Решение по делу № 2-128/2024 от 27.02.2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                     г. Правдинск

Правдинский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Смирновой И.В.,

при секретаре судебного заседания Сугян С.С.,

с участием представителя истца Кувшиновой Е.А., представителя ответчика Лузана А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в Багратионовском и Правдинском районах в интересах неопределенного круга лиц к ИП Советкиной Владлене Вячеславовне, третье лицо ООО «Евроводы», о прекращении нарушения прав неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Калининградской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в Багратионовском и Правдинском районах (далее Управление) в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с вышеуказанным иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ИП Советкиной В.В., в котором просит признать противоправными действия ИП Советкиной В.В. по реализации в магазине по адресу: <адрес>, товара - упакованной питьевой воды с нарушением передачи кода идентификации, а также возложить на ИП Советкину В.В. обязанность прекратить деятельность по реализации указанного товара - питьевой упакованной воды с нарушением передачи кода идентификации в магазине по адресу: <адрес>.

    В обоснование данных требований Управление сослалось на то, что в соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», ч. 2 ст. 57, ст.ст. 74, 75 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», на основании Задания начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в Багратионовском и Правдинском районах от ДД.ММ.ГГГГ. № проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований, касающихся оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении ИП Советкиной В.В., осуществляющей предпринимательскую деятельность в сфере розничной торговли по адресу: <адрес>. По результатам контрольно-надзорного мероприятия установлено, что ИП Советкина В.В. неоднократно в период ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. осуществляла реализацию упакованной питьевой негазированной воды «Островок лайт», «Неринга», а также упакованной питьевой минеральной природной лечебно-столовой воды «Кранцвассер» с нарушениями передачи кода идентификации в информационную систему мониторинга товаров «Честный знак» (соответственно 864, 63, 31, 12 отклонений в данной системе при реализации указанной питьевой воды), чем допустила множественные нарушения требований действующего законодательства.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в Багратионовском и Правдинском районах Кувшинова Е.А. в судебном заседании уточненные исковые требования полностью поддержала по доводам, изложенным в иске, просила суд уточненный иск удовлетворить.

Ответчик ИП Советкина В.В. в судебное заседание не явилась, о его времени и месте извещена надлежаще, направила в суд своего представителя.

Представитель ответчика Лузан А.В. иск признал, о чем представил письменное заявление, не возражал относительно удовлетворения иска, последствия признания иска, предусмотренные ч.3 ст. 173 ГПК РФ, ему разъяснены и понятны.

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п.п. 5, 16 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019г. № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» правила маркировки определяют порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, включая правила формирования и нанесения средств идентификации и порядок представления участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - участник оборота товаров), оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее соответственно - оператор, информационная система мониторинга), информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для ее включения в информационную систему мониторинга.

    Участник оборота товаров, обеспечивающий нанесение средств идентификации на товары, до ввода в оборот товара направляет сведения о нанесении средств идентификации на товар в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации эмиссии (п. 9 Постановления Правительства РФ «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров»).

Согласно Правилам маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованной воды, утвержденным постановлением Правительства РФ от 31.05.2021г. № 841, с 01.03.2022г. маркировка производителями и импортёрами питьевой упакованной воды является обязательной. С 01.03.2023г. предприятия розничной торговли обязаны продавать маркированную упакованную воду через кассу, с подачей сведений в «Честный знак» (п. 83 Правил).

В силу положений п. 25 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019г. № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров.

Согласно п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

Таким образом, реализация упакованной питьевой воды без регистрации КИ (кода идентификации) в государственной информационной системе мониторинга товаров, либо с нечитаемыми кодами, либо с кодами, которые считываются, но не передаются в ГИС запрещена.

На основании задания начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в Багратионовском и Правдинском районах от ДД.ММ.ГГГГ. № проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований, касающихся оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении ИП Советкиной В.В., осуществляющей деятельность по адресу: <адрес>.

Основной вид деятельности ИП Советкиной В.В. - торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах (код ОКВЭД 47.11).

По результатам контрольно-надзорного мероприятия наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) установлено, что по адресу: <адрес>, ИП Советкина В.В. осуществила реализацию упакованной питьевой воды с нарушением передачи кода идентификации в государственную информационную систему (ГИС) мониторинга товаров «Честный знак».

