Решение по делу № 5-102/2021 от 22.01.2021

Дело № 5-102/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Воркута Республики Коми 16 марта 2021 года

ул. Яновского, 4

    Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Машковцева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Мамажусуповой Б.А., родившейся <дата> в <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Мамажусупова Б.А. 16.11.2020 прибыла на территорию РФ из Кыргызстана и не выполнила противоэпидемические мероприятия при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно не разместила в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, тем самым нарушила пункт 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения «COVID-2019», ст. 10, ч.1 ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, письменных ходатайств об отложении судебного заседания не предоставило.

Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.

В абзаце 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 15 июня 2015 года N 250-п. Приказом ФГУП "Почта России" от 5 декабря 2014 года N 423-и утверждены "Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное".

Из материалов дела усматривается, что о судебном заседании, назначенном судьей с 10 часов 20 минут 16.03.2021 Мамажусупова Б.А. надлежащим образом извещалась судебной повесткой, направленной заказным письмо с уведомлением. Почтовая корреспонденция возвращена …. в Воркутинский городской суд Республики Коми с отметкой "за истечением срока хранения".

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности – Мамажусуповой Б.А. и должностного лица, составившего протокол.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Административное правонарушение есть противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

В силу ч.2 ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством РФ исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Подпунктом «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» установлено, что Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие Правила утверждены постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417.

Указанные Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подп. «б» п. 3, подп. «в», «г» п.4 Правил).

Из протокола об административном правонарушении №104-20/02-01 от 09.12.2020 следует, что Мамажусупова Б.А. прибыла на территорию РФ из Кыргызстана и не выполнила противоэпидемические мероприятия при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно не разместила в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ.

Вина Мамажусуповой Б.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается также: анкетами, сведениями об отсутствии размещения Мамажусуповой Б.А. на портале государственных услуг обязательного теста на коронавирусную инфекцию для граждан РФ, прибывших на территорию РФ из-за границы.

При этом Мамажусупова Б.А. имела возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых положениями КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, однако не предприняла все зависящие от нее меры по их соблюдению. Обстоятельств, которые бы свидетельствовали о том, что на нее не распространяются ограничения, установленные действующим законодательством, не имеется.

Таким образом, в действиях Мамажусуповой Б.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Мамажусуповой Б.А. на основании ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.

Административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы государства в данной сфере.

При назначении наказания судья учитывает личность Мамажусуповой Б.А., которая к административной ответственности в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов не привлекалась, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить ей наказание в виде штрафа в минимальном размере установленном санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 30.1-30.3 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Мамажусупову Б.А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Разъяснить, что штраф должен быть уплачен в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК МФ РФ по РК (Управление Роспотребнадзора по РК)

Наименование банка получателя: Отделение –НБ Республики Коми Банка России//УФК по Республике Коми г. Сыктывкар

БИК: 018702501

Счет: 03100643000000010700

ИНН: 1101486396

КПП 110101001

КБК: 14111601061 01 0003 140

ОКТМО 87710000

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                            Е.В.Машковцева