Решение по делу № 2-3492/2014 от 02.09.2014

Дело №2-3492/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 декабря 2014 года

Мотовилихинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Котельниковой Е.Р.

при секретаре Симонян Т.С.

с участием истца Стряпунина Д.В.

представителя ответчика Зайцевой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стряпунина Д.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Мотовилихинском районе г.Перми о признании решения незаконным, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

    Стряпунин Д.В. обратился в суд с иском, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФ РФ в Мотовилихинском районе г.Перми с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что имеет стаж работы в тяжелых условиях труда.

    Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ. истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. При этом комиссией не включены в специальный стаж Стряпунина Д.В. периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности маляра 3 разряда в <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности электрогазосварщика 3 разряда в <данные изъяты>»,

поскольку документально не подтвержден факт занятости в течение полного рабочего дня на работах с вредными веществами не ниже 3 класса опасности и работах, предусмотренных Списком №2.

    Истец считает решение комиссии в части не включения в специальный стаж указанных периодов работы незаконным, поскольку в данные периоды он осуществлял работу с вредными веществами не ниже 3 класса опасности.

    Стряпунин Д.В. просит отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Мотовилихинском районе г.Перми № от ДД.ММ.ГГГГ., обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Мотовилихинском районе г.Перми включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанные периоды его работы, и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании на иске настаивает. Пояснил, что в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ответчиком не включены периоды его работы ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности маляра 3 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности электрогазосварщика. В указанные периоды его работа была связана с использованием вредных веществ: в должности маляра им использовались меламиноалкидные краски, нитрокраски, нитрошпаклевки, растворители Уайтспирит, сольвент, растворители 650 и 645; в должности электрогазосварщика – им использховалась газосварка, полуавтоматическая сварка в среде углекислого газа. Он работал полный рабочий день, за вредность выдавалось молоко.

Представитель ответчика против требований возражает, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие тот факт, что работа истца была связана с использованием вредных веществ. Общий трудовой стаж истца составляет ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

стаж работы в должности маляра и электрогазосварщика - <данные изъяты>

Суд, заслушав пояснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, пришел к следующему.

В силу ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. №537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ.

Подпунктом «б» п. 1 вышеуказанного Постановления предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. При этом, время выполнявшихся до 01.01.1992г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2 от 26.01.1991г. №10.

    Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ. Стряпунин Д.В. обратился в УПФ РФ (ГУ) в Мотовилихинском районе г.Перми с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

    Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в Мотовилихинском районе г.Перми № от ДД.ММ.ГГГГ. Стряпунину Д.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее <данные изъяты>. При этом Комиссией в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включены периоды работы истца:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра 3 разряда в <данные изъяты> (<данные изъяты>);

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности электрогазосварщика 3 разряда в <данные изъяты>» (<данные изъяты>),

поскольку документально не подтвержден факт занятости истца в течение полного рабочего дня на работах с вредными веществами не ниже 3 класса опасности и работах, предусмотренных Списком №2. Не включен общий период <данные изъяты>.

По сообщению МБУ «Архив города Перми», документы по личному составу и основной деятельности ОАО «<данные изъяты>», ЗАО <данные изъяты>» ПУ «<данные изъяты>», ПУ «<данные изъяты>» <данные изъяты>» на хранение в Архив не поступили, в связи с чем не представляется возможным подтвердить применение вредных веществ Стряпуниным Д.В. (л.д.58).

По сообщению ОАО «<данные изъяты>», Стряпунин Д.В, действительно, работал в <данные изъяты>» на <данные изъяты> г.Перми с ДД.ММ.ГГГГ., заработная плата работникам начислялась там же. При закрытии <данные изъяты> г.Перми архивные документы на работников г.Перми в Москву не передавались. По аналогичным специальностям работники, работавшие на <данные изъяты> г.Москвы имели право оформить пенсию по вредности при условии: 1) режим рабочего времени – полный рабочий день в технологическом процессе, совмещений профессии не было; 2) дополнительный отпуск за вредные условия труда. На досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют право маляры с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (Список № раздел № код №), электрогазосварщики (Список № раздел № код №).

Допрошенные судом в качестве свидетелей ФИО, ФИО1, ФИО2 пояснили, что работали вместе с истцом в <данные изъяты>». С ДД.ММ.ГГГГ горда по ДД.ММ.ГГГГ год истец работал маляром, с ДД.ММ.ГГГГ года – электрогазосварщиком. В должности маляра он работал с меламиналкидными красками, нитрокрасками, использовались нитрошпаклевки и нитрорастворители. В должности электрогазосварщика им сначала использовалась сварка газом, потом – ацетиленкислородная сварка и полуавтоматическая сварка в среде углекислого газа. Весь период работы он работал в течение полного рабочего дня, за вредность выдавалось молоко.

Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 был утвержден Список №2, в разделе «Общие профессии» которого были названы должности «газосварщики и их подручные» и «электросварщики и их подручные».

Последующим же Списком N 2 1991 года в разделе «Общие профессии» поименованы должности «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке», на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вещества не ниже 3 класса опасности» (код позиции 23200000-19756), «электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах» (код позиции 23200000-19905), а также «электросварщики ручной сварки» (код позиции 23200000-19906).

Таким образом, до ДД.ММ.ГГГГ. действующим законодательством не предусматривалось требований об обязательном указании характера работы электросварщиков, газоэлектросварщиков (в том числе, занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), а достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве газосварщиков, электросварщиков, независимо от характера выполняемой работы и вида сварки, а также не учитывалась и полная занятость на выполнении тяжелой работы (не менее 80% рабочего времени). В связи с этим период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности электрогазосварщика подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Так же подлежит включению в специальный стаж период работы Стряпунина Д.В. в должности электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.(ДД.ММ.ГГГГ), так как характер работы истца в особых условиях (сварка в среде углекислого газа) подтверждается пояснениями свидетелей, а так же справкой ОАО «<данные изъяты>», согласно которой по аналогичным специальностям работники, работавшие на <адрес> имели право оформить пенсию по вредности.

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Положениями п.2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011г. №258н, предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из п.4 указанного Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В силу пункта 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как указано в пункте 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как усматривается из трудовой книжки истца, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Стряпунин Д.В. работал в <данные изъяты>» в должности маляра 3 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работал в должности электрогазосварщика 3 разряда.

Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденным Постановлением Кабинета Министерств СССР от 26.01.1991г. №10, раздел XXXIII «Общие профессии» предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Вместе с тем, Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, действовавшим в спорный период работы истца, было предусмотрено, что право на досрочное пенсионное обеспечение имеют маляры при работе с нитрокрасками, эмалевыми красками, нитролаками, свинцовыми лаками.

В комплекте документов по технологическому процессу по окраске кузовов и деталей автомобилей на предприятиях АО «<данные изъяты>» описаны работы полной окраски автомобиля (зачистка и шлифование лакокрасочного покрытия, обработка фосфатирующей грунтовкой, окраска, указаны применяемые материалы – двухкомпонентные фосфатирующие грунтовки ВЛ-02, ВЛ-08, с применением кислотных разбавителей, растворителя №648, ксилола, шпатлевки МС-006, с растворителем №646, полиэфирные шпатлевки ПЭ-0044, ПЭ-0085, ПЭ-0089, эмали МЛ-110, МЛ-197, смеси эмали НЦ-11 с нарбен-лаком. Часть из указанных веществ относится к 3 классу опасности. Документами по технологическому процессу предписаны требования об использовании средств защиты работника. Данные документы были представлены ОАО «<данные изъяты>» на запрос суда в рамках гражданского дела № с целью подтверждения вредных условий работы в должности маляра в аналогичный период другого сотрудника ПУ «<данные изъяты>».

Указанные доказательства принимаются судом в качестве допустимых. Факт полной занятости истца в спорные периоды (не менее 80%) в особых условиях труда подтверждается записями в трудовой книжке, которые не содержат сведений о приеме Стряпунина Д.В. на работу на неполный рабочий день.

Отсутствие необходимых документов в архиве не по вине работника, не может служить основанием для отказа включения спорных периодов работы в льготный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии.

Кроме того, в соответствии со ст.56 ГПК РФ ответчиком достаточных доказательств в подтверждение своих возражений в ходе судебного разбирательства не представлено.

Оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что то обстоятельство, что истец не может представить дополнительные доказательства и документы, подтверждающие характер его работы за периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности маляра 3 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 3 разряда, не может служить основанием для отказа во включении в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости спорных периодов работы до ДД.ММ.ГГГГ. и после указанной даты, поскольку работа в особых условиях в спорный период соответствует фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п.4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Учитывая, что при включении Стряпунину Д.В. К.Т. спорных периодов в специальный стаж, он имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, суд считает необходимым обязать УПФ РФ (ГУ) в Мотовилихинском районе г.Перми назначить Стряпунину Д.В. досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи им заявления.

    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Признать незаконным Решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Мотовилихинском районе г.Перми № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Стряпунину Д.В..

    Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы Стряпунина Д.В.:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности маляра 3 разряда в <данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности электрогазосварщика 3 разряда в <данные изъяты>».

    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Мотовилихинском районе г. Перми назначить досрочную трудовую пенсию по старости Стряпунину Д.В. с ДД.ММ.ГГГГ.

    Решение в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд города Перми.

Судья                             Е.Р. Котельникова