Решение по делу № 33-1364/2024 от 17.07.2024

Судья первой инстанции <данные изъяты> Дело № 33-1364/2024

Производство № 2-1321/2024

№ УИД 60RS0014-01-2024-000298-11

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 сентября 2024 года город Псков

Судебная коллегия по гражданским делам Псковского областного суда в составе:

председательствующего судьи Мурина В.А.,

судей Русаковой О.С., Карповой М.В.,

при секретаре Смирновой Ю.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Иванова С.И. к АО «Газпром газораспределение Псков» о взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа,

по апелляционной жалобе АО «Газпром газораспределение Псков» на решение Псковского городского суда Псковской области от 14 марта 2024 года,

заслушав доклад судьи Карповой М.В., объяснения истца Иванова С.И., представителей ответчика Строгановой К.А., Сидорова Д.А., судебная коллегия по гражданским делам Псковского областного суда,

УСТАНОВИЛА:

Иванов С.И. обратился в суд с иском к АО «Газпром газораспределение Псков» об обязании выполнить работы, определенные договором, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, судебной неустойки, штрафа.

В порядке ст. 39 ГПК РФ, уточнив исковые требования, просил взыскать с АО «Газпром газораспределение Псков» неустойку в размере 59 993,19 руб., компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб., штраф.

Определением суда от 14.03.2024 г. производство в части требований об обязании выполнить работы, определенные договором и взыскании судебной неустойки прекращено, в связи с отказом истца от исковых требований в указанной части, поскольку ответчик в добровольном порядке выполнил работы, предусмотренные договором.

В обоснование заявленных требований Иванов С.И. указал, что 15.11.2022 г. между ним и АО «Газпром газораспределение Псков» заключен договор № 25/ДГ/11927Н70/2022 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети гaзораспределения в рамках догaзификации, в принадлежащем истцу жилом доме по адресу: <данные изъяты>.

30.12.2022 г. между сторонами заключено дополнительное соглашение к договору о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети гaзораспределения в рамках догaзификации № 25/ДГ/11927Н70/2022, изменяющее размер платы за подключение ( технологическое присоединение), размер платы составил 59993 руб. 19 коп., договор был им оплачен в размере аванса в сумме 29996 руб.60 коп. 13.01.2023 г..

13.04.2023 г. между сторонами было заключено дополнительное соглашение к договору о продление срока его исполнения до 31.12.2023 г..

Строительно-монтажные работы в границах земельного участка фактически завершены 08.02.2024 г., что подтверждается актом о подключении ( технологическом присоединении). После подписания данного Акта, 13.02.2024 г. им была внесена оставшаяся плата в размере 29996,59 рублей.

Поскольку ответчиком нарушен срок исполнения обязательств, в силу ч. 5 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей», просил взыскать неустойку в размере 1 799, 79 руб. за каждый день просрочки, начиная с 01.01.2024 г. по 08.02.2024 г., в сумме 59 993, 19 руб., компенсацию морального вреда – 20 000 руб., штраф.

В судебном заседании истец Иванов С.И. уточненные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика - АО «Газпром газораспределение Псков» исковые требования не признал. Указал, что договорные обязательства перед Ивановым С.И. общество исполнило в полном объеме. Задержка в выполнении обязательств по договору вызвана большим количеством аналогичных договоров. Кроме того, при нарушении срока подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения наступает ответственность исполнения в виде обязанности выплатить неустойку, определяемую в соответствии с Правилами подключения № 1547, а не статьей 28 Закона РФ «О защите прав потребителей». Следовательно, неустойка на день исполнения обязательств по договору (на 08.02.2024) составляет 2 519, 71 руб.. В удовлетворении иска просил отказать; размер компенсации морального вреда считал завышенным, подлежащим снижению до разумных пределов.

Решением Псковского городского суда Псковской области от 14 марта 2024 года исковые требования Иванова (****) удовлетворены.

С АО «Газпром газораспределение Псков» (ИНН 6027015076) в пользу Иванова С.И. (ИНН (****)) взысканы неустойка в размере 59 993,19 руб., компенсация морального вреда – 5 000 руб., штраф – 32 496,59 руб.

В апелляционной жалобе АО «Газпром газораспределение Псков» указывает на отсутствие вины в нарушении срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению по причине большого количества заявок, которые необходимо исполнить, и недостаточной численности штатных сотрудников, ставит вопрос об изменении судебного решения в части неустойки, полагая, что ее размер следует исчислять из специальных правовых норм.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца по доверенности Толмачев А.В. просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, указывая, что суд обоснованно применил к спорным правоотношениям нормы Закона о защите прав потребителей.

В суде апелляционной инстанции истец Иванов С.И. просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, представители АО « Газраспределение Псков» Сидоров Д.Н., Строганова К.А. доводы апелляционной жалобы поддержали.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что 15.11.2022 г. между АО «Газпром газораспределение Псков» (исполнитель), Ивановым С.И. (заявитель) и ООО «Газпром Газификация» (единый оператор газификации или региональный оператор газификации) заключен договор № 25/ДГ/11927/Н70/2022 о подключении (технологическом присоединении) гaзоиспользyющего оборудования к сети гaзораспределения в рамках догaзификации (л.д. 13-17).

