Решение по делу № 2-1313/2018 от 28.08.2018

Дело №2-1313/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 октября 2018 года гор.Зерноград

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Челомбитко М.В.

при секретаре Зайцевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шишиной Н. Е. к Администрации Зерноградского городского поселения, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области, третьим лицам Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Открытому акционерному обществу "Российские железные дороги", Ткачеву С. А., Басалкевич В. В.чу о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

Шишина Н.Е. обратилась в суд с указанным иском к Администрации Зерноградского городского поселения, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области и третьим лицам, мотивировав свои требования тем, что 12.07.1997 года умерла её мать фио1, после смерти которой осталось наследственное имущество в виде гаража, расположенного по адресу: <адрес> При обращении в нотариальную контору нотариусом фио4 было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство на гараж постановлением от 28.06.2018 года, так как за умершей не было зарегистрировано в установленном законом порядке право собственности на гараж. Также у неё имелся родной брат фио2, который после смерти матери принял наследство в виде <данные изъяты> доли принадлежащей наследодателю квартиры, однако в ДД.ММ.ГГГГ брат умер, и она является единственной наследницей, принявшей наследство после его смерти. Кроме того, несмотря на имеющееся разрешение на строительство, отсутствует акт ввода объекта в эксплуатацию, что свидетельствует о наличии признаков самовольной постройки. Согласно техническому заключению спорный гараж не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует обязательным параметрам к постройке, требований о сносе данного объекта не поступало. С учетом изложенного, она лишена возможности осуществлять правомочия собственника в отношении указанного гаража, поэтому просит суд признать за Шишиной Н.Е. право собственности на гараж №, Литер «<данные изъяты>», площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Стороны и третьи лица в судебное заседание не явились, при этом все были заблаговременно и надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела. В соответствии с положениями ч.ч.3-5 ст.167 ГПК РФ суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав письменные доказательства, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с абз.2 п.2 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

На основании ст.1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно абз.1 ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст.ст.1141-1143 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 ГК РФ. Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери.

В силу ст.1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. При призвании наследника к наследованию одновременно по нескольким основаниям (по завещанию и по закону или в порядке наследственной трансмиссии и в результате открытия наследства и тому подобное) наследник может принять наследство, причитающееся ему по одному из этих оснований, по нескольким из них или по всем основаниям. Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками. Принятие наследства одним или несколькими наследниками не означает принятия наследства остальными наследниками. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно п.1 ст.1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Наследство, в силу п.1 ст.1154 ГК РФ, может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Нормами закона, действовавшими на момент открытия наследства после смерти фио1 (ст.ст.527-530, 532, 546 ГК РСФСР), предусмотрены аналогичные требования к принятию наследства по закону.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ умерла фио1, что подтверждается свидетельством о смерти №, выданным ДД.ММ.ГГГГ ОЗАГС Зерноградского района Ростовской области (л.д.29).

Судом установлено, что после смерти фио1 наследниками по закону первой очереди являются её дети - Шишина Н. Е. и фио3.

Из доводов иска и материалов наследственного дела № (л.д.93-155) следует, что после смерти фио1 в установленный законом шестимесячный срок Шишина Н.Е. и фио3 18.12.1997 года обратились к нотариусу с заявлением о принятии наследства по закону. 24 февраля 2012 года нотариусом фио4 выдано Шишиной Н.Е. и фио3 свидетельство о праве на наследство по закону по <данные изъяты> доле наследственного имущества в виде 1/3 доли в праве общей долевой собственности на четырехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Принятие наследниками части наследства свидетельствует о принятии всего причитающегося им наследства.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ умер фио3, что подтверждается свидетельством о смерти №, выданным ДД.ММ.ГГГГ ОЗАГС Администрации Зерноградского района Ростовской области (л.д.30).

Судом установлено, что после смерти фио3 наследники по закону первой очереди отсутствуют, наследником по закону второй очереди является его сестра - Шишина Н. Е..

Из доводов иска и материалов наследственного дела № (л.д.75-83) следует, что после смерти фио3 в установленный законом шестимесячный срок Шишина Н.Е. 18.11.2014 года обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства по закону в виде 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Принятие истицей части наследства свидетельствует о принятии всего причитающегося ей наследства.

Постановлениями нотариуса Зерноградского нотариального округа <адрес> фио4 от 28.06.2018 года Шишиной Н.Е. было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону после смерти её матери фио1 на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, так как право собственности на данный объекты недвижимости не было зарегистрировано за умершей в установленном законом порядке (л.д.94).

Из исследованных судом доказательств следует, что при жизни фио1 было выдано разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ на производство работ по строительству гаража размером <данные изъяты> (л.д.19, 20). Согласно сведениям из БТИ данный гараж был построен в 1990 году, однако фио1 при жизни не получила разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, что свидетельствует об отнесении указанного объекта к самовольной постройке.

В соответствии с техническим паспортом на гараж и справкой МУП Зерноградского района «Зерноградское БТИ» № от 29.06.2018 года по адресу: <адрес>, <адрес> находит гараж, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, Литер «<данные изъяты>», общей площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д.23-26, 35).

Постановлением Администрации Зерноградского городского поселения №273 от 19.03.2018 года по заявлению Шишиной Н.Е. утверждена схема расположения земельного участка по адресу: <адрес> и определен вид разрешенного использования «Обслуживание автотранспорта» (л.д.21).

Согласно техническому заключению специалиста № от 07.05.2018 года гараж Литер «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес>, соответствует строительным нормам и правилам, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует параметрам, установленным обязательными требованиями к параметрам постройки (л.д.38-62).

Из Выписки правил землепользования и застройки Зерноградского городского поселения (л.д.10-18) следует, что гараж соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правил землепользования и застройки, не нарушает требований градостроительного зонирования. Также согласно справке ОАО «РЖД» № от 20.09.2018 года спорный гараж № находится за полосой отвода железной дороги (л.д.157).

В соответствии с разъяснениями, данными в п.п.26, 27, 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, и она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Согласно п.п.1, 3, 3.2 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в действующей редакции) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Лицо, которое приобрело право собственности на здание, сооружение или другое строение, возмещает лицу, осуществившему их строительство, расходы на постройку за вычетом расходов на приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями.

Учитывая, что спорная самовольная постройка расположена на земельном участке, категория земель – земли населенных пунктов с разрешенным использованием – обслуживание автотранспорта, выделенном наследодателю фио1 для строительства гаража, самовольная постройка отвечает требованиям строительных, градостроительных, санитарно-эпидемиологичес-ких, пожарно-технических норм и правил и пригодна к сохранению в существующем виде, что не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правил землепользования и застройки, истица обращалась в Администрацию Зерноградского городского поселения за получением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и предпринимала надлежащие меры к легализации самовольной постройки (л.д.37), однако вследствие смерти наследодателя отсутствует возможность в получении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, и истица лишена возможности во внесудебном порядке воспользоваться своим правом на причитающееся ей недвижимое имущество, поэтому она обоснованно избрала в качестве способа защиты своих гражданских прав в порядке ст.ст.8, 12 ГК РФ - признание за нею права собственности на спорный гараж на основании судебного решения, в связи с чем исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Удовлетворить иск Шишиной Н. Е..

Признать за Шишиной Н. Е. право собственности на гараж, Литер «<данные изъяты>», площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

судья Зерноградского районного суда      М.В.Челомбитко