Решение по делу № 5-26/2016 от 05.08.2016

№ 5-26/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пос. Лоухи 05 августа 2016 года

    Судья Лоухского районного суда Республики Карелия Васильев Д.В., с участием секретаря Беловой О.А., переводчика О., проживающего по адресу: ..., представившего паспорт ..., рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении Амджад М., ..., и разъяснив ему его права, предусмотренные ст. 25. 1 КоАП РФ, а также право не свидетельствовать против себя и своих родственников в соответствии со ст. 51 Конституции РФ, отказавшегося от услуг защитника,

УСТАНОВИЛ:

    Амджад М., гражданин ..., в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ находился на о. ... Белого моря Лоухского района Республики Карелия с регламентированным посещением иностранных граждан (район Кандалакшского залива с прибрежной полосой 1 км. в границах: с запада – мыс Кочинный – мыс. Титов, с востока – мыс Носок – мыс Шарапов) без специального разрешения от органов ФСБ России, тем самым нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания на территории Лоухского района, на которое требуется специальное разрешение в соответствии со ст. 11 Федерального Закона РФ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан» и Постановления Правительства РФ от 04.07.1992 № 470 «Об утверждении Перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан».

    За допущенное правонарушение в отношении Амджад М. был составлен протокол об административном правонарушении, его действия квалифицированы по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

    Амджад М. в судебном заседании вину в совершённом правонарушении признал полностью, просил ограничиться в отношение него наказанием в виде административного штрафа.

    Представитель административного органа – ... ОМВД России по Лоухскому району Семаков А.Н. в судебном заседании полагал вину Амджад М. в совершённом правонарушении установленной. Также полагал возможным ограничиться в отношении правонарушителя административным наказанием в виде административного штрафа.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что факт нарушения Амджад М. режима пребывания на территории Российской Федерации подтверждается следующими материалами: протоколом об административном правонарушении Номер от ХХ.ХХ.ХХ, письменным объяснением Амджад М., показаниями Амджад М., данными им в судебном заседании, копией паспорта гражданина ... Амджад М., копией миграционной карты, распечаткой из досье иностранного гражданина – Амджад М..

    Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение. Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.    В соответствии с пунктом 8 Постановления Правительства РФ № 470 от 04.07.1992 «Об утверждении Перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан» установлено, что район Кандалакшского залива с прибрежной полосой 1 км. в границах: с запада – мыс Кочинный – мыс. Титов, с востока – мыс Носок – мыс Шарапов, отнесён к территории, для посещения которых иностранными гражданами требуется специальное разрешение от органов ФСБ России.

    Настоящее разрешение на пребывание Амджад М. в Лоухском районе, на о. ... Кандалакшского залива Белого моря органами ФСБ России не выдавалось.

При таких обстоятельствах прихожу к мнению, что Амджад М. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в пребывании на территории с регламентированным посещением иностранными гражданами без специального разрешения.

Таким образом, факт административного правонарушения в судебном заседании нашёл своё подтверждение.

Вместе с тем нахожу, что действия Амджад М. административным органом неправильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку ответственность иностранного гражданина по данной части статьи наступает за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

    Как следует из материалов дела, Амджад М. находится на территории Российской Федерации законно, по действующей учебной визе, срок пребывания на территории России не нарушен.

При таких обстоятельствах полагаю необходимым действия Амджад М. переквалифицировать с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ на ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил передвижения или порядка выбора места пребывания.

Учитывая обстоятельства дела, личность правонарушителя, его материальное положение, характер правонарушения, факт того, что Амджад М. на территории Российской Федерации пребывает на законных основаниях (по учебной визе), является учащимся М., по месту пребывания временно зарегистрирован, привлекается к административной ответственности впервые, суд считает необходимым применить в отношении него наказание в виде административного штрафа, без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.10, 3.2 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Амджад М. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей, без выдворения за пределы Российской Федерации.

    Штраф перечислить по следующим реквизитам: получатель - Управление федерального казначейства по Республике Карелия (МВД по Республике Карелия), ИНН 1001041280, № счета: 40101810600000010006 Банк: ГРКЦ НБ РК Банка России г. Петрозаводск, БИК 048602001, КПП 100101001, ОКТМО 86621000, КБК 18811690050056000140.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 (десяти) дней с момента вручения или получения копии постановления через Лоухский районный суд РК в Верховном Суде Республики Карелия.

Судья Лоухского районного суда:      Д.В. Васильев