Решение по делу № 2-6865/2020 от 31.01.2020

№ 2- 6865/2020

24RS0048-01-2020-001120-61

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июля 2020г.

Советский районный суд г. Красноярска

в составе: председательствующего судьи Бех О.В.,

при секретаре Гуляевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Марченко Веры Николаевны к администрации г. Красноярска о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности,

у с т а н о в и л :

Марченко В.Н. обратилась в суд с иском к администрации г. Красноярска о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 504 кв.м., - в порядке приобретательной давности.

Требования истица мотивировала тем, что 18.05.2001г. истица приобрела земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. В мае 2001г. истица принята в члены СНТ «Янтарь».

С 2001г. истица пользуется земельным участком, осуществляет владение открыто, непрерывно, добросовестно, несет расходы по содержанию указанного имущества.

На основании изложенного, в порядке статьи 234 ГК РФ, истица просит суд признать за ней право собственности на спорный земельный участок в порядке приобретательной давности.

В судебном заседании истица иск поддержала. Представитель ответчика в суд не явился, извещен должным образом, ходатайство ответчика об отложении судебного заседания в связи с принятием мер, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, оставлено судом без удовлетворения, поскольку принимаемые меры не исключают возможность явки в суд лиц, участвующих в деле. Третьи лица СНТ «Янтарь», Управление росреестра по Красноярскому краю в суд не явились, извещались должным образом. Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке пункта 3 статьи 167 ГПК РФ.

Выслушав истицу и ее представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 234 ГК РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации (пункт 1).

Согласно пункту 4 статьи 234 ГК РФ, течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

В силу пункта 2 статьи 27 ЗК РФ, земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

В соответствии с положениями статьи 14 ЗК РФ, земли и земельные участки, которые подверглись загрязнению химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, а также расположенные на них здания, сооружения используются в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. На таких землях и земельных участках запрещаются производство и реализация сельскохозяйственной продукции.

В соответствии с пунктом 2 Постановления
Правительства РФ от 27.02.2004 N 112 "Об использовании земель, подвергшихся радиоактивному и химическому загрязнению, проведении на них мелиоративных и культуртехнических работ, установлении охранных зон и сохранении находящихся на этих землях объектов", загрязненные земли в зависимости от характера и уровня загрязнения или показателей неблагоприятного воздействия на здоровье человека и окружающую среду, обусловленного загрязнением:

используются по целевому назначению с установлением особых условий их использования и режима хозяйственной или иной деятельности с целью обеспечения безопасности здоровья человека и необходимого качества производимой на этих землях продукции.

В соответствии с пунктом 5 данного постановления, на загрязненных землях, переводимых в земли запаса для консервации, или на загрязненных землях, используемых по целевому назначению с установлением особых условий их использования и режима хозяйственной или иной деятельности, с целью предотвращения воздействия неблагоприятных факторов на здоровье человека и окружающую среду и сохранения недвижимого имущества устанавливаются охранные зоны.

Такие зоны устанавливаются федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления в рамках своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации. При установлении охранных зон определяются органы, учреждения и организации, обеспечивающие сохранение находящихся на загрязненных землях жилых домов, объектов производственного назначения, объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения.

Как установлено в судебном заседании, в ЕГРН имеются ранее учтенные сведения в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 600 кв.м.

По данным Управления Росреестра по Красноярского краю, какие- либо права в отношении данного земельного участка не зарегистрированы. Вместе с тем, в особых отметках ЕГРН имеются записи о незарегистрированных правах Васильевой М.Ф.

Определением Советского районного суда г. Красноярска от 04.02.2019г. по делу № 2-269/19 по иску Марченко В.Н. к Васильевой М.Ф. о признании права собственности на земельный участок производство по делу прекращено, поскольку на момент обращения Марченко В.Н. с иском ответчик умер, требования заявлены к умершему лицу.

По данным Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю от 06.04.2020г., территория СНТ «Янтарь», включая кадастровый №, в состав которого входит земельный участок по адресу: <адрес> - полностью входит в санитарно-защитную зону АО «РУСАЛ Красноярск».

Санитарно-защитная зона ОАО «Красноярский алюминиевый завод» утверждена Постановлением главы города Красноярска «Об установлении санитарно-защитной зоны ОАО «КрАЗ» и установлении ограничений на ее использование» № 463 от 18.10.2004г.

