Решение по делу № 12-3/2018 (12-62/2017;) от 22.12.2017

ИЗБЕРБАШСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 января 2018 г. по делу № 12-3/2018

    Судья Избербашского городского суда Республики Дагестан Магомедова Н.И., при секретаре Магомедовой Ш.О., рассмотрев 22.01.2018 года в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Алиева Багаутдина Малаалиевича на постановление инспектора взвода ОР полка ДПС ГИБДД МВД по РД по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.12.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее по тексту- КоАП РФ)

установил:

    постановлением инспектора взвода ОР полка ДПС ГИБДД МВД по РД, лейтенанта полиции Гебекова И.К. по делу об административном правонарушении Алиев Б.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.6 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (одна тысяча рублей).

    Не согласившись с указанным постановлением, Алиев Б.М. обратился 22.12.2017г. в суд с жалобой, в которой указывает следующее.

ДД.ММ.ГГГГг. инспектором взвода ОР полка ДПС ГИБДД МВД по РД, лейтенантом полиции Гебековым И.К. было вынесено постановление о признании меня виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.12.6 КоАП РФ. С данным постановлением я не согласен, настаивал на составлении протокола, поэтому уже после вынесения постановления инспектор составил протокол. Полагаю, что моя вина в совершении административного правонарушения не доказана, в связи с чем, постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

    Согласно ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствии события административного правонарушения; отсутствие состава административного правонарушения. Событие административного правонарушения-это реальный факт совершения неким лицом деяния, за которое КоАП РФ предусмотрена ответственность. Я же правонарушения не совершал, так как был пристегнут ремнем безопасности, в связи с чем, считаю, что отсутствует событие административного правонарушения. Кроме того, права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции мне не были разъяснены, вследствие чего я не смог воспользоваться юридической помощью, предусмотренной ст.25.2 КоАП РФ. Согласно ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение десяти дней.

    В судебном заседании, доводы изложенные в жалобе, Алиев Б.М. поддержал, просил постановление от 12.12.2017г. отменить и производство по делу прекратить.

Должностное лицо - инспектор взвода ОР полка ДПС ГИБДД МВД по РД лейтенант полиции Гебеков И.К., вынесший обжалуемое постановление в отношении Алиева Б.М., будучи надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился и о причинах неявки не сообщил.

Указанное обстоятельство не препятствует рассмотрению жалобы в его отсутствие.

    Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу постановление инспектора Гебекова И.К. подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с подп.3 п.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5 Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд по месту рассмотрения дела. Алиев Б.М. обратился в Избербашский городской суд с жалобой на вышеуказанное постановление. Согласно ст.30.1 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Судом установлено, что постановление от 12.12.2017г., которым Алиев Б.М. признан виновным в совершении административного правонарушения по ст.12.6 КоАП РФ обжаловано в суд 22.12.2017г.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что срок на обжалование постановления о наложении административного штрафа, Алиевым Б.М. не был пропущен.

Как следует из содержания ч.1 ст.28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 КоАП РФ, в пределах компетенции соответствующего органа. При этом КоАП РФ не предусматривает запрет на рассмотрение дела об административном правонарушении должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, если при этом указанное должностное лицо в силу положений соответствующей статьи главы 23 КоАП РФ наделено полномочиями по рассмотрению данного дела и им соблюдены требования ст.ст.24.1, 26.1, 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с п.6 ч.2 ст.23.3 КоАП РФ рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 12.6 от имени органов внутренних дел (полиции) вправе сотрудники государственной безопасности дорожного движения, имеющие специальное звание.

В силу подп."в" п.3 ч.2 ст.8 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к специальным званиям относится, в том числе звание "лейтенант полиции". Согласно материалам дела, постановление по делу об административном правонарушении вынес инспектор взвода ОР полка ДПС ГИБДД МВД по РД, лейтенант полиции Гебеков И.К., то есть должностное лицо органов внутренних дел (полиции), имеющее специальное звание.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что постановление о привлечении Алиева Б.М.. к административной ответственности вынесено в соответствии с требованиями ч.1 ст.28.3 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом.

Согласно п.8 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судом проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления.

Постановлением инспектора взвода ОР полка ДПС ГИБДД МВД по РД, лейтенанта полиции Гебекова И.К. по делу об административном правонарушении Алиев Б.М. признан виновным в том, что 12.12.2017г. управляя, а/м «Мазда 3», государственный регистрационный знак В113НО, не пристегнул ремни безопасности, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.12.6 КоАП РФ.

В соответствии с п.2.1.2 Правил дорожного движения водитель механического транспортного средства при движении на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, обязан быть пристегнутым.

В соответствии со ст.12.6 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозка пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности, а равно управление мотоциклом либо перевозка на мотоцикле пассажиров без мотошлемов или в не застегнутых мотошлемах - влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении, иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Данное требование означает, что привлечение лица к административной ответственности может иметь место только с соблюдением установленной законом процедуры (порядка).

Как усматривается из материалов дела, Алиеву Б.М. назначено наказание в соответствие со ст.28.6 КоАП РФ, предусматривающей, что в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа, в порядке предусмотренном ст.29.10 КоАП РФ. В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении (ч.2 ст.28.6 КоАП РФ).

Из толкования вышеприведенных норм следует, что постановление о назначении административного наказания на месте совершения административного правонарушения выносится только в том случае, если привлекаемое лицо не возражает против изложенных в постановлении обстоятельств правонарушения.

В данном случае был составлен протокол об административном правонарушении, в котором Алиев Б.М. дал объяснения о том, что не согласен с вменяемым правонарушением, ремнем безопасности был пристегнут.

В силу ч.3 ст.28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе, однако, в нарушении указанной нормы Алиеву Б.М. не были разъяснены его права.

Таким образом, инспектором Гебековым И.К. в нарушение указанных требований вынесено постановление по делу об административном правонарушении, при наличии оспаривания Алиевым Б.М. административного правонарушения и назначенного ему административного наказания.

В виду допущенных по делу процессуальных нарушений, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, суд также приходит к выводу о нарушении установленного главой 28 КоАП РФ порядка привлечения к ответственности, следовательно, об отмене постановления.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1).

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо, подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность (ч.3). Неустранимые сомнения в виновности, привлекаемого к административной ответственности, толкуется в пользу этого лица (ч.4).

Суд считает, что вина Алиева Б.М. в совершении им административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.12.6 КоАП РФ не доказана.

Таким образом, имеются основания для прекращения производства по делу на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, т.е. за отсутствием состава правонарушения, так как, доказательства, подтверждающих вину Алиева Б.М. отсутствуют.

На основании вышеизложенного, руководствуясь с п.3 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ

решил:

жалобу Алиева Багаутдина Малаалиевичана постановление по делу об административном правонарушении от 12.12.2017г. удовлетворить;

постановление от 12.12.2017г., вынесенное инспектором взвода ОР полка ДПС ГИБДД МВД РФ Гебековым И.К., которым на Алиева Б.М. наложен административный штраф в размере 1000 рублей (одна тысяча) рублей, отменить;

производство по административному делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения, через Избербашский городской суд.

Судья Н.И. Магомедова