Решение по делу № 2-186/2016 от 16.02.2016

Дело № 2-186/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Холмогоры

5 апреля 2016 года

Холмогорский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Поддубняк Г.А.

при секретаре Ворониной Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Холмогоры 5 апреля 2016 года гражданское дело по иску Мельниковой к Комитету по управлению имуществом администрации муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» о признании права собственности на здание торгового павильона,

у с т а н о в и л:

мельникова обратилась в суд с иском к Комитету по управлению имуществом администрации муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» о признании права собственности на здание торгового павильона общей площадью 39,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, кадастровый №, обосновывая свои требования положениями ст. 222 ГК РФ, поскольку ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке, предоставленном в аренду, здание торгового павильона было принято в эксплуатацию, однако государственная регистрация права собственности приостановлена из-за отсутствия расшифровки подписей председателя и членов государственной комиссии, подписавших акт о приемке законченного строительства.

В судебном заседании истец мельникова исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – Комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» - в суд не явился, извещен надлежащим образом, согласно письменного отзыва просит рассмотреть дело в его отсутствие, возражает против удовлетворения иска, указывая на отсутствие у истца права на земельный участок под спорным объектом, на то обстоятельство, что торговый павильон находится в границах охранной зоны линии электропередач; на расхождение общей площади спорного объекта недвижимости (л.д.46-48).

Представитель третьего лица – администрации муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» – в суд не явился, извещен надлежащим образом, согласно письменному отзыву просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.38-39).

В соответствии со ст. 167 п.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Из объяснений истца мельниковой в судебном заседании следует, что постановлением Главы Холмогорской сельской администрации МО «Холмогорский район» от ДД.ММ.ГГГГ №, ей был предоставлен из земель поселений в аренду сроком на 10 лет земельный участок для размещения торгового павильона, расположенный примерно в <адрес> расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес> Однако, договор аренды, по каким-то причинам не был заключен с ней. ДД.ММ.ГГГГ торговый павильон был принят в эксплуатацию государственной приемочной комиссией. Постановлением главы Холмогорской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, акт приемочной комиссии законченного строительства объекта в эксплуатацию был утвержден. До 2015 года она предпринимала попытки зарегистрировать право собственности на объект недвижимости, однако решить вопрос о праве во внесудебном порядке нет возможности. Просит суд признать за ней право собственности на здание торгового павильона, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ владеет данным зданием как собственник, за свой счет производит текущий ремонт, несет бремя расходов по содержанию здания.

Из материалов дела следует, что постановлением Главы Холмогорской сельской администрации МО «Холмогорский район» № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка в аренду мельниковой»: 1. Предоставить из земель поселений земельный участок площадью 0,0100 га Мельниковой по адресу: <адрес> в аренду сроком на 10 лет для размещения торгового павильона. 2. специалисту по землеустройству подготовить документы для регистрации прав (л.д.10).

Постановлением главы Холмогорской сельской администрации МО «Холмогорский район» № от ДД.ММ.ГГГГ: 1. предоставить Мельниковой из земель поселений земельный участок дополнительно в аренду сроком на 10 лет для размещения торгового павильона площадью 37 кв.м. Местоположение: участок находится примерно в 72 метрах по направлению на северо-запад от ориентира здание пожарной части, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>; 2. Специалисту по землеустройству Ш. подготовить договор аренды (л.д.7).

ДД.ММ.ГГГГ Главой местного самоуправления МО «Холмогорский район» Ю., утвержден акт выбора территории для установки торгового павильона мельниковой по <адрес> в <адрес> подписанный всеми членами комиссии (л.д.8-9); согласована комиссией администрации МО «Холмогорский район» выкопировка предоставленного земельного участка (л.д.14-18).

Из Акта государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ, назначенной постановлением главы Холмогорской сельской администрации №а от 11.02.2000г., следует, что здание магазина – торговый павильон мельниковой в <адрес> принято в эксплуатацию (л.д.11-12).

Постановлением главы Холмогорской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, Акт государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ утвержден (л.д.13).

Материалы дела свидетельствуют о том, что возведенное нежилое здание торгового павильона строительством окончено в 2003 году, на что указывают представленные истцами технический паспорт на здание, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 19-23); кадастровый паспорт на нежилое здание, наименование – торговый павильон, одноэтажное, площадью 39,7 кв.м., кадастровый № (л.д.24).

