Решение от 16.02.2021 по делу № 8Г-740/2021 - (8Г-23628/2020) [88-2344/2021] от 25.12.2020

                ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                              № 88-2344/2021

        О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

        г. Кемерово                                                                                 16 февраля 2021 г.

        Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

        председательствующего Фроловой Т.В.,

        судей Леонтьевой Т.В., Богдевич Н.В.

        рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-370/2020 по иску Засухина Виталия Николаевича к Пенсионному фонду Российской Федерации, Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области, Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное), Федеральной налоговой службы. России, Управления Федеральной налоговой службы России по Новосибирской области, Инспекции Федеральной налоговой службы России по Дзержинскому району г. Новосибирска о признании незаконным бездействия, об установлении иного размера пенсии с перерасчетом, о взыскании морального вреда,

        по кассационной жалобе Засухина Виталия Николаевича на решение Дзержинского районного суда Новосибирска от 5 июня 2020 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 17 сентября 2020 г.,

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Богдевич Н.В., представителя Пенсионного фонда Российской Федерации-Щеглова Евгения Викторовича, полагавшего кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению, представителя-Управления Федеральной налоговой службы по Новосибирской области, Инспекции Федеральной налоговой службы России по Дзержинскому району г.Новосибирска-Акимову Марину Александровну, полагавшую кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

    установила:

          Засухин Виталий Николаевич (далее-Засухин В.Н., истец) обратился в суд и просил, после уточнения признать незаконным бездействие Пенсионного фонда Российской Федерации (далее-ПФР, ответчик), Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области (далее-ОПФР по НСО, ответчик), Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) (далее-УПФР в Дзержинском районе г.Новосибирска, ответчик), Федеральной налоговой службы России (далее-ФНС России, ответчик), Управления Федеральной налоговой службы России по Новосибирской области (далее-УФНС по НСО, ответчик), Инспекции Федеральной налоговой службы России по Дзержинскому району г. Новосибирска (далее-ИФНС по Дзержинскому району г.Новосибирска, ответчик), выразившееся в не отражении в индивидуальном лицевом счете Засухина В.Н. сумм взносов за 2018 года, перечисленных в 2018 году, в размере 49 098,44 рублей на 1 августа 2019 года; об обязании УПФР в Дзержинском районе г.Новосибирска установить пенсию в размере 177 308 рублей в месяц с 26 февраля 2020 года и произвести доплату доначисленной в соответствии с разделом V «Обеспечение по старости» Конвенция о минимальных нормах социального обеспечения (Конвенция № 102) пенсии; о взыскании с Российской Федерации в лице ФНС в пользу истца морального вреда в размере 1 000 000 рублей; о взыскании с ПФР в пользу истца морального вреда в размере 1 000 000 рублей.

          В обоснование заявленных требований Засухин В.Н. указал, что 2 августа 2019 года Засухин В.Н. обратился в УПФР с требованием отразить в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, начисленные и оплаченные индивидуальным предпринимателем Засухиным В.Н. в 2018 году страховые взносы за 2018 год в размере 49 138,69 рублей. Однако УПФР отказало в удовлетворении требований истца, указав, что налоговые органы не предоставили сведения об оплаченных истцом в 2018 году страховых взносах в размере 49 138,69 рублей.

          Сведения об оплате взносов по платежным поручениям от 29 августа 2018 года № и от 24 декабря 2018 года № должны были быть представлены УПФР и разнесены в лицевой счет истца, соответственно, не позднее 5 сентября 2018 года и 31 декабря 2018 года. При этом, сумма 40,25 рублей по платежному поручению от 29 августа 2018 года № разнесена и отправлена в ПФР, а сумма 49 098,44 рубля по платежному поручению от 24 декабря 2018 года № отражена ИФНС в учете только 8 января 2019 года и предполагается к передаче в ПФР только 1 февраля 2020 года.

           Истец полагает, что его права грубо нарушены, полагает, что за беззаконное бездействие налоговых и пенсионных органов подлежит взысканию компенсация морального вреда, так как действия и бездействие налоговых органов являются первопричиной всех бед и страданий Засухина В.Н. Истец указал, что подвергается нравственным страданиям и переживаниям, вызванными невозможностью приобрести необходимые товары, в том числе средства индивидуальной защиты в условиях пандемии из-за недостаточности денежных средств в условиях инфляции и отсутствия работы.

          Одновременно истец, ссылаясь на Конвенцию о минимальных нормах социального обеспечения (Конвенция №), просил обязать УПФР назначить ему пенсию в размере 177 308 рублей, указывая следующее. За 2018 год доходы истца составили в общем размере 5 319 257 рублей. Согласно приложению к разделу XI Конвенции № размер пенсии должен составлять не менее 40 % от дохода истца в 2018 году. Следовательно, по расчетам Засухина В.Н., размер его пенсии должен составлять 177 308 рублей (40 % от 5 319 257 рублей = 2 127 702 рублей /12 месяцев).

