Решение по делу № 2-1196/2023 от 09.10.2023

Дело № 2-1196/2023

УИД 75RS0008-01-2023-001288-62

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08ноября 2023 года                          город Борзя

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Судовцева А.С.,

при ведении протокола секретарем Гантимуровым Д.Е.,

с участием помощника Борзинского межрайонного прокурора Забайкальского края Гороховского М.А.,

представителя отдела опеки и попечительства Комитета образования и молодежной политики администрации муниципального района «Борзинский район» Семёновой О.В., действующей на основании надлежащей доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Борзинского межрайонного прокурора, действующего в интересах Темниковой ФИО31, к Администрации городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район», Киселевой ФИО28, Номоконовой ФИО29, Киселеву ФИО30 о признании договора социального найма недействительным, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Борзинский межрайонный прокурор Хохлов Д.Н., действующий в интересах Темниковой Е.Е. обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, ссылаясь на следующее.

Решением ФИО4 горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № выдан ордер № на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, Рагимовой ФИО32 на семью из 6 человек, представляющую собой 2 комнатную квартиру.

Согласно ответу администрации муниципального района «Борзинский район» от ДД.ММ.ГГГГ № квартира, расположенная по адресу: <адрес> передана по акту приема-передачи муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, иного муниципального имущества, подлежащих безвозмезной передачи в собственность городского поселения «Борзинское» с расшифровкой перечня указанных муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, иного муниципального имущества муниципального района «Борзинский район» безвозмездно передаваемых в собственность городского поселения «Борзинское» от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ квартира была в пользовании семьи Рагимовой О.А., о чем свидетельствуют сведения о регистрации по месту жительства детей последней и внуков, предоставленные муниципальным учреждением «Служба МТО».По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в указанном жилом помещении проживала дочь Рагимовой О.А. - Темникова ФИО33, которая скончалась ДД.ММ.ГГГГ. Также с Темниковой Н.А. проживала несовершеннолетняя дочь Темникова Е.Е., они обе имели регистрацию по указанному адресу. В настоящее время несовершеннолетняя Темникова Е.Е. также зарегистрирована в указанном жилом помещении.Указанные лица в соответствии с положениями статьи 69 ЖК РФ относятся к членам семьи нанимателя и имеют равные с ним права и обязанности.

После смерти Темниковой Н.А. администрацией городского поселения «Борзинское» квартира передана по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № Киселевой Т.Н., члены семьи которой также включены в указанный договор. Какие-либо мероприятия, направленные на установление членов семьи Рагимовой О.А. и Темниковой Н.А., претендующих на проживание в квартире, не проводились.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мер к проведению ревизионных, контрольных мероприятий о состоянии указанного выше жилого помещения должностными лицами не принималось, как и к заключению договора социального найма членов семьи несовершеннолетней Темниковой Е.Е.

Указывает, на то что администрация городского поселения «Борзинское» не имела право на заключение договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с семьёй Киселевой Т.Н., а должна была заключить договор с несовершеннолетней Темниковой Е.Е.Заключение договора социального найма с Киселевой Т.Н. и членами её семьи противоречит закону, делает его недействительным в силу ничтожности.

Последствиями изложенных выше нарушений явилось нарушением жилищных и конституционных прав несовершеннолетней Темниковой Е.Е.

Просит суд признать договор социального найма, заключенный между администрацией городского поселения «Борзинское» и Киселевой Т.Н. и членами её семьи: НомоконовойЕ.А., КиселевымИ.А. о предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, недействительным в силу ничтожности. Обязать администрацию городского поселения «Борзинское» заключить с ТемниковойЕ.Е. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>.

В судебном заседании помощник Борзинского межрайонного прокурора Забайкальского края Гороховский М.А. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель отдела опеки и попечительства Комитета образования и молодежной политики администрации муниципального района «Борзинский район» Семёнова О.В., действующая на основании надлежащей доверенности, не возражала против удовлетворения исковых требований прокурора.

В судебное заседание материальный истец Темникова Е.Е., третье лицо Смирнова Ж.А. не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие.

Администрация городского поселения «Борзинское»муниципального района «Борзинский район» в судебное заседание своего представителя не направила, извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, ходатайств, заявлений не представила.

