Решение от 26.10.2011 по делу № 5-279/2011 от 26.09.2011

Дело № 5- 279/2011

    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

            =второй экземпляр=

        26 октября 2011 года                                                                                 г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи - Стройковой Надежды Ивановны,

при секретаре                                  Зариповой Эндже Раисовны,

с участием государственного инспектора Стерлитамакского территориального отдела Приуральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2,

представителей Федерального каченного предприятия «Авангард» - генерального директора ФИО3, по доверенности ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФКП «Авангард» о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ, суд,

Установил:

При проведении ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Стерлитамакского территориального отдела Приуральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору проверки Федерального казенного предприятия «Авангард», расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что ФКП «Авангард» имеет лицензию на осуществление деятельности «<данные изъяты>» №№ /В/ от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия лицензии до ДД.ММ.ГГГГ, а также эксплуатирует зарегистрированные в государственном реестре опасных производственных объектов опасные производственные объекты, в том числе опасный производственный объект-склад взрывчатых материалов, свидетельство о регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов № от ДД.ММ.ГГГГ Регистрационный номер склада взрывчатых материалов № от ДД.ММ.ГГГГ В ходе проведения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с распоряжениями Приуральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору №-рп от ДД.ММ.ГГГГ и №-рп от ДД.ММ.ГГГГ внеплановой выездной проверки ФКП «Авангард» выявлено грубое нарушение условий лицензии на осуществление вида деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов-«<данные изъяты>» №№/ от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ,, что зафиксировано в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно предприятием допущено грубое нарушение условий лицензии на осуществление вида деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов /лицензия №№/ от ДД.ММ.ГГГГ, деятельность: «<данные изъяты>»/-разрушения здания № на территории базисного склада взрывчатых материалов в результате пожара происшедшего ДД.ММ.ГГГГ

Суд, выслушав ФИО2, ФИО3, ФИО4 подтвердивших доводы изложенные в письменном отзыве, в том числе что здание № не является хранилищем <данные изъяты> веществ, указанные вещества там не хранились, однако данное здание находится на территории соответствующего склада и повреждено в результате пожара, в настоящее время не восстановлено в полном объеме, изучив представленные материалы, обсудив ходатайство, пришел к выводу о необходимости привлечения ФКП «Авангард» к административной ответственности по ч.3 ст.9.1 КоАП по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за грубое нарушение требований промышленной безопасности или грубое нарушение условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Между тем, ФКП «Авангард» имея лицензию на осуществление деятельности «<данные изъяты> назначения» №№ от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия лицензии до ДД.ММ.ГГГГ, а также эксплуатирует зарегистрированные в государственном реестре опасных производственных объектов опасные производственные объекты, в том числе опасный производственный объект-склад взрывчатых материалов, свидетельство о регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов № от ДД.ММ.ГГГГ Регистрационный номер склада <данные изъяты> материалов № от ДД.ММ.ГГГГ В ходе проведения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с распоряжениями Приуральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору №-рп от ДД.ММ.ГГГГ и №-рп от ДД.ММ.ГГГГ внеплановой выездной проверки ФКП «Авангард» выявлено грубое нарушение условий лицензии на осуществление вида деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов-«<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ,, что зафиксировано в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно предприятием допущено грубое нарушение условий лицензии на осуществление вида деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов /лицензия №№ от ДД.ММ.ГГГГ, деятельность: «хранение <данные изъяты> материалов промышленного назначения»/-разрушения здания №а/8 на территории базисного склада <данные изъяты> материалов в результате пожара, происшедшего ДД.ММ.ГГГГ

Указанные обстоятельства и вина ФКП «Авангард» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 ст. 9.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административной ответственности № от ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору приуральского управления федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору; определением № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче дела судье, уполномоченному назначать административные наказания иного вида или размера Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору приуральского управления федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору приуральского управления федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

При этом, доводы представителей ФКП Авангард об отсутствии опасных взрывчатых веществ в здании № не является основанием для освобождения от административной ответственности и отсутствии вины, учитывая, что данное здание имеет разрушения, не полностью восстановлено и находится на территории склада взрывоопасных материалов, где также имеются соответствующие хранилища взрывоопасных веществ.

На основании изложенного, вина ФКП Авангард доказана в нарушении условий лицензии на осуществление вида деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов от ДД.ММ.ГГГГ, деятельность «хранение <данные изъяты> материалов промышленного назначения»-разрушения здания №а№ находящегося на территории базисного склада взрывчатых материалов в результате пожара происшедшего ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 3 ст. 9.1 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, принимая во внимание отсутствие иных доказательств, учитывая, что привлекается впервые за совершение соответствующего правонарушения, признание вины, что оценивается обстоятельством смягчающим ответственность, суд считает необходимым определить наказание в отношении ФКП «Авангард» в виде приостановления деятельности хранилища №, поскольку иной вид наказания не будет соответствовать цели административного взыскания и с учетом характера правонарушения, опасности объекта.

         Руководствуясь ст.ст. 28. 8 ч. 1, ч. 1, 3 ст. 23.1 КоАП РФ, ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от ДД.ММ.ГГГГ № 128-ФЗ», постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании деятельности в области пожарной безопасности», суд

П О С Т А Н О В И Л :

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 9.1 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 60 /░░░░░░░░░░/ ░░░░░ ░░░░░░ /░░░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░>.

          ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░:                                                                         ░░░5