Решение по делу № 2-8386/2014 от 13.11.2014

Дело № 2-8386/2014         

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г.                                                                         г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии под председательством судьи Ишуткина Н.В.,

при секретаре судебного заседания Михайловой А.Ю.,

с участием представителя заявителя администрации г. Чебоксары Красновой М.П. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ г.),

представителя взыскателя прокуратуры Ленинского района г. Чебоксары Афанасьевой Е.Г.,

судебного пристава-исполнителя Гордеевой Л.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление администрации г. Чебоксары об уменьшении исполнительского сбора,

заслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела,

у с т а н о в и л:

администрация г. Чебоксары (далее - должник, заявитель) обратилась в суд с иском об уменьшении исполнительского сбора .. руб. на одну четверть по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ г. в рамках исполнительного производства .., возбужденного ДД.ММ.ГГГГ г. в пользу взыскателя Прокуратуры Ленинского района г. Чебоксары. Исполнительным документом истец был обязан обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество - Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Чувашской Республике с заявлением о постановке кабельной линии 0,4 кВ от .. до многоквартирных жилых домов №№ <адрес> как бесхозного имущества в месячный срок после вступления решения в законную силу.

Заявление мотивировано тем, что вышеуказанное постановление о возбуждении исполнительного производства .. от ДД.ММ.ГГГГ г. заявителем получено ДД.ММ.ГГГГ г. Срок добровольного исполнения требований исполнительного документа приставом установлен в течение 5 дней. Требование исполнительного документа заявителем исполнено ДД.ММ.ГГГГ г.

Просрочка срока добровольного исполнения вызвана большим объемом роботы, которую необходимо выполнить для надлежащего исполнения требований исполнительских документов: проведение аукциона в электронной форме на услуги по технической инвентаризации, заключением муниципального контракта на оказание услуг по разработке технического плана на бесхозяйную кабельную линию, подача документов в Управление Росреестра по Чувашской Республики на кабельную линию для постановки на учёт в качестве бесхозяйного недвижимого имущества.

Указанное, по мнению заявителя, свидетельствует об уважительности причины просрочки исполнения требований исполнительного документа, об отсутствии злостного уклонения от исполнения требований исполнительного документа. В то время как привлечение должника к ответственности в виде исполнительского сбора с должника в размере .. руб. как с организации возможно только при злостном уклонении от исполнения требований исполнительного документа.

В судебном заседании представитель администрация г. Чебоксары Краснова М.П. поддержала заявленные требования.

Тем более на ДД.ММ.ГГГГ г. все исполнительные документы были исполнены.

Судебный пристав-исполнитель Гордеева Л.Г. просил отказать в удовлетворения заявления Администрация г. Чебоксары об уменьшении размера исполнительского сбора ввиду необоснованности.

По его мнению, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера и заключается в возложении на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Должник в рамках возбужденных исполнительных производств не представил уважительность, отсутствие вины несвоевременного неисполнения требований исполнительных документов. Иных оснований для освобождения его от ответственности за неисполнение в добровольном порядке требований исполнительных документов. Также не представил доказательства обращения в суд об отсрочке, рассрочке исполнения решения суда, об отложении исполнительских действий.

Представитель взыскателя старший помощник прокурора Ленинского района г. Чебоксары Афанасьева Е.Г. также не признала заявленные требования, просила отказать в их удовлетворении ввиду их необоснованности.

Заслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, суд удовлетворяет требования администрация г. Чебоксары, уменьшив размер исполнительского сбора .. руб. на одну четверть по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ г. по исполнительному производству .., возбужденному ДД.ММ.ГГГГ г. по следующим основаниям.

Никем не оспаривается обязательства перед взыскателем по погашению суммы долга и его погашение.

Сторонами не оспаривается возбуждение судебным приставом-исполнителем исполнительного производства .. ДД.ММ.ГГГГ против администрации г. Чебоксары на основании исполнительного документа, которым на должника возложена обязанность обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество - Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Чувашской Республике с заявлением о постановке кабельной линии 0,4 кВ от .. до многоквартирных жилых домов №№ <адрес> как бесхозного имущества в месячный срок после вступления решения в законную силу.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику предоставлен срок для добровольного удовлетворения .. дней.