За период с ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрировано 864 отклонения при реализации упакованной воды питьевой негазированной «Островок лайт», 31 отклонение при реализации упакованной питьевой воды минеральной природной лечебно-столовой «Кранцвассер», 63 отклонения при реализации упакованной питьевой негазированной воды «Неринга».

За период с ДД.ММ.ГГГГ система ГИС МТ «Честный знак» содержит сведения о 12 случаях аналогичных нарушений, допущенных ИП Советкиной В.В., относительно продажи упакованной воды.

Представитель ответчика Лузан А.В. в судебном заседании пояснил, что упакованная вода в магазин ИП Советкина от поставщика ООО «Евроводы» по договору поставки от ДД.ММ.ГГГГ. Данный товар поступает в магазин от поставщика с нанесенными именно им на упаковку воды кодами идентификации, которые производителем зарегистрированы в ГИС МТ «Честный знак». При розничной продаже данной воды в магазине, установленные в магазине при кассе сканеры считывают нанесенные на упаковку коды, что автоматически передается в ГИС МТ. Между тем, в данной системе спустя некоторое время после продажи товара высвечиваются ошибки, затем они сами собой из системы самоудаляются. Число отображаемых отклонений о том, что якобы магазином продан товар с незарегистрированным кодом идентификации, самопроизвольно меняется изо дня в день без всяких манипуляций со стороны Советкиной, что свидетельствует, в большей части, о том, что система ГИС МТ не совершенна, до конца не отрегулирована. В связи с некорректной передачей данных в ГИС Советкина В.В. обращалась в ООО «Горизонт-Сервис» - организацию, обслуживающую указанные сканеры, кассу и другое оборудование. Никаких сбоев в работе аппаратуры    данной организацией ООО «Горизонт-Сервис» не выявлено. Поскольку за период с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за время рассмотрения судом дела, в системе ГИС МТ «Честный знак» снова появились сведения о 12 случаях нарушений передачи кодов идентификации упакованной воды, то Советкина В.В. ещё раз обратилась в ООО «Горизонт-Сервис» с настойчивой просьбой проверить и наладить сканирующее оборудование и кассу. В результате, за ДД.ММ.ГГГГ и по состоянию на текущую дату ДД.ММ.ГГГГ в системе ГИС МТ «Честный знак» никаких отклонений по реализации упакованной воды не зафиксировано.

Между тем, ранее имевшиеся факты поступления в государственную информационную систему мониторинга товаров «Честный знак» вышеназванной информации свидетельствует о том, что ИП Советкина В.В., реализуя упакованную питьевую воду, допускала нарушения требований вышеуказанного законодательства.

Как пояснила в судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в Багратионовском и Правдинском районах Кувшинова Е.А., системой ГИС МТ «Честный знак» воспринимается как продажа товара с КИ, незарегистрированным в ГИС МТ, когда неправильно настроен сканер и неправильно читаются коды или не передаются в кассу, касса неверно передает данные по коду в ГИС, программа учета не настроена на работу с маркировкой, либо периодически дает сбой. В иных магазинах г.Правдинска, также реализующих упакованную питьевую воду, подобные ошибки системой ГИС МТ «Честный знак» не фиксируются, что указывает на то, что Советкиной В.В.    необходимо надлежаще отрегулировать оборудование своего магазина.

Таким образом, суд пришел к выводу, что некорректная работа оборудования в магазине ответчика, связанная с продажей упакованной питьевой воды и передачей КИ в ГИС МТ «Честный знак», подлежала наладке, причины многочисленных отклонений – выяснению, что, однако, ответчиком длительно не производилось.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Признание ответчиком иска судом принимается. В связи с изложенными обстоятельствами и приведенными нормами закона, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 –199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в Багратионовском и Правдинском районах в интересах неопределенного круга лиц к ИП Советкиной Владлене Вячеславовне удовлетворить.

Признать действия ИП Советкиной Владлены Вячеславовны по реализации в магазине по адресу: <адрес>, товара - упакованной питьевой воды с нарушением передачи кода идентификации, не соответствующими требованиям закона; возложить на ИП Советкину Владлену Вячеславовну обязанность прекратить деятельность по реализации указанного товара - питьевой упакованной воды с нарушением передачи кода идентификации в магазине по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Правдинский районный суд в месячный срок с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                И.В. Смирнова