Решение по делу № 5-278/2023 от 28.09.2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

    28 сентября 2023 года                                 г. Чапаевск Самарской области

        Судья Чапаевского городского суда Самарской области Викторова О.А.,

        с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2,

        рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, уроженца Узбекистана, проживающего по адресу: <Адрес обезличен>, без регистрации, русским языком владеющего и в услугах переводчика не нуждающегося,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении ВМ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, составленному начальником ОВМ О МВД России по <Адрес обезличен> ФИО4, <Дата обезличена> в <Дата обезличена> установлено, гр. Р. Узбекистан ФИО2, осуществлял трудовую деятельность по адресу: <Адрес обезличен> в качестве рабочего не имея патента на работу, тем самым нарушил п.4 ст. 13 Федерального закона <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО2 вину признал, с протоколом согласился, пояснил, что находится незаконно на территории РФ с <Дата обезличена> года, документы не мог оформить по семейным обстоятельствам ввиду болезни и мораториев. В Россию приезжает давно, всегда соблюдал миграционный режим, оформлял документы. Так же два раза подавал документы на гражданство, но ему было отказано. В России проживает с гражданской супругой, которая является гражданской России, у них имеется совместный ребенок, также гражданин России. В настоящее время намерен самостоятельно выехать за территорию РФ, вернуться в России в установленные законом сроки и оформлять документы по легализации своего пребывания, а также узаконить официально отношения с гражданской супругой и документы на отцовство. Просил не выдворять, так как намерен в дальнейшем проживать на территории РФ со совей семьей, с оформлением необходимых документов. Также на территории РФ проживает его сын от бывшей супруги, который также является гражданином России. Вынужден был работать без патента, чтобы содержать семью

Свидетель, ФИО5 пояснила, что приходится гражданской супругой ФИО2, совместно проживают давно, имеется совместный ребенок 12 лет, ребенок родился в Душанбе, она и сын являются гражданами России, супруг пока не может оформить документы, ему было отказано, но в настоящее время намерены легализовать его положение на территории РФ. Сейчас купят билет, он выйдет за пределы РФ и по возращению официально оформят отношения и необходимые документы.

<Дата обезличена> в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО2 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 данного закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 115-ФЗ разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патентом является документ, подтверждающий в соответствии с названным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2 незаконно осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации, работал в <Адрес обезличен> без разрешения на работу либо патента.

Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <Дата обезличена>, карточкой ФМС России АС ЦБДУИГ, объяснением ФИО2, от <Дата обезличена>, а также иными доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

При назначении наказания, учитываю, что доводы привлекаемого лица о наличии устойчивых социальных связей на территории РФ. Подтвердились представленными доказательствами, показанием свидетеля ФИО5, предупрежденного об ответственности за заведомо ложные показание по ст. 17.9 КоАП РФ. Согласно свидетельству о рождении ФИО1 – сына свидетеля и гражданской жены привлекаемого лица, ребенок рожден в Таджикистане, принял гражданство, согласно паспорту свидетеля ФИО5, она является гражданской РФ. Все изложенные обстоятельства свидетельствуют о доказанности доводов привлекаемого лица, о том, что ФИО5 приходится гражданской женой, ФИО1 является его сыном, который рожден в <Дата обезличена> году на территории Узбекистана, при наличии фактически брачных отношений ФИО2 с ФИО5 С учетом изложенного, принимая во внимание устойчивую социальную связь ФИО2 на территории РФ, намере6ния в дальнейшем проживать на территории РФ, зарегистрировать брак, восстановить отцовство, также учитывая, что при назначении дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ приведет к установлению пятилетнего запрета на въезд лица в Россию, на основании этого прихожу к выводу о возможности назначения ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения. В качестве смягчающих обстоятельств учитываю признание вины, раскаяние, отягчающих обстоятельств не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, уроженца Узбекистана, проживающего по адресу: <Адрес обезличен> <Данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <Данные изъяты>) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации

            Реквизиты для перечисления штрафа:

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

        Назначение платежа: штраф

        В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд <Адрес обезличен> в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья

Чапаевского городского суда                                     О.А. Викторова