Решение по делу № 2а-1456/2021 от 19.05.2021

Дело №а-1456/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

         Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Смаевой Н.В., при секретаре судебного заседания Федоськиной О.Н.,

с участием помощника прокурора <адрес> Васильевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> Республики о признании информации, размещенной на Интернет-странице: http://novocheboksarsk.godiplomsis.com, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

         Заместитель прокурора <адрес> Республики, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на Интернет-странице http://novocheboksarsk.godiplomsis.com информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

         Требования административного иска мотивированы тем, что прокуратурой города была проведена проверка исполнения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в ходе которой был выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц сайт: http://novocheboksarsk.godiplomsis.com, на котором содержится информация о возможности приобретения за определенную плату дипломов о начальном, среднем профессиональном образовании, дипломов о высшем образовании, подтверждающих получение соответствующего образования. Вход на указанный сайт свободный, не требует дополнительной регистрации. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование, распространение отсутствует. Указанная информация о доступности документов об образовании негативным образом может сказаться на формирование у несовершеннолетних отношения к учебному процессу, стремления к получению будущей профессии, а также подталкивает к перспективе совершения преступления, предусмотренного ст. 327 ч.3 Уголовного кодекса РФ. Так как распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

          В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Васильева О.В. требования административного искового заявления поддержала в полном объеме по изложенным в административном иске доводам, вновь приведя их суду.

         Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, направило отзыв, в котором ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.                   

         Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2.2 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно части 4 ст.29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Правовые основы деятельности в области связи и информации на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи, установлены Федеральными законами «О связи» и «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Распространение информации в сети «Интернет» и доступ несовершеннолетних и граждан к ней с помощью Интернет-провайдеров, попадает в сферу регулирования Федерального закона №149-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее - Закон №149-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Закона №149-ФЗ, информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Оператор информационной системы - гражданин или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по эксплуатации информационной системы, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных.

В силу ст. 3 указанного закона основными принципами регулирования отношений, возникающих в сфере информации, в Российской Федерации являются, в том числе, принципы свободы ее поиска, получения, передачи, производства и распространения, а также установления ограничений доступа к информации только федеральными законами.

Статьей 9 Закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 ст. 10 Закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Пунктом 6 указанной статьи Закона запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственности.

Положениями п. 5 ст. 15, ст. 27 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании» до ДД.ММ.ГГГГ предусматривалась по завершению каждого уровня или каждой ступени образования по результатам обучения и прохождения итоговой аттестации, выдача образовательным учреждением или научной организацией документов о соответствующем уровне образования и (или) квалификации.

Статьей 60 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» также предусмотрена выдача документов о соответствующем образовании и (или) квалификации по результатам обучения в образовательном учреждении и прохождения итоговой аттестации. При этом, в п. 16 указанной статьи Закона указано, что за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

В соответствии с законодательством РФ документ об образовании и (или) квалификации является необходимым условием для продолжения обучения в образовательных учреждениях либо научной организации по программам последующего уровня образования, а также необходимым условием для осуществления отдельных видов деятельности. При этом, незаконные приобретения или сбыт официальных документов, предоставляющих право или освобождающих от обязанностей (ст. 324 Уголовного кодекса РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях использования, либо сбыт такого документа (ст. 327 Уголовного кодекса РФ), являются уголовно-наказуемыми преступлениями.

Прокуратурой <адрес> была проведена проверка исполнения требований Закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в ходе которой была проверена Интернет-страница http://novocheboksarsk.godiplomsis.com, по результатам проверки которой установлено, что на указанном сайте содержится информация о возможности приобретения за определенную плату дипломов о начальном, среднем профессиональном образовании, дипломов о высшем образовании, подтверждающих получение соответствующего образования.

В обоснование и в доказательство доводов суду представлены распечатки с Интернет-страницы (скриншоты) о наличии такой информации и об отсутствии препятствий к доступу к данной информации.

Выявленная информация нарушает установленный порядок создания, приобретения и оборота документов; сведения, размещенные на указанной Интернет-странице вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования документов об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации, побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений.

Таким образом, в силу положений части 6 ст. 10 Закона №149-ФЗ, информация, размещенная на Интернет - странице http://novocheboksarsk.godiplomsis.com, содержащей сведения о порядке и условиях получения фиктивных дипломов о начальном, среднем профессиональном образовании, дипломов о высшем образовании, относится к запрещенной для распространению на территории Российской Федерации.

С учетом изложенного, доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством РФ должен быть закрыт.

В силу части 1 ст. 15.1 Закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет». Согласно части 2 той же статьи в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие указанную информацию.

Основанием для включения в Реестр указанных сведений является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 ст. 15.1 Закона №149-ФЗ).

         При таких обстоятельствах подлежат удовлетворению требования прокурора о признании информации, размещенной на Интернет-странице: http://novocheboksarsk.godiplomsis.com, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

         Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

                                                            решил:

         Признать информацию, размещенную на Интернет-странице сайта http://novocheboksarsk.godiplomsis.com информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

        Решение суда подлежит немедленному исполнению путем его направления в территориальный отдел в Чувашской Республике-Чувашии Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу для внесения сведений в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

         Судья                                                                                                Смаева Н.В.

Мотивированное решение

составлено ДД.ММ.ГГГГ.

21RS0№-38