Решение по делу № 2а-164/2017 от 13.02.2017

КОПИЯ

Дело № 2а-164/2017

Определение

22 марта 2017 года поселок Приаргунск

Судья Приаргунского районного суда Забайкальского края Помигуев В.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Приаргунского района Забайкальского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Досатуйское» муниципального района «Приаргунский район» о признании бездействия незаконным и обязывании к действию,

установил:

Прокурор Приаргунского района Забайкальского края обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, сославшись на следующее.

Прокуратурой Приаргунского района проведена проверка готовности органов местного самоуправления сельского поселения «Досатуйское» к защите лесов, населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в ходе которой выявлена недостаточная готовность поселения к пожароопасному сезону 2017 года.

Так, в сельском поселении «Досатуйское» установлено следующее.

На случай аварийного отключения электроэнергии в администрации поселения отсутствуют резервные источники энергоснабжения. Отсутствие резервных источников электроснабжения в период аварийного отключения электроэнергии на водокачках приведет к невозможности заправки пожарных машин водой.

В поселении создана добровольная пожарная дружина, в состав которой входит 10 человек. Администрацией сельского поселения не организовано прохождение членами ДПД медицинского осмотра для определения состояния здоровья, не организовано прохождение иммунизации против клещевого вирусного энцефалита. Договор с медицинской организацией в целях прохождения медосмотра членами ДПД и их иммунизации не заключен. Членами добровольной пожарной дружины в 2016 году медосмотр, вакцинация, обучение мерам пожарной безопасности не пройдены. Подобным бездействием создается реальная угроза причинения вреда жизни и здоровью лиц, участвующих в тушении пожаров.

В соответствии со ст. 1 Федерального Закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения.

На органы местного самоуправления возложена подготовка и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций (п/п. «а» ч. 2 ст. 11 Закона № 68-ФЗ), а также противопожарная пропаганда (ст. 25 Закона № 68-ФЗ).

Вследствие непринятия мер противопожарной безопасности администрацией сельского поселения «Досатуйское» нарушаются права граждан на защиту от чрезвычайных ситуаций, кроме того, указанные бездействия могут повлечь причинение вреда здоровью гражданам, а так же причинение значительного ущерба муниципальному образованию и гражданам, проживающим на территории поселения.

Просил суд признать бездействие администрации сельского поселения «Досатуйское» по принятию мер противопожарной безопасности незаконными.

Обязать администрацию сельского поселения «Досатуйское» в срок до 15 апреля 2017 года:

- приобрести резервный источник энергоснабжения необходимой потребителю категории надежности электроснабжения для установки на водокачке;

- организовать прохождение членами ДПД медицинского осмотра для определения состояния здоровья и проведение иммунизации против клещевого вирусного энцефалита членов ДПД.

В судебное заседание прокурор представил заявление об отказе от административных исковых требований в связи с удовлетворением административным ответчиком заявленных требований, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика глава сельского поселения «Досатуйское» муниципального района «Приаргунский район» Б.И.Ю. просила рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

На основании ч.7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив имеющиеся материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно части 4 статьи 39, части 2 статьи 46 КАС РФ прокурор, обратившийся в суд с административным исковым заявлением, пользуется процессуальными правами истца, в том числе правом отказаться от поданного им административного иска.

В соответствии с частью 2 статьи 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

В соответствии с ч. 5 ст. 39 КАС РФ в случае, если отказ прокурора от административного иска связан с удовлетворением административным ответчиком заявленных требований, суд принимает такой отказ и прекращает производство по административному делу.

Согласно пункта 3 части 1 статьи 194 КАС РФ если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Административному истцу разъясняется положение части 1 статьи 195 КАС РФ, согласно которой повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

В соответствии с частью 3 статьи 157 КАС РФ в случае принятия судом отказа от административного иска или утверждения судом соглашения о примирении сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части.

Учитывая, что прокурор отказался от административных исковых требований, возможно принять отказ прокурора от заявленных требований и дело производством прекратить.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 46, ч. 3 ст. 157, 198-199 КАС РФ, суд

определил:

Принять отказ прокурора Приаргунского района Забайкальского края от административных исковых требований к администрации сельского поселения «Досатуйское» муниципального района «Приаргунский район» о признании бездействия незаконным и обязывании к действию.

Производство по гражданскому делу по административному исковому заявлению прокурора Приаргунского района Забайкальского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Досатуйское» муниципального района «Приаргунский район» о признании бездействия незаконным и обязывании к действию прекратить, разъяснив, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Забайкальский краевой суд через Приаргунский районный суд в течение 15 дней.

Судья – подпись

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья Помигуев В.В.___________

Секретарь суда

______________ФИО1

«_____»_______________20___ г.

<данные изъяты>

Подлинник документа подшит в административном деле №2а-164/2017 Приаргунского районного суда.