Решение по делу № 9а-7/2019 от 05.03.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

(о возвращении административного искового заявления)

05 марта 2019г. г.Липецк

Судья Липецкого областного суда Федосова Н.Н. рассмотрев административное исковое заявление административного истца Некрасова Александра Петровича к административному ответчику Министерству финансов Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,

У С Т А Н О В И Л:

Некрасов А.П. обратился с административным исковым заявлением к МФ РФ о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по гражданскому делу № 913 в размере 3000000 рублей, одновременно просит восстановить срок на подачу административного искового заявления.

Рассмотрев данное административное исковое заявление, нахожу его подлежащим возвращению.

В силу ч. 1 ст. 251 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок подается в суд, уполномоченный рассматривать такое заявление, через суд, принявший в первой инстанции решение (определение, постановление), либо через суд, рассматривающий дело в первой инстанции.

В силу п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" в соответствии с частью 1 статьи 251 КАС РФ, заявление о компенсации подается в суд, уполномоченный рассматривать такое заявление, через суд, принявший решение. По смыслу указанных норм, заявление о компенсации подается через суд, принявший в первой инстанции решение (определение, постановление), вынесший приговор, либо через суд, рассматривающий дело в первой инстанции.

Согласно п.2 ч. 1 ст. 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, заявление о компенсации считается поданным с нарушением порядка, указанного в статье 251 КАС РФ и подлежит возвращению, если оно подано не через суд, принявший решение.

На данное обстоятельство также указано в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" согласно которому заявление о компенсации считается поданным с нарушением порядка и сроков и подлежит возвращению, если оно подано не через суд, принявший решение либо через суд, рассматривающий дело в первой инстанции.

В административном иске административный истец указывает, что дело рассматривается в Чаплыгинском районном суде Липецкой области.

При подаче данного иска непосредственно в Липецкий областной суд административным истцом порядок был нарушен.

Административное исковое заявление подлежит подаче административным истцом в Липецкий областной суд через Чаплыгинский районный суд Липецкой области.

Поскольку административное исковое заявление подано с нарушением порядка, установленного статьей 251 настоящего Кодекса, заявление подлежит возвращению.

Кроме того, при обращении в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок административному истцу следует учесть следующее.

В соответствии со ст. 252 КАС РФ, административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд. В административном исковом заявлении о присуждении компенсации должны быть указаны в том числе, сведения о судебных актах, принятых по делу, наименования судов, рассматривавших дело, предмет спора; общая продолжительность судопроизводства по рассмотренному судом делу, исчисляемая со дня поступления искового заявления или административного искового заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного акта по гражданскому делу, обстоятельства, известные лицу, подающему административное исковое заявление о присуждении компенсации и повлиявшие на длительность судопроизводства по делу; доводы лица, подающего административное исковое заявление о присуждении компенсации, с указанием основания для присуждения компенсации и ее размера; последствия нарушения права на судопроизводство в разумный срок и их значимость для лица, подающего административное исковое заявление; реквизиты банковского счета лица, подающего административное исковое заявление, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию; перечень прилагаемых к административному исковому заявлению документов.

К административному исковому заявлению о присуждении компенсации прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в размере 300 рублей либо право на получение льготы по уплате государственной пошлины, или ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины с приложением документов, свидетельствующих о наличии оснований для этого.

Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и права на исполнение судебного акта в разумный срок, как мера ответственности государства, имеет целью возмещение причиненного неимущественного вреда фактом нарушения процедурных условий, обеспечивающих реализацию данных прав в разумный срок, независимо от наличия или отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.

К лицам, имеющим право на обращение в суд с заявлением, административным исковым заявлением о присуждении компенсации (далее - заявление о компенсации), относятся граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, полагающие, что их право нарушено, являющиеся согласно процессуальному законодательству в гражданском и административном судопроизводстве - сторонами, заявителями, заинтересованными лицами, третьими лицами, заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора, взыскателями и должниками.

Как разъяснено в пунктах 14-15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", заявление о компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по делу (пункт 1 части 5 статьи 3 Закона о компенсации, часть 2 статьи 250 КАС РФ).

Последним судебным актом в целях обращения с заявлением о компенсации, а также исчисления общей продолжительности судопроизводства, исходя из положений статьи 16 КАС РФ, статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, может являться решение, определение о прекращении производства по делу, определение об оставлении заявления без рассмотрения, принятые (вынесенные) судом первой инстанции, или постановление (определение) суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, которыми дело рассмотрено или разрешено по существу.

Для целей исчисления срока обращения с заявлением о компенсации последним судебным актом также может быть определение судьи об отказе в передаче кассационной, надзорной жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной, надзорной инстанции (статьи 324, 338 КАС РФ, статьи 383, 391.7 ГПК РФ).

С учетом положений пункта 2 части 5 статьи 3 Закона о компенсации, части 3 статьи 250 КАС РФ, если производство по гражданскому делу не окончено, лицо вправе обратиться с заявлением о компенсации по истечении трех лет со дня поступления в суд первой инстанции искового заявления, если заявителем ранее подавалось заявление об ускорении.

Административное исковое заявление не содержит сведений, предусмотренных указанными выше нормами.

В силу ч.4 ст. 1 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок не препятствует возмещению вреда в соответствии со статьями 1069, 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за указанные нарушения.

Дела о возмещении морального вреда, причиненного гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

Исходя из доводов, указанных в административном исковом заявлении разъясняю, что гражданин вправе самостоятельно обратиться с заявлением о преступлении в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 251, 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Административное исковое заявление административного истца Некрасова Александра Петровича к административному ответчику Министерству финансов Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, возвратить заявителю.

Определение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Липецкого областного суда через Липецкий областной суд в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья (подпись) Н.Н. Федосова

Копия верна

Судья

Секретарь

4