           Решением Дзержинского районного суда Новосибирска от 5 июня 2020 года постановлено:

           Иск Засухина В.Н. к Пенсионному фонду Российской Федерации, Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области, Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное), Федеральной налоговой службы России, Управления Федеральной налоговой службы России по Новосибирской области, Инспекции Федеральной налоговой службы России по Дзержинскому району г. Новосибирска о признании незаконным бездействия, выразившегося в не отражении в индивидуальном лицевом счете сумм взносов за 2018 год в размере 49 098,44 рубля по состоянию на 1 августа 2019 года, об установлении пенсии в размере 177 308 рублей в месяц с 26 февраля 2020 года с перерасчетом, о взыскании морального вреда оставить без удовлетворения.

          Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 17 сентября 2020 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Истец обратился в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, в которой ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции и апелляционного определения суда апелляционной инстанции, как незаконных.

В судебное заседание суда кассационной инстанции истец, ответчики-ОПФР по НСО, УПФР в Дзержинском районе г.Новосибирска, ФНС России не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия, руководствуясь ч.5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрела дело в отсутствие неявившихся лиц.

Статья 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу положений ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, находит, что такие нарушения не были допущены при рассмотрении настоящего дела судами первой и апелляционной инстанций, оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений не имеется.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции рассмотрела дело в пределах доводов кассационной жалобы.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно пункту 3 статьи 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности, а в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 Кодекса.

Как следует из положений подпункта 1 пункта 1 статьи 430 НК РФ, плательщики, указанные и подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено статьей 430 Кодекса: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, а в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300000 рублей за расчетный период.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 4 статьи 430 НК РФ в целях реализации пункта 3 статьи 430 Кодекса календарным месяцем начала деятельности для адвоката, медиатора, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, признается календарный месяц, в котором указанные лица поставлены на учет в налоговом органе.

Согласно пункту 1 статьи 432 Кодекса исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 Кодекса, если иное не предусмотрено статьей 432 НК РФ.

В силу пункта 2 статьи 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, сели иное не предусмотрено статьей 432 Кодекса.

Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными и подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, в срок, установленный абзацем вторым пункта 2 статьи 432 Кодекса, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

При превышении суммы страховых взносов, определенной налоговым органом в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 432 НК РФ, над суммой страховых взносов, фактически уплаченных плательщиком за расчетный период, налоговый орган выявляет в порядке, установленном Кодексом, недоимку по страховым взносам.

В соответствии с ст. 5 Закона «Об обязательном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», п. 2 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утв. Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н органом, осуществляющим такой учет является Пенсионный фонд России.

Сведения, предусмотренные "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, представляются в Пенсионный фонд Российской Федерации в форме электронных документов в порядке, установленном соглашением об информационном обмене, заключенным между Пенсионным фондом Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах (п. 3 ст. 11.1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ).

Согласно п.4 Соглашения от 30.11.2016 "Об информационном взаимодействии Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда Российской Федерации" информация об уплате плательщиками страховых взносов, не осуществляющим выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, предоставляется ФНС в ПФР ежегодно, не позднее 1 августа года, следующим за отчетным.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 18 Закона «О страховых взносах» № 400-ФЗ от 28.12.2013 предусмотрен перерасчет размера страховой пенсии в связи с увеличением по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости при их назначении или последнего перерасчета. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера с 01 августа каждого года, следующего за годом, в котором была назначена стразовая пенсия по старости.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Засухин В.Н. с 20 июня 2017 года являлся индивидуальным предпринимателем, не осуществляющим выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц.

Платежным поручением от 24 декабря 2018 года № ИП Засухин В.Н. перечислил в ИФНС 49 098,44 рублей страховых взносов в счет обязательного пенсионного страхования, исчисленных с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период.

В обращении в УПФР от 2 августа 2019 года Засухин В.Н. потребовал отразить в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, начисленные и оплаченные в 2018 году страховые взносы. Однако письмом от 27 августа 2019 года УПФ сообщило, что сведения о доначисленных страховых взносах за расчетный год налоговым органом не предоставлялись, поэтому истцу было отказано.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований Засухина В.Н. о признании незаконным бездействий Пенсионного фонда Российской Федерации, Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области, Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное), Федеральной налоговой службы России, Управления Федеральной налоговой службы России по Новосибирской области, Инспекции Федеральной налоговой службы России по Дзержинскому району г. Новосибирска, выраженное в не отражении в индивидуальном лицевом счете Засухина В.Н. сумм взносов за 2018 год, перечисленных в 2018 году, в размере 49 138,69 рублей на 1 августа 2019 года, суд исходил из того, что в соответствии с п. 2 ст. 432 НК РФ Засухин В.Н. был вправе перечислить страховые взносы за 2018 год в период до 1 июля 2019 года, соответственно отчетным годом применительно к пункту 4 Соглашения об информационном взаимодействии является не 2018, а 2019 год, а потому сроки передачи сведений ответчики не нарушили.

Судебная коллегия суда апелляционной инстанции полагала выводы суда первой инстанции об отсутствии нарушений сроков передачи соответствующей информации не обоснованными, связанными с неверным толкованием закона. Однако, как указала суд апелляционной инстанции неверные выводы суда в данной части не влекут отмены решения, исходя из следующего.

