Решение по делу № 2-954/2015 от 24.08.2015

Дело № 2-954/2015

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

09 октября 2015 года Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Троцко Д.Н., при секретаре судебного заседания Загребельной В.Д., с участием прокурора Винокуровой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Губаха гражданское дело по иску прокурора г. Губахи в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Начальная общеобразовательная школа № 1» о возложении обязании разработать и утвердить паспорт опасных отходов,

установил:

Прокурор г. Губахи обратился в суд с иском к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Начальная общеобразовательная школа № 1» (МАОУ «НОШ-1») о возложении обязании разработать и утвердить паспорт опасных отходов, мотивируя требования тем, что в ходе прокурорской проверки установлен факт отсутствия предусмотренного законодательством паспорта опасных отходов.

В судебном заседании прокурор Винокурова М.С. на иске настаивала.

Представитель ответчика Милованова Г.И. в судебном заседании признала иск.

Суд находит требования прокурора города Губахи подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 1 Федерального закона РФ «Об отходах производства и потребления» от 24.08.1998 дается формулировка используемых в законе следующих основных понятий:

отходы производства и потребления (далее - отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства;

обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.

Статьей 14 вышеназванного Закона предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.

На отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I - IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации.

В силу ст. 18 данного Закона, в целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.

Лимиты на размещение отходов устанавливают в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую среду уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) устанавливает федеральный орган исполнительной власти в области обращения с отходами.

В целях реализации Федерального закона РФ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления», во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 16.06.2000 № 461 «О Правилах разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» и в соответствии с Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19.10.2007 № 703 были утверждены Методические указания по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Из пункта 6 данных Методических указаний следует, что для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц непроизводственной сферы разработка проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение по решению территориального органа Ростехнадзора может осуществляться по упрощенной (декларативной) форме.

Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение по упрощенной (декларативной) форме разрабатывается в случае образования у индивидуальных предпринимателей и юридических лиц отходов V, IV, III классов опасности для окружающей природной среды, а также отходов I класса опасности для окружающей природной среды, представленных только люминесцентными лампами, если:

суммарное количество отходов не превышает 150 тонн в год;

масса отходов III класса опасности для окружающей природной среды не превышает 5% от общей массы образующихся отходов;

отдельно предусмотрен порядок сбора и экологически безопасного размещения люминесцентных ламп.

В соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Минприроды России от 02.12.2002 № 786, такой вид отходов как ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак имеют код 35330100 13 01 1, т.е. отнесены к первому классу опасности для окружающей среды.

Судом установлено следующее. В ходе осуществления деятельности Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Начальная общеобразовательная школа № 1» образуются опасные отходы в виде отработанных люминесцентных ламп.

Суд принимает признание иска представителем ответчика, не противоречит требованиям закона и не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173 п. 3, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Иск прокурора г. Губаха удовлетворить полностью.

Возложить на Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Начальная общеобразовательная школа № 1» обязанность в месячный срок, исчисляемый со дня вступления решения в законную силу, разработать и утвердить паспорт опасных отходов по отработанным люминесцентным лампам по установленной форме.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение месяца.

Председательствующий: подпись.