Согласно информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, информация о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества - нежилое здание, кадастровый №, адрес: <адрес>, площадь 39,7 кв.м., отсутствует (л.д.36).

Как следует из материалов дела и нашло своё подтверждение в судебном заседании, спорное нежилое здание торгового павильона было возведено истцом с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, его сохранение не нарушало прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создавало угрозу жизни и здоровью граждан, о чем свидетельствует акт завершенного строительства объекта и органы, осуществляющие строительный надзор, знали о существовании постройки с момента ее создания.

В соответствии с п.1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что спорный объект является самовольной постройкой лишь по формальному основанию – постройка расположена на земельном участке, предоставленного истцу мельниковой постановлением главы Холмогорской сельской администрации, который истец фактически использовала с 2003 года без заключения соответствующего договора аренды. Факт целевого использования предоставленного истцу в аренду земельного участка, нашел своё подтверждение в судебном заседании и фактически ответчиком не отрицается.

Вместе с тем, судом установлено, что договор аренды земельного участка, на котором расположен спорный объект, не заключался, хотя его заключение предусмотрено действующим законодательством, по вине Холмогорской сельской администрации, а не истца.

Как следует из решения Холмогорского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, с мельниковой в пользу Комитета по управлению имуществом администрации МО «Холмогорский муниципальный район» взыскана сумма неосновательного обогащения в размере 48742 рубля 85 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 14269 рублей 18 копеек, всего 63012 рублей 03 копейки (дело №).

Из указанного решения суда следует, что договор аренды на земельный участок общей площадью 137 кв.м. (100 кв.м. + 37 кв.м.), расположенный по адресу: <адрес> <адрес> на северо-запад, с мельниковой не заключался. Данный земельный участок мельникова использует по настоящее время – на нем расположен торговый павильон.

Таким образом, решением суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что общая площадь земельного участка, на котором расположен торговый павильон мельниковой, составляет 137 кв.м. и данным решением с мельниковой взыскана арендная плата за земельный участок исходя из базовых ставок арендной платы за землю по видам использования земель и категориям арендаторов на территории МО «Холмогорский муниципальный район» № от 14.12.2-1-г., № от 15.03.2010г., № от 30.12.2011г., № от 25.02.2013г., № от 06.02.2014г..

В соответствии с ч.2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с п.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку при рассмотрении дела было установлено, что два земельных участка для размещения нежилого здания – торгового павильона, в установленном порядке истцу предоставлены площадью 100 кв.м и 37 кв.м. соответственно, истцом представлены доказательства того, что возведенный объект соответствует строительным нормам и правилам, экологическим, санитарно-гигиеническим и противопожарным требованиям, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, между сторонами сложились договорные отношения по поводу аренды земельного участка, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований мельниковой о признании права собственности на самовольную постройку – нежилое здание торговый павильон, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Ответчиком не представлено доказательств, с достоверностью и достаточностью свидетельствующих о том, что возведение капитального объекта произведено с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил, с нарушением разрешенного использования земельного участка.

Довод ответчика о том, что спорное строение находится в охранной зоне, суд считает необоснованным, поскольку опровергается исследованными по делу доказательствами, в том числе актом согласования земельного участка, предоставленного для установки торгового павильона и актом государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию.

Доводы ответчика о возведении истцом нежилого здания с нарушением параметров разрешенного строительства объективно ничем не подтверждены, поскольку на кадастровом учете объект стоит общей площадью 39,7 кв.м., изменений в сведения не вносились. Истец не лишен права на обращение в соответствии с положениями статей 17, 24 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в орган кадастрового учета с заявлением об учете изменений объекта недвижимости.

Согласно информации Холмогорского отделения Государственного унитарного предприятия Архангельской области «БТИ», объект – магазин (торговый павильон), расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, после проведения технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ, имеет общую площадь 39,7 кв.м. В акте государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ указана общая площадь 72,2 кв.м., которая является застроенной площадью на земельном участке, включая площадь по наружному обмеру основного строения – 47.3 кв.м., площадь пристройки – 16,7 кв.м., площадь крылец – 8.2 кв.м., внешние границы объекта не изменились (л.д.28).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Мельниковой удовлетворить.

Признать право собственности Мельниковой на нежилое здание – торговый павильон, 2003 года ввода в эксплуатацию, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Настоящее решение является основанием регистрации права в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Холмогорский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятии решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:

Г.А. Поддубняк

Мотивированное решение вынесено 6 апреля 2016 года.