Решение по делу № 5-418/2013 от 20.05.2013

Дело № 5-418/2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Пермь Пермского края 22.07.2013 года

Судья Свердловского районного суда г.Перми Щербинина Ф.Х.,

при секретаре Мекаевой И.Д.,

с участием защитника ИП Довлетовой И.П.,

представителя органа, составившего протокол,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Довлетовой И. П., <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 18.16 КОАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В ходе проведения проверки по соблюдению требований миграционного законодательства, ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 30 мин. инспектором отдела иммиграционного контроля УФМС России по Пермскому краю в торговом киоске «<данные изъяты>», расположенном на территории по <адрес>, была выявлена гражданка <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлявшая розничную продажу мясных изделий в фартуке продавца, осуществляла розничную торговлю мясными изделиями из вышеуказанного торгового киоска. Указанный торговый киоск находится в пользовании ИП Довлетовой И.П., которая допустила к осуществлению трудовой деятельности ФИО1, не обеспечив надлежащий контроль, т.е. в результате ненадлежащего осуществления организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций, ФИО1 фактически допущена к осуществлению трудовой деятельности, в нарушение требований п. 1 Постановления Правительства РФ № 1243 от 01.12.2012 «Об установлении на 2013 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории Российской Федерации», где указано: розничная торговля в палатках и на рынках (код 52.62) - в размере 0 процентов общей численности работников, прочая розничная торговля вне магазинов (код 52.63) - в размере 0 процентов общей численности работников.

В судебном заседании ИП Довлетова И.П. участия не принимала, ее защитник оспаривает правильность квалификации. В то же время просит при установлении вины в правонарушении не назначать штраф.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

В силу пункта 1 статьи 18.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации ежегодно определяет потребность в привлечении иностранных работников, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, с учетом политической, экономической, социальной и демографической ситуации, а также в целях оценки эффективности использования иностранной рабочей силы.

Пунктом 5 указанной статьи названного Закона предусмотрено, что Правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении составлен полномочным лицом, в соответствии с требованиями ст.28.2, 28.3 ч. 1 и ст.23.34 КоАП РФ.

В действиях ИП Довлетовой И.П. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ. Факт совершения ею административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении, объяснением ФИО1, ФИО2 и самой Довлетовой И.П., распоряжением о проведении внеплановой проверки №, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом инспектора ОИК УФМС России по Пермскому краю, постановлениями о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8, ст. 18.10, ч.2 ст. 18.17 КоАП РФ, копиями свидетельств о внесении записи в ЕГРЮЛ и ИП, и о постановке на учет в налоговом органе, копией трудового договора с продавцом, копией договора субаренды.

Таким образом, с учетом отсутствия нарушений процедуры оформления административного материала, суд приходит к выводу о доказанности в действиях ИП Довлетовой И.П. состава административного правонарушения, выразившегося в несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.18.17 КоАП РФ, и считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок тридцать суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п.1 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Довлетову И. П. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.17 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в торговом киоске «<данные изъяты>», расположенном на территории по <адрес> на срок тридцать суток. Срок исчислять с 17:30 часов ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в срок 10 суток в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми.

Судья Ф.Х.Щербинина