Решение по делу № 5-36/2021 от 10.12.2020

Дело № 5-36/2021 (5-1210/2020)

(43RS0003-01-2020-005519-26)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Киров 15 января 2021 года

Судья Первомайского районного суда г.Кирова Щелчков А.А.,

с участием директора ООО «Майер» Гольцова А.С.,

рассмотрев в помещении Первомайского районного суда г. Кирова по адресу: г. Киров, ул. Калинина, д. 57, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Майер» (ООО «Майер») (Данные деперсонифицированы)

УСТАНОВИЛ:

22.11.2020 в 02 час. 10 мин. в помещении бара «Контакт», в котором осуществляет деятельность ООО «Майер», по адресу: г. Киров, ул. Красной Звезды, д. 14, ООО «Майер» не выполнило правила поведения при введённом режиме повышенной готовности на территории Кировской области, а именно осуществляло оказание услуг общественного питания после 23.00 час. с очным присутствием граждан в нарушение требований Указа Президента РФ от 11.05.2020 № 316, Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, Указа Губернатора Кировской области от 17.03.2020 № 44; п.п. 1.2.3.5.2, п.п. 1.4 п. 1 Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-П. В действиях ООО «Майер» отсутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Действия ООО «Майер» квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Законный представитель (директор) ООО «Майер» Гольцов А.С. вину в совершенном правонарушении признал, пояснив, что в настоящее время деятельность заведения прекращена.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Указом Президента РФ от 11.05.2020 N 316 определен порядок продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить приостановление (ограничение, в том числе путем определения особенностей режима работы, численности работников) деятельности находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом методических рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, рекомендаций главных государственных санитарных врачей субъектов Российской Федерации.

Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 № 44 «О введении режима повышенной готовности» (в ред. Указов Губернатора Кировской области (ред. от 11.05.2020) на территории Кировской области введен режим повышенной готовности.

Подпунктом 1.2.3.5. п. 1 Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-П «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области» определено, что деятельность организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги общественного питания, деятельность которых не приостановлена в соответствии с подпунктом 1.2.1.4 настоящего постановления, осуществляется при одновременном соблюдении следующих условий:

При установлении режима работы предприятий (объектов) общественного питания по оказанию посетителям услуг общественного питания в интервале с 06-00 до 23-00. Данное условие не распространяется на:

оказание предприятиями (объектами) общественного питания услуг по реализации продукции общественного питания и покупных товаров навынос без посещения покупателями помещения предприятия (объекта) общественного питания и (или) с условием доставки заказов покупателям;

оказание предприятиями (объектами) общественного питания услуг по обеспечению питанием работающих в ночное время работников организаций (индивидуальных предпринимателей), на территориях которых расположены указанные предприятия (объекты) общественного питания и деятельность которых не приостановлена в соответствии с подпунктами 1.1 и 1.2 настоящего постановления, с обеспечением невозможности доступа иных посетителей (покупателей) в помещения указанных предприятий (объектов) общественного питания в период с 23-00 до 06-00;

осуществление деятельности предприятиями (объектами) общественного питания, расположенными в зданиях автовокзалов (автостанций), железнодорожных вокзалов, аэропорта, автозаправочных станций;

осуществление деятельности предприятиями (объектами) общественного питания, расположенными в зданиях, строениях, сооружениях, предназначенных для обслуживания участников дорожного движения по пути следования (объектах дорожного сервиса) и расположенных в границах придорожных полос автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения в Кировской области. (подпункт 1.2.3.5.2.)

Организации и индивидуальные предприниматели, деятельность которых не приостановлена в соответствии с подпунктами 1.1 и 1.2 настоящего постановления, осуществляющие торговлю, а также оказание услуг, связанных с очным присутствием граждан (потребителей), обязаны при осуществлении указанной деятельности:

неукоснительно исполнять требования Порядка соблюдения режима санитарно-эпидемиологической безопасности на предприятиях реального сектора экономики, утвержденного распоряжением министерства здравоохранения Кировской области и Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области от 06.04.2020 N 200/040-ОД, действующих санитарно-эпидемиологических правил, а также рекомендации Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по организации работы в условиях сохранения рисков распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в соответствующих сферах;

выполнять методические рекомендации Минпромторга России в случаях введения режима обязательного использования средств индивидуальной защиты в субъектах Российской Федерации, направленные письмом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 11.05.2020 N ЕВ-32091/15;

обеспечивать непревышение предельного количества лиц, которые могут одновременно находиться в торговом зале (исходя из расчета 1 человек на 4 кв. метра). Данное требование не распространяется на объекты розничной торговли, реализующие продовольственные товары (п.п. 1.4. п. 1 Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-П «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области»).

Установлено, что ООО «Майер» не выполнило правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Кировской области, а именно осуществляло оказание услуг общественного питания после 23.00 час. с очным присутствием граждан в помещении бара «Контакт», деятельность которого не приостановлена в соответствии с указанным выше постановлением. Действия Общества правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Виновность ООО «Майер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается исследованными доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении 43 АБ № 1086774 от 27.11.2020;

- протоколом осмотра места совершения административного правонарушения от 22.11.2020 с видеофиксацией,

- объяснением ФИО;

- договором аренды помещения № 2 от 25.10.2019,

- выпиской из ЕГРЮЛ и иными документами.

Данные доказательства в их совокупности исчерпывающим образом доказывают вину ООО «Майер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, являются допустимыми и достаточными.

ООО «Майер» не представило доказательств отсутствия возможности для выполнения требований законодательства, и что юридическим лицом были приняты все зависящие от него меры.

Каких-либо нарушений КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении, не допущено. Не доверять письменным материалам административного дела у суда оснований не имеется.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает наказания в виде предупреждения или наложения административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Смягчающими обстоятельствами являются признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом всех обстоятельств по делу, принимая во внимание, что совершенное административное правонарушение посягает на общественные отношения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, вместе с тем допущенные нарушения не повлекли вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, с учетом справедливости и соразмерности административного наказания за совершенное правонарушение, полагаю необходимым назначить наказание в виде предупреждения, не находя оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ и прекращения производства по делу в связи с малозначительностью правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Майер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через суд вынесший постановление.

Судья А.А. Щелчков