Решение по делу № 33-1952/2019 от 29.04.2019

Дело № 33-1952/2019                                   Судья в суде І инстанции Фисюк И.О.

Категория 2.068                                          Судья-докладчик в суде апелляционной

                                                                     инстанции Козуб Е.В.

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    20 июня 2019 года, судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда, в составе:

    председательствующего, судьи - Радовиля В.Л.,

    судей                                           - Козуб Е.В., Сулеймановой А.С.,

    при секретаре                             - Снимщиковой А.Р.,

    с участием:

    представителя истца - Маренчук М.В.,

    представителя ответчика - Новиковой Л.Н.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Севастопольского городского суда апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) на решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 26 февраля 2019 года по гражданскому делу по исковому заявлению Костюченко О.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонному) об установлении периодов работы, подтверждающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости,

    УСТАНОВИЛА:

    Истец Костюченко О.И. обратился в суд с иском к ответчику ГУ - УПФ РФ в г. Севастополе (межрайонное), просил установить периоды работы, подлежащие включению в специальный стаж по п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости с учетом указанных периодов работы и специального стажа более 12 лет 6 месяцев, признать незаконными решения ответчика об отказе в назначении досрочно пенсии по старости, как лицу, проработавшему в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности не менее 12 лет 6 месяцев, в соответствии с п. 9 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, возложить на ответчика обязанность засчитать в специальный стаж вышеуказанные периоды работы и назначить досрочно пенсию по старости, мотивируя исковые требования тем, что он 23.03.2018 года обратился к ответчику ГУ – УПФ РФ в г. Севастополе (межрайонное) с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости. Решением ГУ – УПФ РФ в г. Севастополе (межрайонное) от 10.07.2018 года, с учетом изменений, внесенных решением от 25.09.2018 года, ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, что отсутствует специальный стаж на соответствующих видах работ, и составляет только 8 лет 7 месяцев 6 дней. При этом ответчик сослался на отсутствие в первично поданных справках сведений о периодах отвлечений от основной деятельности, и поставил под сомнение справки, предоставленные повторно 24.04.2018 года.

        Решением Ленинского районного суда г. Севастополя от 26 февраля 2019 года вышеуказанные исковые требования Костюченко О.И. удовлетворены частично. Установлено, что специальный стаж работы Костюченко О.И., подтвержденный надлежащими справками, превышает 12 лет 6 месяцев, необходимый для назначения страховой пенсии по старости досрочно. Признано право Костюченко О.И. на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему в плавсоставе на судах морского флота не менее 12 лет 6 месяцев, в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. Обязано ГУ – УПФ РФ в г. Севастополе (межрайонное) засчитать в специальный стаж Костюченко О.И. периоды работы, указанные в справках с места работы, а именно: в Судоходной компании <данные изъяты> - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности моториста; в <данные изъяты> - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях моториста, механика; в <данные изъяты>» - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности старшего механика; в <данные изъяты> - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности старшего механика; в <данные изъяты> - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности старшего механика. Возложена обязанность на ГУ - УПФ РФ в г. Севастополе (межрайонное) назначить Костюченко О.И. страховую пенсию по старости досрочно как лицу, проработавшему в плавсоставе судов морского флота не менее 12 лет 6 месяцев, в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, с 04.04.2018 года, достижения 55-ти лет. В удовлетворении остальной части иска отказано. Разрешен вопрос о судебных расходах.

        Ответчиком ГУ - УПФ РФ в г. Севастополе (межрайонное) подана апелляционная жалоба, просит решение районного суда отменить, поскольку судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, выводы суда, изложенные в решение, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, а также судом первой инстанции неправильно определены значимые по делу обстоятельства.

    Истцом Костюченко О.И. поданы письменные возражения на апелляционную жалобу, просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, решение районного суда оставить без изменения.

            В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика просил апелляционную жалобу удовлетворить, по изложенным в ней доводам.

            Представитель истца возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, ссылаясь на законность и обоснованность решения районного суда.

            Истец Костюченко О.И. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о времени и месте судебного заседания по рассмотрению апелляционной жалобы извещен в соответствии с правилами ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации.

    Заслушав доклад судьи Козуб Е.В., доводы представителя ответчика, возражения представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы и письменные возражения на нее, изучив материалы гражданского дела, проверив законность и обоснованность судебного акта районного суда в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения районного суда.

