Решение по делу № 5-389/2018 от 26.04.2018

5-389/2018 (10602000-174/2018)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 мая 2018 года                                                            г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Бардунаевой А.Э., при секретаре Доржиевой С.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина России Цыренов А.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ была получена служебная записка «О направлении документов», исполненная отделом специальных таможенных процедур таможенного поста МАПП Кяхта от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением документов таможенного контроля. Согласно анализа документов таможенного контроля установлено, что в ходе таможенного контроля было вынесено решение о назначении таможенной экспертизы производство которой поручено ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> ЭИО № (<адрес>), с целью идентификации и определения идентификационных характеристик образцов товаров, определения рыночной стоимости товаров в Российской Федерации.

Согласно материалов таможенного контроля установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 40 минут местного времени на досмотровой площадке грузового направления таможенного поста МАПП Кяхта, при осуществлении таможенного контроля, гражданином России Цыреновым А.Б., следующим из России в <адрес> пассажиром на транспортном средстве марки «<данные изъяты>», регистрационный знак № была подана заполненная пассажирская таможенная декларация, в п.п. 2.1 которой были указаны сведения о сопровождаемом багаже – 1 место, в п. 4 были указаны сведения о перемещаемых товарах: гриб березовый чага 2,6 кг, 18 кусков, стоимость <данные изъяты>, иных сведений о товарах, подлежащим обязательному таможенному декларированию не были заявлены.

Дополнительных сведений о каких-либо вывозимых с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее –ЕАЭС) товарах и заявлений о помещении товара на склад временного хранения не поступало. Иных документов на товары, подлежащие таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, гражданином России Цыреновым А.Б. представлено не было.

     В результате таможенного досмотра, проведенного ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 11.49 часов по 13.10 часов местного времени, согласно акту таможенного досмотра №, в одной картонной коробке, б/у, коричневого цвета, размером 37,5*29*15см., установлено нахождение товара: твердое вещество в кусках неправильной формы, предположительно древесный гриб «чага», поверхность кусков неоднородной окраски: коричневого, местами желтоватого цвета, частично поверхность кусков черного цвета, покрыта многочисленными трещинами, без упаковки и маркировки, товарный знак отсутствует, размеры кусков: 1) 13*9*4,5см., весом 377,49гр.=0,37749кг.; 2) 12*10,5*4,7см., весом 414,29гр.=0,41429кг.; 3) 13,5*9,4*3,3см., весом 274,36гр.=0,27436кг.; 4) 13,5*9,5*6,2см., весом 224,38гр.=0,22438кг.; 5) 11*7*5,7см., весом 139,59гр.=0,13959кг.; 6) 13,2*5,5*4,7см., весом 120,81гр.=0,12081кг.; 7) 10*7,5*5,2см., весом 150,40гр.=0,15040кг.; 8) 12,8*8*3,7см., весом 137,89гр.=0,13789кг.; 9) 10*6*3,2см., весом 68,68гр.=0,06868кг.; 10) 8,5*6,2*3,5см., весом 98,00гр.=0,09800кг.; 11) 10,5*5*2,8см., весом 106,48гр.=0,10648кг.; 12) 8*7*5,2см., весом 65,36гр.=0,06536кг.; 13) 9,5*5,4*3,3см., весом 42,97гр.=0,04297кг.; 14) 7*4,5*4,4см., весом 39,09гр.=0,03909кг.; 15) 6*4,5*3,4см., весом 29,46гр.=0,02946кг.; 16) 5,3*4*2,2см., весом 29,43гр.=0,02943кг.; 17) 4,1*4,2*3,2см., весом 26,11гр.=0,02611кг.; 18) 5*3,5*2,7см., весом 20,66гр.=0,02066кг. Страна происхождения не установлена. Всего 18 кусков, общим весом 2,36545кг., вес товара с коробкой 2,65кг.

В целях идентификации товара был применен портативный рамановский анализатор «Хим-Эксперт». Товар прибором не идентифицирован: результат измерения «спектр не найден в библиотеке». Досмотр проводился в светлое время суток, при естественном освещении.

