Решение по делу № 2-2366/2022 от 20.07.2022

Гр.дело №2-2366/22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2022 года гор.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Танганова Б.И., при секретаре Жамсарановой С.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Доржиева Эрнст Базаровича к Отделению ПФР (ГУ) по Республике Бурятия о признании отказа в зачислении трудового стажа незаконным, обязании засчитать периоды трудового стажа, дающие право на назначение пенсии и произвести выплату,

установил:

В суд обратился истец с названным вышеназванным иском, согласно которому, с учетом уточнения исковых требований, просит признать отказ клиентской службы в Джидинском районе территориального органа Пенсионного фонда РФ в Республике Бурятия в зачислении трудового стажа за его период работы с 01.01.1978г. по 31.12.1997г. в качестве чабана и старшего чабана маточной отары колхоза им.Доржи Банзарова, незаконным, обязать ответчика засчитать период работы с 01.01.1978г. по 31.12.1997г. в стаж, дающий право на назначение пенсии и назначить выплату с момента наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, установить факт принадлежности ему архивных справок о заработной плате с 1978г. по 1998г. В обоснование требований истец указал, что при обращении к ответчику ему отказано в зачете указанных периодов работы в связи с тем, что его трудовая книжка утеряна, а рассмотренные архивные справки ввиду несовпадения фамилии, имени, отчества не могут являться доказательством трудового стажа. С отказом ответчика он не согласен, т.к., действительно в спорный период работал в колхозе, несовпадение его имени в архивных справок объясняет тем, что по паспорту его имя Эрнст, но в селе его все звали Эдик.

В судебном заседании истец Доржиев Э.Б. доводы изложенные в исковом заявлении, с учетом уточнения исковых требований, поддержал. Суду пояснил, что в спорные периоды времени он работал в колхозе им.Доржи Банзарова. Вместе с тем, ответчиком не учтены указанные периоды работы при определении стажа, т.к. трудовая книжка была утеряна, а в архивных документах по заработной плате неверно указано его имя. Между тем факт его работы могут подтвердить свидетели. Просил его требования удовлетворить.

Представитель ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ в РБ по доверенности Багдуев Р.А. в судебном заседании с требованиями истца не согласился по доводам, изложенным в письменных возражениях. Суду пояснил, что спорный период не учтен при подсчете стажа истца, т.к. в представленных архивных справках выданных на Доржиева Э.Б. не совпадает его имя. Также пояснил, что если спорные периоды работы будут подтверждены истцом соответствующими доказательствами, то величина его пенсионного коэффициента превысит установленный законом минимум, что будет являться основанием для назначения пенсии с даты обращения. Просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу п.1 ст.4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.№400-ФЗ Российской Федерации «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях), вступившего в законную силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим законом.

В пункте 2 статьи 3 Закона о страховых пенсиях определено понятие страхового стажа как учитываемой при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарной продолжительности периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 1 ст.8 вышеуказанного Закона установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно части 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно части 3 статьи 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно части 4 статьи 14 Закона о страховых пенсиях правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства РФ от 02.10 2014г. №1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что Доржиев Э.Б. 26.04.2022 года обратился в Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Бурятия с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.№400-ФЗ Российской Федерации «О страховых пенсиях». В удовлетворении заявления Доржиеву Э.Б. отказано, т.к. на день обращения продолжительность страхового стажа составила 14 лет 08 месяцев 16 дней, при требуемой продолжительности не менее 13 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента определена 12,061 при необходимом значении величины ИПК с 01.01.2022г. - не ниже 23,4. При этом не включены в страховой стаж периоды работы Базарова Э.Д. в колхозе им.Доржи Банзарова: с 15.01.1978г. по 15.08.1978г., с 15.1.1978г. по 31.10.1978г., с 15.12.1978г. по 31.12.1978г., с 15.06.1982г. по 15.06.1997г. Принадлежность истцу архивных справок №87 от 26.02.2021г., выданных архивным отделом администрации МО «Джидинский район» установить не представилось возможным, в связи с несовпадением фамилии, имени, отчества Доржиев Эдик Баз.(так в документах) фамилии, имени, отчеству Доржиева Э.Б., указанному в паспорте.

Из представленных в дело архивных справок №87 от 26.02.2021г. направленных в УФПР в Джидинском районе-филиал ОПФР по РБ, выданных архивным отделом администрации МО «Джидинский район» следует, что они составлены в отношении Доржиева Эрнст Базаровича. При этом в справке указано, что в документах архивного фонда колхоза «Доржи-Банзарова» в лицевых счетах за 1978,1982-1997гг. значится Доржиев Эдик Баз. Книги распоряжений по личному составу на муниципальное хранение не поступали.

