Решение по делу № 2а-4724/2021 от 07.12.2021

Дело №2а-4724/2021,

УИД 76RS0014-01-2021-004288-96

Изготовлено 14.01.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль 27 декабря 2021 года

Кировский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Соболевского М.Г.,

при секретаре Гасишвили Т.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Ярославской области к Козлову Александру Олеговичу о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2017 год,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №5 по Ярославской области (далее также – Межрайонная ИФНС России №5 по Ярославской области) обратилась в Кировский районный суд г.Ярославля с исковым заявлением о взыскании с Козлова А.О. задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2017 год в сумме 973 рубля 11 копеек.

В обоснование заявленных требований указаны следующие обстоятельства. Козлов А.О. с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял предпринимательскую деятельность, являлся плательщиком страховых взносов. В ЕГРИП ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о государственной регистрации прекращения деятельности Козлова А.О. в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им соответствующего решения. Страховые взносы за 2017 год подлежали уплате Козловым А.О. не позднее ДД.ММ.ГГГГ. В связи с ненадлежащим исполнением Козловым А.О. обязанности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование образовалась указанная задолженность. Административное исковое заявление содержит заявление о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.

Межрайонная ИФНС России №5 по Ярославской области, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила.

Административный ответчик Козлов А.О. в судебном заседании заявленные требования не признал.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из положений ч.6 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также – КАС РФ) следует, что обстоятельства соблюдения срока обращения в суд с требованиями о взыскании обязательных платежей и санкций относятся к кругу, обстоятельств, подлежащих обязательному выяснению.

Частью 2 ст.286 КАС РФ установлен шестимесячный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Из положений пунктов 2 и 3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также – НК РФ) следует, что по общему правилу, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Налоговое законодательство связывает возможность взыскания налогов (в настоящем случае страховых взносов) с направлением налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст.69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки в его адрес направляется требование об уплате налога. При этом, в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу положений ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Таким образом, законодателем установлена определенная последовательность осуществления органом контроля за уплатой страховых взносов действий по принудительному взысканию со страхователя недоимок по уплате страховых взносов, одним из этапов которой является обязательное выставление в установленный срок требования об уплате недоимки.

Под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты страховых взносов.

В настоящем случае при проверке обстоятельств соблюдения совокупных сроков для взыскания юридически значимой является дата выявления недоимки. Из материалов дела следует, что запись о государственной регистрации прекращения деятельности Козлова А.О. в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им соответствующего решения внесена в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена ДД.ММ.ГГГГ. При таких обстоятельствах с учетом положений п.5 ст.432 НК РФ датой обнаружения недоимки является ДД.ММ.ГГГГ, то есть следующий день после наступления срока уплаты страховых взносов.

Требование об уплате страховых взносов должно было быть направлено налоговым органом Козлову А.О. в трехмесячный срок со дня выявления недоимки, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, требование № об уплате страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ направлено Козлову А.О. простым почтовым отправлением ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-18). Таким образом, данное требование выставлено и направлено с пропуском срока, предусмотренного п.1 ст.70 НК РФ в редакции, действовавшей на дату выставления этого требования.

При этом нарушение налоговым органом срока направления требования об уплате налога, предусмотренного п.1 ст.70 НК РФ, само по себе, не влечет нарушения последующей процедуры взыскания соответствующего налога с налогоплательщика. Нарушение сроков, установленных ст.70 НК РФ, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 22 апреля 2014 г. N 822-О, не может приводить к увеличению сроков, установленных для принудительного взыскания налогов иными статьями указанного Кодекса.

Таким образом, срок обращения налогового органа в суд подлежит исчислению исходя из предусмотренного законом срока для предъявления требования (3 месяца), срока направления требования по почте, установленного п.6 ст.69 НК РФ, согласно которому в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (6 рабочих дней), и минимального срока на исполнение требования, установленного пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации (8 рабочих дней). Несоблюдение срока направления требования об уплате страховых взносов само по себе не лишает налоговый орган права на взыскание недоимки по ним и пени, но в пределах общих сроков, установленных налоговым законодательством, которые в этом случае следует исчислять исходя из совокупности сроков, установленных в статьях 48, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Следовательно, принимая во внимание положения статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации и то что, общая сумма по требованию не превышала 3 000 рублей, в данном случае предельный срок обращения в суд по взысканию недоимки по страховым взносам за 2017 год и пени, к моменту обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа истек.

Абзацем 4 пункта 2 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Доводы административного истца об имеющихся основаниях для восстановления пропущенного срока для обращения в суд представляются необоснованными. Доказательств наличия уважительных причин пропуска срока для обращения в суд не представлено.

При таких обстоятельствах заявленные требования удовлетворению не полежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Ярославской области к Козлову Александру Олеговичу о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2017 год оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Кировский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.Г. Соболевский