Согласно заключению таможенных экспертов ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> ЭИО № (<адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ представленные на исследование образцы идентифицированы как дикорастущее растительное сырье – плодовое тело березового гриба или Чага, в виде кусков наростов неопределенной формы с черной поверхностью, с глубокими трещинами, внутренняя часть которых имеет коричневый либо рыже-бурый цвет, консервированный способом естественной сушки. Используются в фармации, в качестве лекарственного сырья. Отнесен к лекарственным средствам растительного происхождения, из чаги приготавливают отвары (настои), экстракты, лекарственные препараты (в форме таблеток).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации рыночная стоимость товара березового гриба, Чаги, массой 2,365 кг, составила <данные изъяты> рублей.

Исходя из имеющейся в материалах служебной записки «О направлении документов», в которой содержится информация о том, что товар перемещался физическим лицом для личного пользования.

Согласно объяснениям отобранным в ходе таможенного контроля, гражданин России Цыренов А.Б. провозил березовый гриб, Чагу с таможенной территории ЕАЭС в <адрес> для проведения экспертизы товара, т.е. товар перемещался для иных не связанных с осуществлением коммерческой деятельности нужд, т.е. для личного пользования.

ДД.ММ.ГГГГ на основании служебной записки был направлен запрос «Об определении кода Е ТНВЭД ЕАЭС, наличии запретов и ограничений» в отделение товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений бурятской таможни. ДД.ММ.ГГГГ поступила служебная записка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой была предоставлена информация, о том, что в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД № 1 и 6 товар – «березовый гриб (чага)» классифицируется в товарной подсубпозиции 1211 90 860 9 ТН ВЭД ЕАЭС. Руководствуясь кодом ТН ВЭД ЕАЭС и наименованием (физическими и химическими характеристиками) товар – «березовый гриб (чага)» включается в п. 3.1 раздела 2.6. «Дикие живые животные, отдельные дикорастущие растения и дикорастущее лекарственное сырье».

ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №10602000-174/2018 по ст.16.3 КоАП РФ в отношении гражданина России Цыренова А.Б. по факту совершения им ДД.ММ.ГГГГ. на таможенном посту МАПП Кяхта административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения был изъят по протоколу изъятия вещей и документов и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Представитель Бурятской таможни в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался судом надлежащим образом, поскольку был извещен в установленном порядке, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании гр. России Цыренов А.Б. вину признал, раскаялся в содеянном, пояснив, что монголы попросили его привезти из России Чагу. Просил назначить наказание в виде конфискации товара.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях гр. Цыренова А.Б. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ, т.е. несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ.

01.01.2018 года вступил в силу Таможенный кодекс Евразийского Экономического союза, однако суд принимает редакцию Таможенного кодекса Таможенного союза (в редакции от 08.05.2015 г.), поскольку регулируемые правоотношения возникли в период действия ТК ТС.

Согласно Соглашению Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», товары данной категории включены в Перечень товаров для личного пользования I, запрещенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза и (или) вывозу с этой территории (п. 2.5).

В соответствии со ст. 150 ТК ТС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

В соответствии со ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК ТС, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

В нарушение вышеуказанных норм гражданин России Цыренов А.Б. перемещал через таможенную границу ЕАЭС товар с несоблюдением запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию ЕАЭС.

Вина гр. Цыренова А.Б. подтверждается исследованными в суде доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протоколом изъятия вещей и документов; копией пассажирской таможенной декларации, актом таможенного досмотра, копией акта отбора проб и образцов, копией решения о назначении таможенной экспертизы, копией объяснения гражданина Цыренова А.Б., протоколом опроса свидетеля ФИО1, заключением эксперта, и другими доказательствами представленными и исследованными судом.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитывает совершение однородного административного правонарушения в области таможенного дела впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, личность лица привлекаемого к административной ответственности, в связи с чем суд считает возможным назначить наказание в виде конфискации товара, послужившего предметом административного правонарушения, без наложения административного штрафа, что предусмотрено санкцией ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина России Цыренов А.Б. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

    Товар, являющиеся предметом административного правонарушения, а именно: дикорастущее растительное сырье – плодовое тело березового гриба или Чага, в виде кусков наростов неопределенной формы с черной поверхностью, с глубокими трещинами, внутренняя часть которых имеет коричневый либо рыже-бурый цвет, консервированный способом естественной сушки. Используются в фармации, в качестве лекарственного сырья. Отнесен к лекарственным средствам растительного происхождения, из чаги приготавливают отвары (настои), экстракты, лекарственные препараты (в форме таблеток), общим весом 2,365кг., рыночной стоимостью <данные изъяты>- конфисковать в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья                                                                                                    А.Э. Бардунаева