06.06.2001г. на имя истицы оформлена садовая книжка СНТ «Янтарь». Согласно спискам членов СНТ «Янтарь», истица числится владельцем земельного участка № по <адрес> в списках СНТ владельцем указанного земельного участка указана Васильева М.Ф.

Истица суду пояснила, что документ о приобретении спорного земельного участка истцом у Васильевой М.Ф. не сохранился. Вместе с тем, истица пользуется земельным участком, осуществляет владение открыто, непрерывно, добросовестно, несет расходы по содержанию указанного имущества.

Оценивая представленные доказательства, суд учитывает, что истец просит суд признать за ним право собственности на спорный земельный участок в порядке статьи 234 ГК РФ.

По смыслу п. 1 ст. 234 ГК РФ существует три признака фактического владения вещью, только при наличии всей совокупности которых возможно возникновение права собственности по правилам указанной статьи. Это добросовестность, открытость и непрерывность владения.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного
Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности.

Заявляя требования о признании права собственности в порядке приобретательной давности, истец должен доказать одновременное наличие всех признаков приобретательной давности (открытость, непрерывность, как своим собственным) на протяжении 15 лет.

При этом добросовестность давностного владельца определяется на момент получения имущества во владение.

При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ);

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества.

В случаях, когда прежний собственник недвижимого имущества не был и не должен был быть известен давностному владельцу, он вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности. В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлекается государственный регистратор.

Из пояснений истца следует, что истица приобретала спорный земельный участок у Васильевой М.Ф.

С учетом изложенного, суд полагает, что статья 234 ГК РФ не подлежит применению к урегулированию спорных отношений, поскольку правило статьи 234 ГК РФ не применяется случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств.

Кроме того, давностное владение истца суд не полагает добросовестным, поскольку истец должен был знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности на спорный земельный участок в случае ненадлежащего оформления документов о переходе права собственности на указанное имущество.

Кроме того, суд принимает во внимание положения пункта 8 статьи 26 Федерального закона от 03.08.2018
N 342-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которому до 1 января 2025 года зоны с особыми условиями использования территорий считаются установленными в случае отсутствия сведений о таких зонах в Едином государственном реестре недвижимости, если такие зоны установлены до 1 января 2022 года одним из следующих способов, в том числе, решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, принятым в соответствии с законодательством, действовавшим на день принятия этого решения.

Постановлением главы города Красноярска «Об установлении санитарно-защитной зоны ОАО «КрАЗ» и установлении ограничений на ее использование» № от 18.10.2004г. утверждена санитарно-защитная зона ОАО «Красноярский алюминиевый завод».

По данным Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю от 06.04.2020г., территория СНТ «Янтарь», включая кадастровый №, в состав которого входит земельный участок по адресу<адрес> - полностью входит в санитарно-защитную зону АО «РУСАЛ Красноярск».

При этом, в силу статьи 27 ЗК РФ, оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу пункта 5 данной статьи, ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки:

12) загрязненные опасными отходами, радиоактивными веществами, подвергшиеся биогенному загрязнению, иные подвергшиеся деградации земли.

В соответствии с пунктом 5.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 N 74 (ред. от 25.04.2014) "О введении
в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", в санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Материалами дела подтверждено, что спорный участок находится в санитарно - защитной зоне АО «РУСАЛ Красноярск», что исключает возможность передачи его в частную собственность в силу положений статьи 27 ЗК РФ.

Довод о том, что на момент предоставления истцу земельного участка отсутствовал утвержденный проект санитарно - защитной зоны АО «РУСАЛ Красноярск», не может быть положен в основу решения об удовлетворении иска, поскольку отсутствие такого проекта на момент предоставления участков не может свидетельствовать о том, что на земельные участки, попадающие в указанные зоны, не распространяются ограничения, установленные законом.

Поскольку спорный участок расположен в границах территории с особыми условиями использования, предоставление его в частную собственность противоречит закону.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск Марченко Веры Николаевны к администрации г. Красноярска о признании права собственности на земельный участок № площадью 504 кв.м., в <адрес>», в порядке приобретательной давности, - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Бех О.В.

Мотивированное решение изготовлено: 23.07.2020г.