Как усматривается из представленных материалов исполнительного производства, что также не оспаривается истцом, представителем УФССП России по Чувашской Республике, должником исполнено требование исполнительного документа ДД.ММ.ГГГГ г., то есть с пропуском срока для добровольного исполнения.

Администрация г. Чебоксары не оспаривает правомерность возбуждения исполнительных производств против него, своевременное получение им постановлений о возбуждении исполнительного производства и его предупреждение о взыскании с него исполнительского сбора в размере .. руб. как с должника-организации в случае неисполнения без уважительных причин требований исполнительного документа в установленный срок - .. дней.

Согласно ст. 112 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения должником исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа, судебный пристав-исполнитель выносит постановление, по которому с должника взыскивается исполнительский сбор в размере семи процентов от взыскиваемой суммы или стоимости имущества должника, но не менее пяти тысяч рублей с должника-гражданина и пятидесяти тысяч рублей с должника-организации.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П, взыскание исполнительского сбора производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен должником без уважительных причин, под которыми необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

Суд находит обоснованными и принимает доводы иска в той части, что в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» услуги по технической инвентаризации объектов недвижимости для нужд Горкомимущества осуществляются путем проведения аукциона в электронной форме.

На основании результатов проведения аукциона, составлен протокол № .. от ДД.ММ.ГГГГ г. Горкомимуществом заключен с .. муниципальный контракт № .. от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по разработке технического плана на бесхозяйную кабельную линию (от .. до многоквартирных жилых домов Ж№ <адрес>). Срок оказания услугДД.ММ.ГГГГ

Далее в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» объект поставлен на государственный кадастровый учет Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике.

Кадастровый паспорт на вышеуказанную кабельную линию получен ДД.ММ.ГГГГ г. ДД.ММ.ГГГГ г. горкомимуществом поданы документы в Управление Росреестра по Чувашской Республике на кабельную линию для постановки на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества.

Указанные обстоятельства подтверждены письмом Чебоксарсмкого городского комитета по управлению имуществом № .. от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 31) и № .. от ДД.ММ.ГГГГ г. (предоставлено в судебное заседание).

С учетом изложенных норм права, а также того, что должником исполнено требование исполнительного документа, суд полагает, что пропуск пятидневного срока необходимо признать уважительной причиной, так как из представленного должником суду материалов усматривается исполнение им решения суда, требований исполнительного документа с соблюдением той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

На основании изложенного суд, находит обоснованным вынесение судебным приставом-исполнителем в рамках возбужденных исполнительных производств постановления от ДД.ММ.ГГГГ г. о взыскании исполнительского сбора с должника в размере .. руб. как с организации соответствующим формальным требованиям закона, в том числе требованиям Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве».

По мнению суда, указанные обстоятельства являются исключительными, на основании которых подлежит уменьшению размер исполнительского сбора, взыскиваемого с должника, по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ г., в пределах заявленных требований на одну четверть в соответствии со статьей 112 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Тем более Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 30 июля 2001 г. N 13-П указал, что установленный Федеральным законом размер взыскания (семь процентов от взыскиваемой суммы) представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.

По мнению суда, отсутствие обращения истца в суд с заявлением об отсрочке, рассрочке не свидетельствует о злостном уклонении от исполнения требований исполнительного документа.

Наоборот, истцом суду представлены доказательства, подтверждающие, что им совершены ряд действий для исполнения решения суда, требований исполнительного документа.

С учетом На основании изложенного, суд уменьшает размер исполнительских сборов по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ г. на .. с .. руб. до .. руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л:

уменьшить размер исполнительского сбора, взыскиваемого с администрации г. Чебоксары по постановлению судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ г. в рамках исполнительного производства № .. с .. руб. до .. руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме через Московский районный суд г. Чебоксары.

Председательствующий

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ г.

Справка: Решение Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ года вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ года решение Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ года оставлено без изменения.

Подлинники решения и апелляционного определения находятся в гражданском деле № 2-8386/2014 в Московском районном суде г. Чебоксары Чувашской Республики.