Ответчики Киселева Т.Н., Номоконова Е.А., Киселев И.А. в суд не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом по месту регистрации, судебная корреспонденция вернулась в суд с отметкой «об истечении срока хранения», об уважительности причин неявки не сообщили, ходатайств, заявлений не представили.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения сторон, суд на основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 671 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем (пункты 1 и 2 статьи 672 ГК РФ).

В силу части 2 статьи 69 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В соответствии со статьей 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В силу пункта 1 статьи 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (пункты 1 и 2 статьи 167 ГК РФ).

Пунктом 2 статьи 168 ГК РФ предусмотрено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу пункта 1 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Из разъяснений в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что, оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в томчисле в получении необходимой информации.

Согласно пункту 7 данного Постановления, если совершение сделки нарушает запрет, установленный пунктом 1 статьи 10 ГК РФ, в зависимости от обстоятельств, дела такая сделка может быть признана судом недействительной (пункты 1 или 2 статьи 168 ГК РФ).

Как установлено судом,ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом ФИО4 городского совета народных депутатоввыдан ордер № на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, Рагимовой ФИО35 на семью из 4 человек (ФИО15 – муж, ФИО16 – дочь, ФИО17 – сын, ФИО18 – дочь).

На основании решенияисполнительного комитета Борзинского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № разрешен обмен 2-х комнатной благоустроенной квартиры по <адрес>, жилой площадью 28 кв.м. Тюкавкиной А.Д. с Рагимовой О.А., проживающей в однокомнатной благоустроенной квартире <адрес>, жилой площадью 18,5 кв.м.

Свидетельством о смерти №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС Борзинского района Департамента ЗАГС Забайкальского края установлено, что Темникова ФИО36, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти №.

Умершая ФИО3 являласьматерью Темниковой Е.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении (повторное) серия № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное отделом ЗАГС Борзинского района Департамента ЗАГС Забайкальского края, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ).

Постановлением администрации городского округа <адрес> «Котлас» от ДД.ММ.ГГГГ №, продленным ДД.ММ.ГГГГ постановлением №, ФИО21 временно назначена попечителем над несовершеннолетней Темниковой Е.Е.

Материальный истец – несовершеннолетняя (на момент возникновения спорных отношений) Темникова Е.Е. по смыслу положений Жилищного кодекса Российской Федерацииявляется членом семьи нанимателя.

После смерти Темниковой Н.А. договор социального найма должен был быть заключен с законным представителем (попечителем) Темниковой Е.Е.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края и Киселевой ФИО37 был заключен договор социального найма на двухкомнатную квартиру, общей площадью 38,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в квартиру были вселеныФИО5 – дочь, ФИО6 - сын.

В настоящее время, в квартире по вышеуказанному адресу зарегистрированы:Темникова Е.Е., Номоконова Е.А., Киселева Т.Н., Киселев И.А., что подтверждается справкой МУ «Служба МТО» от ДД.ММ.ГГГГ №, ответом отделения по вопросам миграции ОМВД России по Борзинскому району отДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, администрация городского поселения «Борзинское» не имела право на заключение договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с семьёй Киселевой Т.Н.

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиками вышеуказанные обстоятельства не оспариваются.

Данные обстоятельства свидетельствуют о ничтожности сделки (договорасоциального найма) от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» и Киселёвой Т.Н., членами её семьи: НомоконовойЕ.А., Киселёвым И.А., о предоставлении им жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Требования межрайонного прокурора о понужденииответчика заключить с ТемниковойЕ.Е. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, подлежит удовлетворению.

В соответствии с требованиями Налогового Кодекса РФ стороны освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-198, 233-234ГПК РФ, суд

решил:

    исковое заявление удовлетворить.

    Признать недействительным договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между администрацией городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» и Киселёвой ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членами её семьи: Номоконовой ФИО38, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Киселёвой ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о предоставлении им жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в силу ничтожности.

    Обязать Администрацию городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» заключить с Темниковой ФИО39, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

    Разъяснить ответчикам их право в течение 7 дней со дня вручения им копии решения подать в суд, принявший заочное решение заявление об отмене этого решения, с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых они не имели возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы в Борзинский городской суд Забайкальского края в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья А.С. Судовцев

Мотивированное решение изготовлено 15ноября 2023 года.