    В соответствии с частью 1 статьи 330 ГПК Российской Федерации, основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.

    Судебным разбирательством в суде первой инстанции установлено, что 23.03.2018 года истец Костюченко О.И. обратился в ГУ - УПФ РФ в г. Севастополе (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В подтверждение стажа работы на соответствующих видах работ истцом представлены трудовая книжка, справки, которые подтверждают, что суда флота рыбной промышленности, на которых истец осуществлял трудовую деятельность, являются рыбопромышленными судами, ведущими промысел в морях и океанах, и к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения не относятся.

    Решением ГУ – УПФ РФ в г. Севастополе (межрайонное) от 10.07.2018 года №, с изменениями, внесенными решением от 25.09.2018 года, истцу было отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ 12 лет 6 месяцев, поскольку по представленным документам стаж истца на соответствующих видах работ составляет 8 лет 7 месяцев 6 дней. Периоды работы истца в <данные изъяты>", <данные изъяты>", <данные изъяты>", составляющие 9 лет 9 месяцев 11 дней, не включены в стаж на соответствующих видах работ, в связи с невозможностью проверки обоснованности их выдачи, отсутствием сведений об отвлечениях от основной деятельности.

    Удовлетворяя частично исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что оспариваемые периоды работы, кроме периода работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (7 месяцев 1 день), который засчитан ответчиком в специальный стаж, подлежат включению в трудовой стаж, поскольку подтверждены надлежащими доказательствами в их совокупности.

    Судебная коллегия соглашается с выводами районного суда, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным судебным разбирательством и представленным сторонами доказательствам, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК Российской Федерации в их совокупности.

    В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

    25 лет страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона.

    Согласно п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона.

    Аналогичные положения содержались в подпункте 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

    В соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях республики Крым и города федерального значения Севастополь» от 21.14.2014 года № 208-ФЗ, периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ. Периоды, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

    Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

    Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 года № 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

    Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

    В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

    Правительством Российской Федерации утверждено Постановление от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

    Согласно п. «ж» части 1 указанного Постановления, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, применяется Список работ (профессий и должностей), с учетом которых, назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 1992 года № 467 "Об утверждении Списка работ (профессий и должностей).

    Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии» по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

    В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ.

    Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, невозможно проверить, так как предприятие ликвидировано, является несостоятельным, поскольку согласно Федеральному закону от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", обязанность по предоставлению сведений индивидуального персонифицированного учета лежит на работодателе, невыполнение им указанных обязанностей не может ущемлять права работника на исчисление специального стажа с учетом всего периода работы, особые условия которого подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, включая трудовую книжку, реестр застрахованных лиц и индивидуальных сведений застрахованного лица за период 1999-2014 года.

    Довод апелляционной жалобы о ненадлежащем оформлении справок №, №, №, №, представленных повторно истцом (под одними и теми же номерами и датами, что и первично поданные справки, но уже с уточнением сведений о периодах отвлечения от основанной деятельности, судебной коллегией отклоняется, поскольку ответчиков на рушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств недействительности данных справок, изложения в них недостоверных сведений. Указанные справки №, № оформлены надлежащими предприятиями, в которых работал истец, содержат сведения об отвлечениях от основной работы истца.

    Справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная <данные изъяты>» не содержит сведений об отвлечениях от основной деятельности истца, однако в ней указан период работы истца в должности старший механик плавсостава на судне морского флота рыбной промышленности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и указанием специального стажа работы в соответствии с п. «Д» ст. 55 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» 22 месяца 2 дня.

    Также, справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная <данные изъяты> содержит сведения о стаже работы истца, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии - 19 месяцев 2 дня (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

    Таким образом, доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки, представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы районного суда не противоречат материалам настоящего дела и сторонами не опровергнуты, указанные доводы повторяют позицию сторон в суде первой инстанции, были предметом исследования суда первой инстанции и им дана надлежащая оценка.

    Руководствуясь ст. 327, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

    ОПРЕДЕЛИЛА:

    Решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 26 февраля 2019 года оставить без изменения.

    Апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) на решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 26 февраля 2019 года оставить без удовлетворения.

    Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

    Председательствующий, судья:                                                В.Л.Радовиль

    Судьи:                                                                                                Е.В.Козуб

                                                                                           А.С.Сулейманова