Решение по делу № 5-702/2023 от 08.11.2023

Дело № 5-702/2023

УИД 33RS0011-01-2023-005225-06

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ковров 8 ноября 2023 года

Судья Ковровского городского суда Владимирской области Никифоров К.С., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Куприянова Алексея Владимировича,

установил:

07.11.2023 в отношении Куприянова А.В. должностным лицом полиции составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, изучив вышеуказанный протокол, а также приложенные к нему материалы, судья приходит к следующему.

Пунктом 5 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позиции, выраженной в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Существенное нарушение при составлении протокола об административном правонарушении требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является основанием для возвращения протокола составившему его должностному лицу.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях связывает производство по делу об административном правонарушении, совершение которого влечет административное наказание в виде административного ареста, с необходимостью исполнения лицами, осуществляющими производство по делу, ряда специальных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 3.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный арест как связанное с лишением лица свободы, а потому наиболее строгое административное наказание, применяемое к гражданам, может быть назначен в исключительных случаях и только судьей.

Протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления (часть 2 статьи 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Частью 4 статьи 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлен сокращенный срок рассмотрения дела о таком административном правонарушении - в день получения протокола и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

В силу части 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, во всех случаях является необходимым.

Таким образом, по делу, рассматриваемому в отсутствие лица, привлекаемого, к административной ответственности, последнему не может быть назначено административное наказание в виде административного ареста. Если судья допускает возможность назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу, административного наказания в виде административного ареста (в том числе и в случае, когда санкция статьи (части статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не устанавливает альтернативного административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества) и лицо не явилось либо не было доставлено в судебное заседание, протокол об административном правонарушении с другими материалами дела подлежит возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в порядке, установленном пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, со стадии подготовки к рассмотрению дела (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016), утверждённый Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016).

С учётом характера и степени общественной опасности административного правонарушения, совершение которого вменяется Куприянову А.В. должностными лицами МО МВД России «Ковровский», принимая во внимание, что возможность назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу, административного наказания в виде административного ареста, допускается, суд приходит к выводу о необходимости рассмотрения дела об административном правонарушении с участием Куприянова А.В., в порядке и сроки, определённые частью 2 статьи 28.8, частью 4 статьи 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между тем, явка (доставление) Купрянова А.В. в судебное заседание не обеспечена, в связи с чем рассмотреть дело об административном правонарушении не представляется возможным.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Поскольку срок давности привлечения Куприянова А.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в настоящее время не истёк, имеются основания для возвращения протокола об административном правонарушении с приложенными материалами в орган (должностному лицу), его составившему. В случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для возвращения протокола об административном правонарушении, последний может быть повторно направлен в суд в порядке и сроки, установленные частью 2 статьи 28.8, частью 4 статьи 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с учётом срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.4, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Куприянова Алексея Владимировича вместе с приложенными материалами дела об административном правонарушении возвратить в МО МВД России «Ковровский».

Судья К.С. Никифоров