Согласно представленных в дело паспорта, СНИЛС и военного билета имя истца указано «Эрнст».

В судебном заседании в качестве свидетелей допрошены Банзаракцаев Ц.М., Добчинова М.Б., которые подтвердили, что истец Доржиев Э.Б. действительно в 1978 году, и после службы в армии с 1982 по 1997гг. работал в колхозе «им.Доржи Банзарова». Иных людей с такими же фамилией и инициалами при них в колхозе не работало. При этом в селе с детства его все называют Эдик. Показания свидетелей о работе в колхозе подтверждаются представленными ими трудовыми книжками, также показания свидетелей о работе истца не противоречат иным представленным в дело доказательствам, свидетели предупреждены судом об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ, в связи с чем, суд находит показания свидетелей допустимыми и достоверными доказательствами.

Помимо этого, истцом представлены многочисленные почетные грамоты и благодарственные письма за достигнутые результаты в развитии овцеводства, высокие производственные показатели в качестве чабана колхоза им.Доржи Банзарова.

Учитывая представленные в дело материалы, показания свидетелей, а также то обстоятельство, что предыдущие и последующие периоды работы не налагаются со спорными периодами истца и учтены пенсионным органом при подсчете его общего стажа, суд находит доводы истца о работе в указанные периоды доказанными.

Судом принимаются во внимание, что в ином (не судебном) порядке установить истцу факт принадлежности ему правоустанавливающих документов невозможно, а также что установление данного факта необходимо Доржиеву Э.Б. для назначения страховой пенсии по старости и определения ее размера, суд учитывает доказанность факта работы истца в колхозе в спорные периоды времени, показания допрошенных в судебном заседании свидетелей и сведения указанные в архивной справке о том, что других людей с фамилией и именем Доржиев Эрнст в колхозе не работало.

Из представленных в дело материалом следует, что Доржиев Э.Б. в 1978г. отработал в колхозе с 01 января по 29 октября, 30.10.1978г. – призван в армию, в последующем продолжил работу в колхозе с 01.06.1982г. по 04.06.1997г. В связи с чем, включению в его общий страховой стаж подлежат указанные периоды работы.

Исходя из изложенного, суд считает требования истца об установлении факта работы в колхозе «им.Доржи Банзарова» в качестве чабана, старшего чабана в период с 01.01.1978г. по 29.10.1978г., а также с 01.06.1982г. по 04.06.1997г., включении данных периодов в страховой стаж и установлении факта принадлежности ему правоустанавливающих документов в виде архивных справок обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку периоды работы истца подтверждены и установлены в судебном заседании при рассмотрении настоящего спора, с учетом всех представленных по делу доказательств, в т.ч. доказательств которые не были представлены при принятии решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет и при решении вопроса о назначении пенсии, а ответчик не является органом уполномоченным на толкование норм права, суд не находит оснований для признания незаконным оспариваемого решения от 17.02.2022г.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.№400-ФЗ Российской Федерации «О страховых пенсиях»страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу положений ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Ф, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Оснований для удовлетворения требований истца о назначении ему пенсии с момента наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, суд также не усматривает. Указанные требования противоречат положениям ст.ст.8, 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.№400-ФЗ Российской Федерации «О страховых пенсиях», а также положениям ч.3 ст.10 Федерального закона от 3 октября 2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии», поэтому удовлетворению не подлежат.

Далее, суду представлено достаточно доказательств, подтверждающих факт обращения истца в пенсионный орган за назначением пенсии именно 26 апреля 2022 года, при этом из представленных суду доказательств, следует, что на момент обращения истца в пенсионный орган необходимый стаж и условия (с учетом установленных в настоящем деле обстоятельств) для назначения страховой пенсии по старости, имеются. При таких обстоятельствах, установив, что все необходимые условия для назначения пенсии истцу имеются и подтверждены, суд считает, что ответчик обязан назначить истцу пенсию с 26 апреля 2022 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Доржиева Эрнст Базаровича удовлетворить частично.

Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Бурятия засчитать периоды работы Доржиева Эрнст Базаровича в колхозе «им.Доржи Банзарова» в качестве чабана с 01.01.1978г. по 29.10.1978г., с 01.06.1982г. по 04.06.1997г. в общий страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Бурятия назначить Доржиеву Эрнст Базаровичу страховую пенсию по старости с 26 апреля 2022 года.

Установить факт принадлежности Доржиеву Эрнст Базаровичу архивных справок от №87 от 26.02.2021г., выданных архивным отделом администрации МО «Джидинский район», о его заработной плате за 1978, 1982-1997гг.

В удовлетворении остальной части исковых требований Доржиева Эрнст Базаровича отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор.Улан-Удэ.

Судья Б.И. Танганов