Договор заключен на основании Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) гaзоиспользyющего оборудования и объектов капитального строительства к сетям гaзораспределения."

B соответствии с п. 1 Договора ответчик обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего истцy, намеревающемуся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков без взимания его средств, при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение физического лица, проложены гaзораспределительные сети жилой дом, к сети гaзораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или на ином законном основании, или к технологически связанным с сетями исполнителя сетям гaзораспределения и (или) газопотребления основного абонента, с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в теxнических условиях, a истец обязуется обеспечить готовность гaзоиспользyющего оборудования и сетей гaзопотpебления к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ, принадлежащего ему земельного участка (за исключением случая, предусмотренного п. 12 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям гaзораспределения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, a единый оператор газификации или региональный оператор газификации обеспечит подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети гaзораспределения.

B п. 3 договора установлен срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения и пуску газа – 195 дней co дня заключения настоящего договора.

30 декабря 2023 года с истцом заключено дополнительное соглашение к договору о подключении ( технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации № 25/ДГ/11927/Н70/2022 от 15.11.2022 г., согласно которому размер платы за подключение составляет 59993,19 руб., внесение которой осуществляется в следующем порядке: 50% платы в размере 29996,60 руб. вносится в течение 11 рабочих дней co дня подписания дополнительного соглашения, 50% платы в размере 29996,60 руб. вносится в течение 11 дней co дня подписания акта o подключении (л.д.20).

Истцом условия, предусмотренные договором и дополнительным соглашением, исполнены надлежащим образом, своевременно внесены денежные средства в кассу исполнителя в размере 59993,19 рублей (л.д. 22,43).

Дополнительным соглашением от 13.04.2023 г. срок исполнения договора 25/ДГ/11927/Н70/2022 продлен до 31.12.2023 г. (л.д. 19).

Однако, свое обязательство по договору ответчик фактически исполнил только 08.02.2024 г., что следует из Акта о подключении ( технологическом присоединении) от 08.02.2024 г. ( л.д.39).

Разрешая спор в части определения размера неустойки, суд первой инстанции правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.

В силу абз.1 ст. 309 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 г. № 1547 (далее - Правила) устанавливают порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения.

В соответствии с понятиями, введенными пунктом 2 Правил, «догазификация» - осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа.

Исполнителем, согласно указанных Правил подключения газоиспользующего оборудования, является газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов, - газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов.

В соответствии с пунктом 6 Правил подключения газоиспользующего оборудования договор о подключении заключается между заявителем, исполнителем и единым оператором газификации или региональным оператором газификации.

Согласно п. п. "и" п. 52 Правил договор о подключении содержит следующие существенные условия, в том числе: и) обязанность каждой стороны при нарушении ею сроков исполнения обязательств уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день заключения договора о подключении, и платы за подключение (технологическое присоединение) по договору о подключении за каждый день просрочки, если договором о подключении не предусмотрен больший размер неустойки (за исключением заявителей, подключение которых осуществляется в соответствии с разделом VII настоящих Правил);

Поскольку правоотношения между сторонами по оказанию ответчиком услуг по догазификации регулируются разделом VII Правил N 1547, размер неустойки, определенный в 0,014 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, применению к данным правоотношениям не подлежит.

В соответствии с разъяснениями, данными Верховным Судом РФ в пункте 3 постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", при отнесении споров к сфере регулирования Закона о защите прав потребителей следует учитывать, что под услугой следует понимать действие (комплекс действий), совершаемое исполнителем в интересах и по заказу потребителя в целях, для которых услуга такого рода обычно используется, либо отвечающее целям, о которых исполнитель был поставлен в известность потребителем при заключении возмездного договора.

Вопреки позиции ответчика, и исходя из того, что заключенным между сторонами договором предусмотрена цена услуги, и он носит возмездный характер, правоотношения сторон регулируются Законом РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей".

Указанная правовая позиция изложена в определении Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 04.03.2024 г. № 88-4291/2024.

Согласно ч.5 ст. 28 Законом РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей", в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).

Сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги).

Таким образом, размер неустойки вопреки доводам апелляционной жалобы ответчика судом первой инстанции определен правильно, оснований для иных выводов у суда апелляционной инстанции не имеется.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлен факт нарушения ответчиком условия договора о сроке его исполнения, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика компенсации морального вреда и штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя.

Довод апелляционной жалобы о том, что задержка в выполнении обязательств по договору возникла по причине большого количества заявок, которые необходимо исполнить, недостаточной численности штатных сотрудников, в связи с необходимостью проведения закупок необходимого оборудования и материалов, а также необходимости привлечения для строительства и проектных работ сторонних организаций, в том числе указание на убытки предприятия, в указанном случае, не имеет правового значения, поскольку юридическим значимым является факт неисполнения ответчиком договора в обусловленный договором срок.

С учетом изложенного судебная коллегия считает, что решение суда является законным, в нем отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Псковского городского суда Псковской области от 14 марта 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу АО «Газпром газораспределение Псков»- без удовлетворения

Апелляционное определение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня со дня изготовления мотивированного апелляционного определения через суд первой инстанции.

Мотивированное определение изготовлено 05.09.2024 г.

Председательствующий		В.А.Мурин
Судьи		О.С.Русакова
		М.В.Карпова