Решение по делу № 33-1101/2021 от 25.01.2021

Дело № 33 – 1101/2021 (в суде первой инстанции № 2-4111/2020)

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е     О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

12 февраля 2021 года                         город Хабаровск

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего: Сосновского А.В.,

судей: Новицкой Т.В., Верхотуровой И.В.,

при секретаре: Андросовой К.С..

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Морщакиной Л. Н. действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 к федеральному государственного казенному учреждению «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ, федеральному государственного казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании нанимателем жилого помещения, о возложении обязанности заключить договор социального найма, по апелляционной жалобе Морщакиной Л. Н. на решение Центрального районного суда г. Хабаровска                                             от 29 октября 2020 года.

Заслушав доклад судьи Сосновского А.В., пояснения представителей ответчиков ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны РФ - Астафьевой Я.А., ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны РФ – Дульневой И.М., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Морщакина Л.Н. действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 обратилась в суд с иском к ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ и просила признать ней и за членами ее семьи: ФИО1, Подъяблонской К.К., ФИО2, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, признав ее нанимателем данного жилого помещения. Также истец просила возложить на ответчика обязанность заключить с ней и членами ее семьи договор социального найма на указанное жилое помещение.

В обоснование требований истец указала, что 26.10.1986 спорное жилое помещение было предоставлено ее матери – Ерохиной Л.М. в связи с трудовыми отношениями с военной лабораторией, однако фактически истец проживет в спорной квартире с 1970 года. После смерти Ерохиной Л.М., наступившей 05.08.2001, истец продолжает проживать в спорной квартире со своей семьей, несет бремя ее содержания, оплачивает коммунальные платежи, производит ремонт. Учитывая изложенное, Морщакина Л.Н. полагает, что приобрела право на заключение договора социального найма спорного жилого помещения, в связи с чем обратилась к ответчику с заявлением о заключении такого договора, ответа на которое не последовало. В настоящее время истец и члены ее семьи приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.

Определением Центрального районного суда г. Хабаровска                                   от 03 августа 2020 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено                       ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ (далее ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» МО РФ).

    Решением Центрального районного суда г. Хабаровска                                   от 29 октября 2020 года в удовлетворении исковых требований                  Морщакиной Л.Н. отказано.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что спорное жилое помещение на момент его предоставления матери истца относилось к специализированному жилищному фонду и на сегодняшний день статус служебного не утратило, а следовательно оснований для его предоставления на условиях договора социального найма не имеется.

Не согласившись с указанным судебным постановлением,                  Морщакина Л.Н. подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы Морщакина Л.Н. указала, что была вселена в спорное жилое помещение до его включения в специализированный жилищный фонд, в качествен члена семьи нанимателя. Учитывая что, мать истца Ерохина Л.М. умерла, а истец несет бремя содержания спорного жилого помещения, последняя в силу ст. 686 ГК РФ имеет право на заключение договора социального найма спорного жилого помещения.

Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступало.

Морщакина Л.Н., ФИО1, ФИО2, Подъяблонская К.К. извещавшиеся надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, сведений о причинах своей не явки не представили. Учитывая изложенное и руководствуясь положениями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители ответчиков ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны РФ - Астафьева Я.А., ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны РФ – Дульнева И.М. выразили согласие с решением суда.

Астафьева Я.А. пояснила, что жилой дом в котором расположена спорная квартира принадлежит Министерству обороны РФ как до закрытия, так и после открытия военного городка. С 2019 года здание отнесено к специализированному жилищному фонду на основании приказа Министра обороны. До 2019 года здание находилось в оперативном управлении.

Дульнева И.М. пояснила, что спорное жилое помещение было предоставлено матери истца на основании ордера, поскольку жилье было служебным. Квартира была передана Министерству обороны РФ на основании распоряжения.

На основании частей 1 и 2 ст. 327.1 ГПК РФ решение суда подлежит проверке в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения явившихся лиц, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции, исходя из следующих обстоятельств.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что двухкомнатная квартира <адрес> (военный городок Хабаровск-30) была предоставлена ФГУ «Хабаровская КЭЧ района» МО РФ на основании ордера № 26 от 10.04.1986 Ерохиной Л.М., на состав семьи два человека, в том числе на дочь: Ерохину Л.Н. (л.д. 59-60, 61).

Ерохина Л.М. умерла 05.08.2001, о чем составлена актовая запись                № 5234 от 13.08.2001 (л.д. 12).

