Решение по делу № 2а-259/2021 от 25.03.2021

УИД: 45RS0023-01-2021-000369-26

Дело № 2а–259

М О Т И В И Р О В А Н Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шумихинский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Махмутова М.Х.,

секретаря судебного заседания Усмановой Э.С.,

с участием

и.о. прокурора Шумихинского района

Курганской области Шарипова Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 07 апреля 2021 года в г. Шумихе Шумихинского района Курганской области административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Шумихинский» к Горшкову С. В. об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел МВД России «Шумихинский» обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что Горшков С.В. судим 10.04.2017 приговором Шумихинского районного суда Курганской области по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 4 годам лишения свободы. Освобожден 14.05.2019 по постановлению Кетовского районного суда Курганской области от 29.04.2019 условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 9 месяцев 11 дней.

В настоящее время Горшков С.В. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости 13.05.2027.

После освобождения Горшков С.В. в течение одного года три раза привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:

24.06.2020, 04.07.2020, и 13.08.2020 по ст. 20.21 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа.

По месту жительства Горшков С.В. характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, поступали жалобы на его поведение в быту.

Просит установить в отношении Горшкова С.В. административный надзор сроком на три года, со следующими ограничениями: один раз в месяц являться для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22:00 до 06:00 за исключением случаев связанных с работой, запретить выезд за пределы муниципального образования в котором проживает, пребывает, либо фактически находится, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело без его участия. В порядке ч. 4 ст. 272 КАС РФ, суд рассмотрел административное дело в его отсутствие.

Административный ответчик Горшков С.В. возражений по административному иску не высказал, исковые требования признал.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, исследовав представленные материалы, суд установил следующее.

В силу ч. 1 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Закон), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе тяжкого или особо тяжкого преступления при рецидиве преступлений.

В отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона).

Судом установлено, что приговором Шумихинского районного суда Курганской области от 10.04.2017 Горшков С.В. судим по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 4 годам лишения свободы.

Отягчающим наказание Горшкова С.В. обстоятельством, суд признал рецидив преступлений.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ, преступление, за которое судим Горшков С.В. по ч. 2 ст. 162 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Постановлением Кетовского районного суда Курганской области от 29.04.2019 Горшков С.В. освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 9 месяцев 11 дней.

Согласно сведениям ИЦ УВД Курганской области и справке об освобождении от 14.05.2019 Горшков С.В. освобожден 14.05.2019.

Таким образом, судимость Горшкова С.В. по приговору Шумихинского районного суда Курганской области от 10.04.2017 по ч. 2 ст. 162 УК РФ погашается 14.05.2027.

25.06.2020, 06.07.2020 и 13.08.2020 Горшков С.В. был привлечен к административной ответственности по статье 20.21 КоАП РФ за совершение соответственно 24.06.2020, 04.07.2020 и 13.08.2020 трех правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно за нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, что подтверждается постановлениями по делу об административном правонарушении, вступившими в законную силу.

В судебном заседании, факты привлечения к административной ответственности за совершение названных административных правонарушений Горшков С.В. не оспаривал, постановления, согласно которым он признавался виновным в совершении административных правонарушений и подвергнут административному наказанию, не обжаловал.

Поскольку Горшков С.В. был осужден за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений и после отбытия уголовного наказания в виде лишения свободы, имея непогашенную судимость, совершил в течение одного года три административных правонарушения против общественного порядка, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для установления в отношении Горшкова С.В. административного надзора.

В силу положений п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, данным в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В силу положений п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учетом приведенных положений закона и обстоятельств дела, учитывая степень общественной опасности совершенного преступления, а также поведе-ние Горшкова С.В. в быту и характера совершенных им правонарушений, с учетом срока погашения судимости, суд полагает возможным установить административный надзор в отношении Горшкова С.В. на срок три года со дня вступления решения суда в законную силу.

Оснований для установления меньшего срока административного надзора суд не усматривает. Указанный срок административного надзора не допускает несоразмерного ограничения прав административного ответчика, которым доказательств обратного не представлено.

При установлении Горшкову С.В. административных ограничений судом учитывается следующее.

Установление ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания в силу положений ч. 2 ст. 4 Закона является обязательным.

Исходя из целей и задач административного надзора, учитывая данные о личности Горшкова С.В., суд полагает возможным установить периодичность явки для регистрации в органы внутренних дел – один раз в месяц.

По месту жительства Горшков С.В. характеризуется посредственно, проживает за счет случайных заработков, злоупотребляет спиртными напитками, допускает совершение административных правонарушений.

В связи с этим, суд находит возможным с учетом личности Горшкова С.В., его поведения после отбытия наказания, исходя из целей административного надзора, таких как недопущение совершения новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, установить ограничения связанные с запрещением выезда за установленные судом пределы территории, а также запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания административного ответчика, в определенное время суток.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Согласно паспорту гражданина, справке на физическое лицо Горшков С.В. зарегистрирован по месту жительства по адресу: ***.

Учитывая, что административным истцом заявлены требования о запрете выезда административного ответчика за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания, суд полагает возможным установить запрет выезда за пределы территории Шумихинского района Курганской области.

Кроме того, требования о запрете выезда без разрешения органа внутренних дел не соответствует положениям п. 4 ч. 1 ст. 4 Закона и является излишним, поскольку орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, в связи с исключительными личными обстоятельствами в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 12 Закона.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 4 Закона, в отношении поднадзорного лица может быть установлено административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Учитывая, что Законом предусмотрен механизм исполнения указанного ограничения при решении вопросов трудоустройства, каких-либо оснований видоизменять формулировку ограничения, предусмотренную федеральным законом, вопреки доводам ответчика, не имеется.

При таких обстоятельствах установление ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства административного ответчика, в определённое время суток, подлежит установлению в не зависимости от случаев, связанных с работой.

При этом судом учитывается, что установленные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения Горшковым С.В. преступлений и правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его дальнейшей социальной адаптации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 – 180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Шумихинский» к Горшкову С.В. об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении Горшкова С. В., <Дата> рождения административный надзор на срок 3 (три) года со дня вступления решения суда в законную силу, с установлением ограничений в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрещения выезда за пределы территории Шумихинского района Курганской области,

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00.

Обязать Горшкова С.В. в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу явиться в МО МВД России «Шумихинский» для постановки на учёт.

Административный надзор за соблюдением Горшковым С.В. установленных в отношении него ограничений осуществлять органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд.

Судья Махмутов М.Х.

Мотивированное решение

изготовлено 07 апреля 2021 года

Судья Махмутов М.Х.