Решение по делу № 21-75/2020 от 20.02.2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, д. 51,

г. Улан-Удэ, 670000

тел/факс: 8 (3012) 21-44-62,

E-mail: vs.bur@sudrf.ru

Официальный сайт: http://vs.bur.sudrf.ru/

судья Туравинина Ю.Ю.

дело № 21-75

                                         поступило 20 февраля 2020 года

Р Е Ш Е Н И Е

18 мая 2020 года                                                                          г. Улан-Удэ

Верховный Суд Республики Бурятия в составе судьи Булгытовой С.В.

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении АУ Республики Бурятия «Байкальский лесхоз»,

У С Т А Н О В И Л:

1. Постановлением начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Бурятия Гармаева Ю.Г. от 24 октября 2019 года АУ Республики Бурятия «Байкальский лесхоз» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ. Байкальскому лесхозу назначен административный штраф в размере 30 000 рублей.

Байкальский лесхоз обжаловал постановление в районный суд.

Решением Прибайкальского районного суда Республики Бурятия от 23 января 2020 года постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено за отсутствием в действиях лесхоза состава административного правонарушения.

Должностное лицо Гармаев подал жалобу на решение районного суда в вышестоящий суд.

Ходатайств об отложении рассмотрения дела от участников процесса не поступило, поэтому дело рассмотрено в их отсутствие.

2. Рассмотрев дело, вышестоящий суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии с частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела видно, что по обращению работников лесхоза М.., П, Т, П.. Государственная инспекция труда в Республике Бурятия провела внеплановую проверку соблюдения требований трудового законодательства в Байкальском лесхозе.

Установлено, что согласно табелю учета рабочего времени за июнь 2019 года работники отработали 25 дней, 17-18 дней из которых осуществляли работу, в том числе по нарядам. Согласно расчетным листкам П. оплачено 3 дня (24 часа), остальным работникам – 2 дня (16 дней).

Государственная инспекция труда посчитала, что работодатель выплатил заработную плату не в полном объеме, исходя из того, что Положением об оплате труда работников АУ РБ «Байкальский лесхоз» не предусмотрена оплата труда по нарядам выполненных работ.

Возражая против привлечения к административной ответственности, Байкальский лесхоз ссылается на то, что в июне 2019 года работники из 25 рабочих дней фактически отработали 3-4 рабочих дня, остальные рабочие дни работники временно выполняли другую работу, которая оплачена по сдельно-премиальной системе оплаты труда на основании нарядов за фактически выполненную работу. Разногласия между работниками и работодателем относительно размера начисленной заработной платы содержат признаки индивидуального трудового спора, который подлежит рассмотрению в суде.

Районный суд признал доводы Байкальского лесхоза обоснованными и отменил постановление должностного лица, указав, что спор между работодателем и работниками о правильности начисления и выплате заработной платы подлежит рассмотрению в суде.

Решение районного суда является правильным.

Для привлечения работодателя к административной ответственности по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ необходимо установить факт невыплаты или неполной выплаты в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений.

В случае с работниками Байкальского лесхоза такой факт не установлен. Имеет место другая ситуация, когда работники получили выплаты за работу, но большая часть выплат начислена за работу по нарядам, а не по окладам.

Такие обстоятельства не дают оснований для привлечения работодателя к административной ответственности по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ, поэтому районный суд правомерно отменил постановление о назначении Байкальскому лесхозу административного наказания.

3. Ссылки в жалобе должностного лица на то, что в Байкальском лесхозе не предусмотрена система оплаты труда по нарядам выполненных работ, подлежат отклонению, поскольку этот факт не имеет правового значения для данного дела.

Работники, которые не согласны с тем, как произведено начисление заработной платы, вправе обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора и в рамках соответствующего гражданского дела будет даваться оценка примененной работодателем системе оплаты труда.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ, вышестоящий суд

Р Е Ш И Л:

Решение Прибайкальского районного суда Республики Бурятия от 23 января 2020 года оставить без изменения, жалобу должностного лица – без удовлетворения.

Судья                                                                                    С.В. Булгытова