Согласно выписки с лицевого счета № 5029 от 07.04.2020 года в указанном жилом помещении зарегистрированы: Морщакина (Ерохина) Л.Н. с 14.12.1986 года, Подъяблонская К.К. с 17.07.2001 года, ФИО2 и ФИО1 с 24.01.2014 года (л.д. 28).

Согласно распоряжению Правительства РФ № 752-р от 01.06.2000 «О Перечне имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, Пограничной службы Российской Федерации и органов ФСБ России» военный городок Хабаровск-30, входит в перечень закрытых военных городков.

Распоряжением Правительства РФ № 1330-р от 15.09.2009 «О внесении изменений и дополнений в Перечень имеющих жилищных фонд закрытых военных городков Вооруженных сил Российской Федерации и органов ФСБ «России» военный городок Хабаровск-30, исключен из перечня закрытых военных городков.

На основании приказа заместителя Министра обороны РФ от 30.10.2019 № 1001 «О включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд» в перечень жилых помещений, включаемых в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям включено жилое помещение: квартира <адрес> под № 1632, закрепленное на праве оперативного управления за ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» МО РФ (л.д. 77-80).

Согласно выписке из ЕГРН от 30.06.2020 право собственности на квартиру <адрес>, не зарегистрировано (л.д. 17).

Согласно извещению Управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации г. Хабаровска от 24.07.2017 № 3.7-1149                Морщакина Л.Н. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, с семьей в составе 4 человек: в том числе дети Подъяблонская К.К., ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения (л.д 23).

Постановлением администрации г. Хабаровска от 21.09.2017 № 2495 Морщакина Л.Н. с составом семьи четыре человека принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (л.д. 24).

Согласно извещению Управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации г.Хабаровска от 28.06.2017 № 1789 решением городской комиссии по признанию граждан малоимущими в целях постановки их на учет для предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма от 28.06.2017 протокол № 7 Морщакина Л.Н. с составом четыре человека признана малоимущей (л.д. 26).

10.12.2018 Морщакина Л.Н. обратилась с заявлением в ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ о переоформлении ордера на жилье по адресу: <адрес>, в связи со смертью матери Ерохиной Л.М. (л.д. 62)

20.12.2018, 08.02.2019 ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ истцу даны ответы о том, что вышеуказанное служебное жилое помещение, расположенное на территории военного городка № 13 «Волочаевский», место дислокации г.Хабаровск-30, предоставлялось на период трудовых отношений Ерохиной Л.М. (матери Морщакиной Л.Н.) с Министерством обороны Российской Федерации (Военторг 1100). Поскольку Морщакина Л.Н. не состояла и не состоит в трудовых отношениях с организациями подведомственными Министерству обороны Российской Федерации у Управления отсутствуют основания для переоформления на имя Морщакиной Л.Н. договора найма служебного жилого помещения                (л.д. 54-58).

30.06.2020 Морщакина Л.Н. вновь обратилась с заявлением к                        ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ о заключении с ней и с членами ее семьи договор социального найма жилого помещения и признать Морщакину Л.Н. нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> (л.д. 31-35).

Юридически значимым обстоятельством по данному делу являлось выяснение вопроса о статусе спорного жилого помещения на момент его предоставления Ерохиной Л.М., а также основания ее вселения в спорное жилое помещение.

Жилые помещения в закрытых военных городках являются служебными в силу прямого указания в статье 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащего".

Исключение военного городка из Перечня закрытых военных городков само по себе не влечет утрату спорной квартирой статуса служебного жилого помещения.

По смыслу вышеуказанных норм закона предоставление войсковыми частями жилых помещений, расположенных в закрытых военных городках, могли быть выделены только служебные квартиры, в связи с чем возможность предоставления квартир военного городка на праве социального найма не имеется.

Учитывая, что в материалы дела не содержат доказательств, того что на момент предоставления Ерохиной Л.М. военный город был открытым и жилое помещение предоставлялось по договору социального найма у суда отсутствовали основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, направлены на переоценку обстоятельств, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 ГПК РФ, и не содержат фактов, которые бы повлияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Центрального районного суда г. Хабаровска                                      от 29 октября 2020 года по гражданскому делу по исковому заявлению Морщакиной Л. Н. действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 к федеральному государственного казенному учреждению «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ, федеральному государственного казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании нанимателем жилого помещения, о возложении обязанности заключить договор социального найма оставить без изменения, а апелляционную жалобу Морщакиной Л. Н. – без удовлетворения.

    Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Судебные постановления суда первой и апелляционной инстанции могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий:                     А.В. Сосновский

Судьи:                                Т.В. Новицкая

                                    И.В. Верхотурова