В соответствии с п.п. 8,9 Порядка обмена информацией территориальных отделений Пенсионного фонда Российской Федерации с управлениями Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации, утв. ФНС России № Правлением ПФ РФ №, УФНС России представляют в ОПФР сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по плательщику страховых взносов, не осуществляющему выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц), в том числе о начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование (фиксированный размер) ежегодно, не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, а также сведения о сумме доначисленных взносов ежегодно, не позднее 1 августа года, следующего за отчетным.

Сведения о доначисленных истцом взносах, уплаченных 24.12.2018, должны быть переданы в срок не позднее 1 августа 2019г.

Поскольку налоговым органом не были переданы такие сведения в орган Пенсионного фонда, у последнего отсутствовала возможность внести соответствующие сведения в лицевой счет персонифицированного учета на имя Засухина В.Н., а потому вина органов Пенсионного фонда в несвоевременном отражении сведении в лицевом счете персонифицированного учета отсутствует.

В связи с обращением Засухина В.Н., ОПФР по НСО направлен запрос в Управление ФНС по Новосибирской области.

Как следует из информации Управления ФНС по Новосибирской области от 24.09.2019 на запрос пенсионного органа, в результате того, что платежный документ от 24.12.2018 в сумме 49 098, 44 рублей на уплату страховых взносов за 2018 год отражен в лицевом счете 08.01.2019, данная оплата отнесена к данным 2019 года.

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что истцом заявлены требования о признании незаконными действий, выразившихся в не отражении в индивидуальном лицевом счете Засухина В.Н. информации об уплаченных взносах за 2018 год, а налоговые органы не обладают полномочиями на внесение такой информации в лицевой счет застрахованного лица, оснований для удовлетворения требования истца у суда не имелось.

Судом апелляционной инстанции при апелляционном рассмотрении дела отклонены доводы истца о нарушении ИФНС по Дзержинскому району г. Новосибирска п. 8 Приказа ФНС России от 25.07.2018 № "Об утверждении Журнала "Исчисление страховых взносов по плательщикам, не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам", автоматическом режиме осуществляется проверка на наличие актуальных сведений о доходах плательщиков соответствующий предыдущий расчетный период, учитывая, что такие сведения были ошибочно внесены за период 2019 года.

Из материалов дела следует, что сведения об уплате страховых взносов за 2018 год в сумме 49 098,44 рублей были переданы в Пенсионный фонд после обращения истца в ходе судебного разбирательства, истец не получал отказа в совершении таких действий, напротив, налоговыми органами были приняты возможные меры для устранения возникшей ситуации.

Перерасчет пенсии был произведен за весь период, начиная с 01 августа 2019 года, соответственно права Засухина В.Н. были восстановлены в полном объеме.

Разрешая требование истца о взыскании компенсации морального вреда, руководствуясь положениями ст. ст. 15, 1064, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ) суд первой инстанции, исходил из того, что противоправность действий ответчиков не установлена, убытки отсутствуют, так как перерасчет пенсии произведен, а потому отсутствуют основания для взыскания компенсации морального вреда.

Судебная коллегия суда апелляционной инстанции согласилась с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для взыскания компенсации морального вреда.

Статьей 3 ГПК РФ предусмотрено право заинтересованного лица обратиться в суд в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Таким образом, в силу положений закона объектом судебной защиты является нарушенное или оспоренное право.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно разъяснениям, данным в абз. 4 п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 10 "Некоторых вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, или нарушающими его личные неимущественные права либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

В силу ч. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежат компенсации только в случаях, предусмотренных законом.

Законодатель установил ответственность в виде компенсации морального вреда, лишь за действия, нарушающие личные неимущественные права гражданина либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а в иных случаях компенсация морального вреда может иметь место при наличии указания об этом в законе. Вместе с тем, закон в данном случае таких оснований не содержит.

В силу положений пункта 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает, что приведенные выводы следует признать верными и обоснованными, постановленными при правильном применении норм материального и процессуального права.

Изучение материалов дела показало, что выводы судебных инстанций основаны на установленных фактических обстоятельствах дела, приведенном правовом регулировании спорных правоотношений, и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

В си░░ ░. 3 ░░. 2 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 5 ░░░░░░ 2003 ░. N 343-0, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 15 ░░░░ 1995 ░. N 101-░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░».

░ ░░░░ ░.3 ░░. 5 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 15 ░░░░ 1995 ░. N 101-░░ "░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░", ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░ ░░░░░░ 5 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 1995 ░. N 8 "░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░" ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░, ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 5 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ "░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░" ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 10 ░░░░░░░ 2003 ░. N 5 "░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░" ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░. 4 ░░. 15 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░.░. 1 ░ 3 ░░. 5 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ "░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░", ░. 2 ░░. 7 ░░ ░░).

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 390 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 379.7 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 379.7, 390, 390.1 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░,

░░░░░░░░░░:

        ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 5 ░░░░ 2020 ░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 17 ░░░░░░░░ 2020 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░,

        ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░