Решение по делу № 2-109/2021 от 07.04.2021

Дело №

УИН №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<адрес> 25 мая 2021 года

Ижемский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Семаковой А.Р.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Республики Коми, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и несовершеннолетних, к администрации муниципального образования муниципального района «Ижемский» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства по обеспечению безопасности людей на водных объектах,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> Республики Коми обратился в суд с иском, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и несовершеннолетних, к администрации муниципального образования муниципального района «Ижемский» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства по обеспечению безопасности людей на водных объектах, указывая, что прокуратурой на основании информации руководителя Ижемского инспекторского участка Центра ГИМС ГУ МЧС России по РК проведена оценка надлежащего исполнения требований законодательства при реализации администрацией МО МР «Ижемский» полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района в части создания условий для массового отдыха жителей сельских поселений, организации обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, по осуществлению мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, в ходе которой выявлены нарушения названного законодательства. Меры, направленные на создание условий для массового отдыха жителей сельских поселений, организации обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, администрацией района в названных сельских поселениях не принимались, полномочия, возложенные законодательством, не реализовались. В бюджете МО МР «Ижемский» в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации не предусмотрены на текущий финансовый год средства, необходимые на исполнение расходных обязательств, возникающих в связи с осуществлением органом местного самоуправления полномочий по указанным выше вопросам местного значения. В соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах в <адрес> органам местного самоуправления в <адрес> рекомендуется ежегодно рассматривать состояние охраны жизни людей на водных объектах на территории соответствующих муниципальных образований и утверждать годовые планы мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах общего пользования. Администрацией МР «Ижемский» подобный годовой план мероприятий на 2021 год не утверждался, также нормативные правовые акты в сфере обеспечения безопасности людей на водных объектах и в сфере охраны их жизни и здоровья не принимались. По информации Ижемского инспекторского участка Центра ГИМС Главного управления МЧС России по <адрес> на территории МО МР «Ижемский» имеется 10 исторически сложившихся мест массового отдыха населения у воды, однако в нарушение Правил перечень мест массового отдыха людей на водных объектах администрацией МР «Ижемский» не утвержден. По аналогичным нарушениям ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес администрации МР «Ижемский» взносилось представление. ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района поступил ответ, согласно которому администрацией на 2021 год будет утвержден перечень мест отдыха людей на водных объектах, а также разработан и утвержден годовой план мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах общего пользования на 2021 год. Из информации Ижемского инспекторского участка Центра ГИМС Главного управления МЧС России по <адрес> указанные мероприятия не исполнены до сих пор, тогда как сроки принятия данных нормативно - правовых актов и устранения нарушений истекли. Бездействие администрации МР «Ижемский» и игнорирование требований закона об исполнении возложенных полномочий привело к тому, что население МО МР «Ижемский», в том числе несовершеннолетние, отдыхают в летний период текущего года в местах, не оборудованных в соответствии с требованиями законодательства, в том числе на водных объектах и прилегающей к ним береговой полосе, что создает реальную угрозу их жизни и здоровью. Выявленные нарушения являются недопустимыми, и требуют принятия конкретных мер, направленных на их устранение, а также рассмотрение вопроса о применении мер дисциплинарного воздействия в отношении виновных лиц. Просит обязать администрацию муниципального образования муниципального района «Ижемский» утвердить перечень пляжей и других мест массового отдыха людей на водных объектах на территории <адрес>, оборудовать пляжи и другие места массового отдыха людей на водных объектах, расположенных на территории <адрес> и установленных соответствующим перечнем таких мест, в соответствии с разделом II «Требования к пляжам и местам массового отдыха» и разделом III «Меры по обеспечению безопасности населения на пляжах и в других местах массового отдыха на водных объектах» Правил охраны жизни людей на водных объектах в <адрес>, утвержденных Постановлением Правительства Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать рассмотреть вопрос об утверждении планов мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах общего пользования на 2021 год.

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ старший помощник прокурора <адрес> ФИО2 в порядке ч.1 ст. 39 ГПК РФ уточнила исковые требования, просила обязать администрацию муниципального образования муниципального района «Ижемский» утвердить перечень пляжей и других мест массового отдыха людей на водных объектах на территории муниципального образования муниципального района «Ижемский», оборудовать пляжи и другие места массового отдыха людей на водных объектах, расположенных на территории <адрес> и установленных соответствующим перечнем таких мест, в соответствии с разделом II «Требования к пляжам и местам массового отдыха» и разделом III «Меры по обеспечению безопасности населения на пляжах и в других местах массового отдыха на водных объектах» Правил охраны жизни людей на водных объектах в <адрес>, утвержденных Постановлением Правительства Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ №.

До принятия решения по существу, указанные выше нарушения ответчиком устранены, что подтверждается материалами дела и пояснениями представителя администрации МР «Ижемский» ФИО3 в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с добровольным исполнением исковых требований, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ старший помощник прокурора <адрес> Республики Коми ФИО2 от исковых требований обязать администрацию муниципального образования муниципального района «Ижемский» утвердить перечень пляжей и других мест массового отдыха людей на водных объектах на территории муниципального образования муниципального района «Ижемский», оборудовать пляжи и другие места массового отдыха людей на водных объектах, расположенных на территории <адрес> и установленных соответствующим перечнем таких мест, в соответствии с разделом II «Требования к пляжам и местам массового отдыха» и разделом III «Меры по обеспечению безопасности населения на пляжах и в других местах массового отдыха на водных объектах» Правил охраны жизни людей на водных объектах в <адрес>, утвержденных Постановлением Правительства Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ №, отказалась.

Заявление об отказе старшего помощника прокурора от иска занесено в протокол судебного заседания.

В связи с отказом от иска старшему помощнику прокурора ФИО2 разъяснены последствия отказа от иска, предусмотренные ст.221 ГПК РФ.

Представитель ответчика администрации МР «Ижемский» ФИО3 с отказом старшего помощника прокурора от исковых требований согласна.

Третье лицо руководитель Ижемского инспекторского участка Центра ГИМС ГУ МЧС России по <адрес> ФИО4 с отказом старшего помощника прокурора от исковых требований согласен.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при отказе истца от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.

В силу абз. 4 ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Отказ прокурора от иска не противоречит закону и не нарушает прав других лиц, факт добровольного исполнения ответчиком требований прокурора подтверждается материалами дела и пояснениями представителя администрации МР «Ижемский» ФИО3, в связи с чем суд находит возможным принять отказ прокурора от иска и прекратить производство по делу.

Руководствуясь ст.ст. 173, 220, 221 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Принять от прокурора <адрес> Республики Коми отказ от исковых требований, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и несовершеннолетних, к администрации муниципального образования муниципального района «Ижемский» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства по обеспечению безопасности людей на водных объектах.

Дело по иску прокурора <адрес> Республики Коми, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и несовершеннолетних, к администрации муниципального образования муниципального района «Ижемский» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства по обеспечению безопасности людей на водных объектах, прекратить.

Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Ижемский районный суд Республики Коми в течение 15 дней.

Судья А.Р. Семакова