Решение по делу № 33-5789/2017 от 14.08.2017

Судья Ланшаков С.В.           Дело № 33-5789/2017 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Семенчиной Л.А.,

судей Захваткина И.В., Маркелова К.Б.,

при секретаре Нечаевой Л.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 21 августа 2017 года дело по апелляционным жалобам администрации МО ГО "Сыктывкар" и Министерства труда занятости и социальной защиты населения на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 14 июня 2017 года, по которому возложена обязанность на администрацию МО ГО «Сыктывкар» предоставить Костину В.В. благоустроенное жилое помещение в черте города Сыктывкара, пригодное для проживания на условиях специализированного найма, общей площадью не менее ... кв.м.

Заслушав доклад судьи Маркелова К.Б., пояснения прокурора Шевелевой М.Г., полагавшей оставить решение суда без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г.Сыктывкара обратился в суд с иском в интересах Костина В.В. к администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности предоставить Кувыркину Ф.Д благоустроенное жилое помещение для проживания в черте г. Сыктывкара как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми.

В судебном заседании прокурор на иске настаивал.

Представители Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми, администрации МО ГО «Сыктывкар» и истец в судебное заседание не явились.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционных жалобах администрация МО ГО "Сыктывкар" и Министерство труда занятости и социальной защиты населения выражают несогласие с решением суда, просят его отменить как незаконное и необоснованное.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных не явившихся лиц участвующих в деле.

Проверив материалы дела в соответствии со ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив её доводы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу статьи 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Пункт 7 ч.1 Закона Республики Коми от 01.12.2015 N 115-РЗ (ред. от 01.03.2016) "О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями Республики Коми" наделяет органы местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов и городских округов в Республике Коми государственными полномочиями Республики Коми: по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии со ст. 109.1 ЖК РФ и ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.В соответствии со ст. 7 Закона Республики Коми от 25.12.2015 № 134-РЗ «О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по обеспечению жильем (жилыми помещениями) отдельных категорий граждан», вступившего в законную силу с 01.01.2016, жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда предоставляются органами местного самоуправления гражданам, указанным в п. 1 ст. 1 настоящего Закона, включенным в список, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что Костин В.В. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать Костина Н.А решением Сыктывкарского городского суда от <Дата обезличена> года была лишена родительских прав. Сведения об отце в актовой записи о рождении указаны со слов матери. Постановлением администрации г Сыктывкар от <Дата обезличена> года Костин В.В. был помещен в детское государственное учреждение и за ним была закреплена кв<Адрес обезличен>. В настоящее время Костин В.В. зарегистрирован в <Адрес обезличен> площадью ... кв.м., на данной жилой площади зарегистрированы 9 человек, проживание его в жилом помещении не представляется возможным, поскольку площадь, приходящаяся на одного члена семьи менее учетной нормы жилой площади на 1 человека по г Сыктывкару. В настоящее время Костин В.В. проживает в г <Адрес обезличен> без регистрации, жилья не имеет.

<Дата обезличена> Костин В.В был включен в список из числа детей–сирот и детей оставшихся без попечения родителей. Согласно письма администрации МО ГО «Сыктывкар» в настоящее время истец числится в данном списке за <Номер обезличен>, договор найма на жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда с Костиным В.В. не заключен.

Разрешая спор на основании вышеприведенных положений закона, оценив представленные сторонами доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о возложении на администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанности предоставить Костину В.В. благоустроенное жилое помещение в г.Сыктывкаре Республики Коми на условиях специализированного найма на состав семьи один человек.

Судебная коллегия находит вывод суда правильным, основанным на нормах материального права.

Доводы апелляционных жалоб о недопустимости внеочередного предоставления Костину В.В. жилого помещения в порядке исполнения решения суда с указанием на то, что в данном случае будут нарушены права тех детей-сирот, которые были зарегистрированы до включении Костина В.В. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, не могут повлечь за собой отмену либо изменение решения суда.

Действующее законодательство не ставит в зависимость предоставление жилья вне очереди лицу, имеющее указанное право от предоставления жилья иным лицам, которые также обладают указанным правом. При этом отсутствие или нехватка денежных средств в бюджете не освобождает ответчика от предоставления жилья гражданам, имеющим право на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения вне очереди, поскольку исполнение органом местного самоуправления обязанности по обеспечению во внеочередном порядке Костина В.В. не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий.

Довод жалобы о том, что действующее законодательство не предполагает внеочередного предоставления жилых помещений указанной категории граждан основано на неправильном толковании закона.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанной категории, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Истец на момент рассмотрения дела в суде достиг 18 лет.

Также не имеют правового значения ссылки на отсутствие должного финансового возмещения администрации МО ГО «Сыктывкар» понесенных расходов в виде субвенций из республиканского бюджета в связи с исполнением возложенных полномочий, так как данные обстоятельства не являются предметом настоящего иска.

Отклоняет судебная коллегия довод жалобы администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности по выделению субвенции на обеспечение жильем, так как данное требование истцом не заявлялось.

С учетом изложенного и принимая во внимание, что при рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сыктывкарского городского суда Республик Коми от 14 июня 2017 г. оставить без изменения, апелляционные жалобы администрации МО ГО "Сыктывкар" и Министерства труда, занятости и социальной защиты населения - без удовлетворения.

Председательствующий:                     

Судьи: