Решение по делу № 2-225/2018 от 28.08.2018

Дело № 2-225/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

         2 октября 2018 г.                                                            с.Красноармейское

Красноармейский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Семенова В.П., при секретаре Артемьевой Р.М., с участием истицы Александровой Е.В., представителя ответчика Яковлева А.О., действующего на основании доверенности от 14 мая 2018 г., рассмотрев в открытом судебном заседании иск Александровой Екатерины Валерьевны к администрации Красноармейского района Чувашской Республики об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,

у с т а н о в и л :

Александрова Е.В. обратилась в суд с иском к администрации Красноармейского района Чувашской Республики и просила обязать администрацию Красноармейского района Чувашской Республики предоставить ей жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в виде жилого дома, квартиры, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, общей площадью не менее 33 кв.м, на территории Красноармейского района Чувашской Республики.

Исковые требования были мотивированы тем, что она является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и постановлением администрации Алманчинского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики от 23 ноября 2012 года № включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения на территории Красноармейского района Чувашской Республики. В соответствии с п.1.2 постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 июля 2013 г. № 292 «Об утверждении порядка предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям -сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» обязанность предоставления специализированные жилые помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лежит на органах местного самоуправления муниципальных районов, наделенных соответствующими государственными полномочиями Чувашской Республики. Однако, до настоящего времени администрацией Красноармейского района Чувашской Республики она жилым помещением по договору найма специализированных жилых помещений не обеспечена.

На судебном заседании истица Александрова Е.В. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - администрации Красноармейского района Чувашской Республики Яковлев А.О. суду заявил, что возражений против исковых требований не имеет. Истица будет обеспечена жилым помещением по договору найма специализированных жилых помещений при поступлении из республиканского бюджета Чувашской Республики соответствующих денежных средств. Денежные средства, выделенные Красноармейскому району на текущий 2018 финансовый год на указанные цели, уже полностью израсходованы для обеспечения жилыми помещениями по договору найма специализированных жилых помещений других лиц, имеющих аналогичный статус, как и у Александровой Е.В.

Представители привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц -Министерства финансов Чувашской Республики и Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, извещенные о месте и времени судебного заседания в порядке предусмотренном ГПК РФ, на судебное заседание не явились, в суд об уважительности причин неявки не известили (л.д. 31,32).

Выслушав объяснения истицы Александровой Е.В., представителя ответчика Яковлева А.О., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с названным Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Как следует из п.1 ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и ч.2 ст.23.1 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений», лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, которые находятся на территории Чувашской Республики, признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Кабинетом Министров Чувашской Республики. Жилые помещения этим лицам предоставляются по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, указанных в законе, жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений им могут быть предоставлены и ранее чем по достижении возраста 18 лет.

Пунктом 10 части 1 статьи 1 Закона Чувашской Республики «О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями», частью 12 статьи 23.1 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений», пунктом 1.2 Порядка предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям -сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утв.постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 июля 2013 г. № 292, обязанность предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям -сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возложена на органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, которые для этого наделены государственными полномочиями Чувашской Республики по обеспечению специализированными жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с п.3 ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст.23.2 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений», а также п.п.2.1-2.7 Порядка предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям -сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утв.постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 июля 2013 г. № 292, лица, из числа детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как и дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по месту их жительства или по месту жительства лиц, у которых они находились на воспитании, под опекой (попечительством), в приемной или патронатной семье, либо по месту нахождения ранее занимаемых ими жилых помещений, которые находятся на территории Чувашской Республики, при наличии обстоятельств, при которых проживание их в этих жилых помещениях признается невозможным, подлежат включению в список детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Пунктом 4.1 Порядка предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям -сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утв.постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 июля 2013 г. № 292, предусмотрено, что при наличии указанных в части 2 ст. 23.1 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» условий, орган местного самоуправления муниципального района в течение 30 рабочих дней со дня поступления всех документов, подтверждающих наличие таких условий, обязан принять решение о предоставлении лицам из числа детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как и детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, специализированных жилых помещений и заключить договор найма специализированного жилого помещения на пятилетний срок.

В случае необходимости принятия решения об отнесении жилого помещения к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, данное решение принимается в течение 30 рабочих дней после дня принятия решения об отнесении жилого помещения к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

         В силу ч.7 ст.23.1 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» по договорам найма специализированных жилых помещений они должны предоставляться лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным на территории муниципального образования по месту предоставления жилого помещения.

Жилые помещения должны предоставляться этим лицам в границах муниципального района или городского округа, органы местного самоуправления которых включили указанных лиц в список детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. В случае отсутствия незаселенных жилых помещений в границах соответствующего муниципального района или городского округа указанным лицам с их письменного согласия жилые помещения должны предоставляться в другом муниципальном районе или городском округе Чувашской Республики.

Как видно из свидетельства о рождении и паспорта Александровой Е.В., свидетельства о заключении брака, а также свидетельств о смерти ее матери и отца, Александрова Е.В. родилась ДД.ММ.ГГГГ Ее мать Ф.И.О.7 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец Ф.И.О.8 умер ДД.ММ.ГГГГ Без попечения обоих родителей она, таким образом, осталась в возрасте 7 лет. Свою добрачную фамилию «Л.» она изменила на «Александрову» в связи с вступлением ДД.ММ.ГГГГ в брак (л.д.8,9,10,11).

Из объяснений истца Александровой Е.В., признаний представителя ответчика Яковлева А.О. и постановлений администрации Алманчинского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики от 23 ноября 2012 г. №, от 4 апреля 2013 г. №, выписки из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений по состоянию на 1 октября 2018 г., составленного администрацией Красноармейского района Чувашской Республики, а также исследованного судом учетного жилищного дела и копии свидетельства о заключении брака явствует, что Александрова Е.В., как лицо из числа детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по добрачной фамилии администрацией Красноармейского района Чувашской Республики с 23 ноября 2012 г. была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, как не являющаяся нанимателем жилых помещений по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилых помещений. На день рассмотрения дела указанным жилым помещением не обеспечена ( л.д. 8,12,38,40-43,45,46).

Согласно выписке из ЕГРН на день рассмотрения дела Александрова Е.В. по праву наследования имеет право общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 48,20 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в размере 1/6 доли в праве собственности, которое в ЕГРН зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39).

Из учетного жилищного дела Александровой Е.В. видно, что постановлением главы администрации Красноармейского района Чувашской Республики от 29 июля 2002 г. № об учреждении опеки над Александровой Е.В. было постановлено закрепить за ней право пользования этим жилым помещением.

Как следует из свидетельства о заключении брака, справки администрации Алманчинского сельского поселения от 28 сентября 2018 г. № и выписки из похозяйственной книги от 28 сентября 2018 г. №, на день рассмотрения дела, в названном выше доме, 1/6 доля в праве общей долевой собственности на который принадлежит Александровой Е.В., кроме нее зарегистрированы ее сын, а также ее сестра Ф.И.О.9 и брат Ф.И.О.10, которые тоже относятся к числу лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. При этом Александровой Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ г. создана самостоятельная семья, Ф.И.О.9 и Ф.И.О.10 членами ее семьи не являются ( л.д.8,47,48).

        В силу подпункта 4 пункта 4 статьи 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и подпункта 1 части 3 статьи 23.1 Закона Чувашской Республики « О регулировании жилищных отношений» проживание лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц, в частности, в связи с проживанием там не являющихся членами его семьи лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих самостоятельное право пользования жилым помещением.

            Пунктом 9 ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены указанной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

При установленных выше обстоятельствах, исковые требования Александровой Е.В. суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

        Руководствуясь ст.ст.196-199 ГПК РФ, районный суд

р е ш и л :

Обязать администрацию Красноармейского района Чувашской Республики предоставить Александровой Екатерине Валерьевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, являющейся лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в границах Красноармейского района Чувашской Республики благоустроенное жилое помещение в виде жилого дома либо квартиры по договору найма специализированных жилых помещений по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным на территории муниципального образования по месту предоставления жилого помещения.

       Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме 8 октября 2018 г.

        Председательствующий