Решение по делу № 21-1226/2018 от 29.11.2018

Судья Куренных Е.В.

Дело № 7-2170/2018 / 21-1226/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 24 декабря 2018 года

Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Висимских Елены Васильевны на решение судьи Чусовского городского суда Пермского края от 29.10.2018 и постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю – начальника отдела (по исполнению административного законодательства) от 26.09.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью Транспортная компания «Форсаж»,

у с т а н о в и л а:

Постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю – начальника отдела (по исполнению административного законодательства) №18810159180926022622 от 26.09.2018, вынесенным в порядке ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, ООО ТК «Форсаж» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.

Согласно постановлению 19.09.2018 в 13:28:11 на 76 км 100 м автодороги «Полазна-Чусовой» Пермского края водитель транспортного средства марки МЕРСЕДЕС БЕНЦ ACTROS 184LS, государственный регистрационный знака **, собственником (владельцем) которого является ООО ТК «Форсаж», двигался с превышением установленной приложением № 1 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от15.04.2011 № 272, допустимой массы тяжеловесного транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов (на2,23%) без специального разрешения, чем нарушил п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Решением судьи Чусовского городского суда Пермского края от29.10.2018, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы защитника по доверенности адвоката Висимских Е.В., данное постановление оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, защитник Висимских Е.В. просит об отмене решения от 29.10.2018 и постановления от 26.09.2018, прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указывает на то, что на момент фиксации нарушения транспортное средство находилось в пользовании иного лица.

В судебном заседании защитник Висимских Е.В. жалобу поддержала.

Изучив доводы жалобы, заслушав защитника Висимских Е.В., исследовав материалы дела, судья краевого суда не находит оснований для удовлетворения жалобы не усматривает.

В соответствии с ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов - влечет в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, наложение на собственника (владельца) транспортного средства административного штрафа в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Статья 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» запрещает пользователям автомобильными дорогами осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

В силу положений ст.31 названного Федерального закона движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесного груза допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи (часть 1).

В соответствии с п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272, под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства согласно приложению №1 или нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства согласно приложению № 2.

Имеющиеся в деле доказательства подтверждают тот факт, что 19.09.2018 в 13:28:11 на автодороге «Полазна – Чусовой», 76 км 100м (Пермский край) водитель транспортного средства марки МЕРСЕДЕС БЕНЦ ACTROS 184LS, государственный регистрационный знака **, собственником (владельцем) которого является ООО ТК «Форсаж», двигался с превышением установленной Приложением № 1 к указанным выше Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом допустимой массы тяжеловесного транспортного средства на величину 2,23% без специального разрешения. Специальное разрешение не предоставлено.

Автотранспортное средство отнесено к автопоездам седельным пятиосным. Допустимая масса такого транспортного средства составляет 40,00т, как следует из Приложения №1 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом (разрешенная нагрузка согласно свидетельству о регистрации транспортного средства в данном случае значения не имеет).

Допущенное нарушение выявлено при помощи работающей в автоматическом режиме сертифицированной системы дорожной весового и габаритного СВК-2-РВС (предназначена для автоматических измерений, в том числе, осевой нагрузки движущегося транспортного средства) со сроком действительной поверки до 25.01.2019. Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано нарушение, сомнений не вызывает, оснований полагать, что специальное техническое средство работало не в автоматическом режиме, не имеется. Допущенное нарушение подтверждается также актом измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов № 1301 от 19.09.2018; карточкой учета указанного выше транспортного средства.

При вынесении должностным лицом постановления о назначении ООО ТК «Форсаж» административного наказания обстоятельства дела, свидетельствующие о наличии события правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, установлены правильно. Вынесенное должностным лицом постановление отвечает требованиям ч.6 ст. 29.10 КоАП РФ.

Наказание в виде административного штрафа наложено на собственника транспортного средства в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Относительно доводов о том, что владельцем транспортного средства являлся Э. на основании договора аренды транспортного средства ** от 03.09.2018, а не ООО ТК «Форсаж», то статьей 1.5 КоАП РФ установлен принцип презумпции невиновности, предусматривающий отсутствие у лица, привлекаемого к административной ответственности, обязанности доказывать свою невиновность.

Вместе с тем, примечанием к данной статье предусмотрено, что указанные выше положения не распространяются на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе проверки будут подтверждены содержащиеся в его сообщении или заявлении данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

ООО ТК «Форсаж» не представило достаточные и безусловные доказательства того, что 19.09.2018 не являлось владельцем указанного выше транспортного средства. Следует согласиться с выводами судьи городского суда о том, что представленные копии документов, объяснения Э. не свидетельствуют об отсутствии вины ООО ТК «Форсаж» как собственника транспортного средства и фактического перевозчика в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, равно как представленное согласие ООО «Восток-лизинг» (лизингодатель) от 01.09.2018 на передачу указанного выше грузового тягача седельного в сублизинг Э., поскольку в товарно-транспортной накладной №40 от 18.09.2018, согласно которой в Транспортном разделе в качестве организации – перевозчика значится ООО «Форсаж» (доводы о том, что это иная организация, не приводятся). Относительно доводов о том, что в соответствующей графе указывается исключительно фактический собственник транспортного средства, то они не соответствуют целям данного раздела, определяющего взаимоотношения грузоотправителей заказчиков автотранспорта с организациями - владельцами автотранспорта, выполнившими перевозку грузов, и служащего для учета транспортной работы и расчетов грузоотправителей или грузополучателей с организациями - владельцами автотранспорта за оказанные им услуги по перевозке грузов. Не представлены и документы, которые бы подтвердили фактическое исполнение договора аренды (платежные документы), равно как и транспортная накладная.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые бы повлияли на законность привлечения ООО ТК «Форсаж» к административной ответственности, не допущено.

С учетом изложенного основания для отмены как решения судьи городского суда, так и постановления должностного лица либо их изменения отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

Решение судьи Чусовского городского суда Пермского края от29.10.2018, постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУМВД России по Пермскому краю - начальника отдела (по исполнению административного законодательства) от 26.09.2018 оставить безизменения, жалобу защитника Висимских Елены Васильевны – без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу.

Судья-подпись