Решение по делу № 2-4799/2024 от 11.06.2024

Дело № 2-4799/2024

УИД 39RS0001-01-2024-004545-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2024 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Козловой Ю.В.,

при помощнике Зварич Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по Д.Н.Л. к областному государственному казенному учреждению «<данные изъяты>» о присвоении звания «Ветеран труда», выдачи подтверждающих документов,

УСТАНОВИЛ:

Истец Д.Н.Л. обратилась в суд с иском к областному государственному казенному учреждению «<данные изъяты>» об обязании присвоения звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения, указав, что на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № награждена нагрудным знаком "Почетный донор России", имеет трудовой стаж более ДД.ММ.ГГГГ лет. С учетом того, что она стала донором в ДД.ММ.ГГГГ году, подлежит применению законодательство, действующее ранее, и ей должны быть предоставлены соответствующие меры социальной поддержки как почетному донору и присвоено звание "Ветеран труда". При этом применение к ней положений действующего в настоящее время законодательства считает незаконным и необоснованным, нарушающим её социальные и пенсионные права.

Д.Н.Л. в судебном заседании иск поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности Ф., в судебном заседании с иском не согласился, представил возражения.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, проверив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, не находит иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Д.Н.Л. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации награждена нагрудным знаком "Почетный донор России".

Общий трудовой стаж истца составляет более 20 лет.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении государственной услуги по выдаче удостоверения ветерана труда.

Решением областного государственного казенного учреждения «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ в присвоении звания "Ветеран труда" истцу отказано.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Частью 3 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2015 года N 388-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости" предусмотрено, что за гражданами, которые по состоянию на 30 июня 2016 года награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания "Ветеран труда" при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Как следует из пункта 4 статьи 7 Федерального закона "О ветеранах" порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Калининградской области от 25.02.2011 № 129 (ред. от 31.10.2023) "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" определен порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда", согласно которому звание "Ветеран труда" присваивается гражданам Российской Федерации, проживающим в Калининградской области, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении, а также начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин (п.1).

Лицо, претендующее на присвоение звания "Ветеран труда", представляет в областное государственное казенное учреждение Калининградской области "<данные изъяты>" по месту жительства заявление о присвоении звания "Ветеран труда".

К заявлению прилагаются документы: 1. удостоверяющие личность, принадлежность к гражданству Российской Федерации и место жительства на территории <адрес>; 2) документ о награждении орденом или медалью СССР или Российской Федерации, либо о присвоении почетного звания СССР или Российской Федерации, либо о награждении почетной грамотой Президента Российской Федерации или об объявлении благодарности Президента Российской Федерации, либо о награждении ведомственным знаком отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики);3) документ о награждении ведомственным знаком отличия в труде, учрежденным согласно законодательству СССР, РСФСР или Российской Федерации, выданный уполномоченным органом, лицом, организацией в порядке, установленном соответствующим положением о ведомственном знаке отличия в труде, принятом в соответствии с законодательством (в случае обращения граждан, указанных в пункте 2 настоящих порядка и условий);4) подтверждающие наличие трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении, и копии данных документов.

При этом определяющее значение для присвоения звания «Ветеран труда» имеет критерий продолжительного добросовестного труда, за осуществление которого гражданин и награжден ведомственным знаком отличия в труде.

Из положений статьи 23 Федерального закона от 20 июля 2012 года N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов" следует, что нагрудный знак "Почетный донор России" присваивается не за заслуги и достижения в труде, а за иной вклад гражданина в социальной сфере - вклад в развитие добровольного и безвозмездного донорства крови и ее компонентов в Российской Федерации. В то время как звание "Ветеран труда" присваивается лица, награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики). Нагрудный знак "Отличник Советской Армии" относится к видам поощрения военнослужащих в период прохождения ими срочной службы в рядах Советской Армии и не является знаком отличия в труде, поскольку указанный знак вручается за образцовое несение службы в рядах Вооруженных Сил СССР и не является основанием для присвоения звания "Ветеран труда".

Критерием для признания лица ветераном труда с последующим предоставлением государственных мер социальной поддержки является не любое достижение, в частности в социальной сфере, как ошибочно полагает истец, а особые заслуги, отличия в труде и продолжительный труд, отмеченные соответствующим ведомством, входящим в систему органов государственной власти.

Необходимый трудовой стаж для присвоения звания «Ветеран труда» Д.Н.Л. имеет. Однако, награды, отвечающие изложенным выше требованиям, у нее отсутствуют.

С учетом изложенного, поскольку нагрудный знак "Почетный донор России", которым награжден истец, не является ведомственным знаком отличия в труде и не относится к почетным званиям, наградам Российской Федерации, данный нагрудный знак в соответствии с приведенными выше положениями нормативных актов, вопреки ошибочному мнению истца, присваивается не за заслуги и достижения в труде, а за вклад в развитие добровольного и безвозмездного донорства крови и ее компонентов в Российской Федерации, не относится к числу ведомственных знаков отличия и к почетным званиям Российской Федерации, в связи с чем награждение этим знаком не может служить основанием для присвоение звания "Ветеран труда».

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Д.Н.Л. к областному государственному казенному учреждению «<данные изъяты> о присвоении звания «Ветеран труда», выдачи подтверждающих документов - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 16.09.2024 года.

Судья Ю.В. Козлова