Решение по делу № 8Г-5387/2024 [88-9351/2024] от 05.03.2024

УИД 86RS0001-01-2023-001060-66

Дело №88-9351/2024

Мотивированное определение

составлено 08 мая 2024 года

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Челябинск                                                                06 мая 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

        председательствующего        Давыдовой Т.И.

        судей                        Грудновой А.В., Ложкарёвой О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело               №2-1495/2023 по иску Коньковой Оксаны Владимировны к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры об оспаривании отказа в присвоении звания «Ветеран труда»,

по кассационной жалобе Коньковой Оксаны Владимировны на решение Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 03 мая 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 22 августа 2023 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Ложкарёвой О.А. об обстоятельствах дела, принятых судебных актах, доводах кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Конькова О.В. обратилась в суд с иском Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры об оспаривании отказа в присвоении звания «Ветеран труда».

В обоснование требований указала, что приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 19 октября 2022 года №159п она награждена Почетной грамотой. Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры отказал ей в присвоении звания «Ветеран труда». Считает, что ее право на присвоение звания, вытекает из положений статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» и было откатчиком нарушено.

Решением Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 03 мая 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 22 августа 2023 года, исковые требования Коньковой О.В. оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе Конькова О.В. ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных актов, ссылаясь на их незаконность.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии со статьями 167, 3795 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В силу статьи 3797 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает, что оснований, предусмотренных статьей 3797 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения судебных актов не имеется.

Судами установлено и следует из материалов дела, что Конькова О.В. была награждена 19 октября 2022 года Почетной грамотой Министерства энергетики Российской Федерации за большой личный вклад в развитие топливно-энергетического комплекса, многолетний добросовестный труд, что подтверждено представленной в материалы дела, копией Почётной грамоты.

Письмом Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 13 декабря 2022 года № 15-исх-22248, истцу отказано в присвоении звания «Ветеран труда» по причине того, что истец не относится к категории лиц, указанных в статье 7 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах».

Разрешая возникший спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 ода № 5-ФЗ «О ветеранах», постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2016 года № 578 «О порядке учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия», приказом Минэнерго Российской Федерации от 17 февраля 2017 года № 108 «О ведомственной награде Министерства энергетики Российской Федерации» приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 23 октября 2017 года №999 «О ведомственных наградах Министерства энергетики Российской Федерации», исходил из того, что ведомственной наградой Министерства энергетики Российской Федерации, дающей право на присвоение звания «Ветеран труда», является медаль «За заслуги в развитии топливно-энергетического комплекса» II степени, а имеющаяся у истца Почетная грамота Министерства энергетики Российской Федерации не отнесена к ведомственному знаку отличия, дающему право на присвоение звания «Ветеран труда».

Проверяя законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами судов, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях, поскольку они являются правильными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на верном применении норм материального права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица:

1) имеющие удостоверение «Ветеран труда»;

2) награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Пунктом 4 статьи 7 указанного Закона установлено, что порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1.1. статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» Правительством Российской Федерации принято постановление от 25 июня 2016 года № 578, которым утверждено Положение об учреждении ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и о награждении указанными знаками отличия.

Действующее с 01 июля 2016 года правовое регулирование предусматривает, что федеральный орган исполнительной власти вправе учредить только один знак отличия, дающий право на присвоение звания «Ветеран труда» (пункт 3 вышеуказанного Положения).

Ведомственной наградой Министерства энергетики Российской Федерации, дающей право на присвоение звания «Ветеран труда», является медаль «За заслуги в развитии топливно-энергетического комплекса» (пункт 2 приказа Минэнерго Российской Федерации от 17 февраля 2017 года № 108).

Учитывая вышеприведенное правовое регулирование, выводы судов о том, что награждение истца Почетной грамотой Министерства энергетики Российской Федерации не служит основанием для присвоения ему звания «Ветеран труда», является правильным.

Как правильно указал суд первой инстанции в решении, награждение истца Почетной грамотой Министерства энергетики Российской Федерации имело место в 2022 году, с 01 июля 2016 года данная награда не отнесена к ведомственному знаку отличия, дающему право на присвоение звания «Ветеран труда», в связи с чем наличие указанной награды не свидетельствует о праве истца на присвоение звания «Ветеран труда».

В обоснование кассационной жалобы истец приводит доводы о том, что порядок награждения ведомственным знаком отличия в труде, который должен учитываться при присвоении звания «Ветеран труда», при награждении истца Почетной грамотой Министерства энергетики Российской Федерации был полностью соблюден, её общий трудовой стаж работы составляет 31 год 8 месяцев. Указывает, что Почетная грамота, выданная Министерством энергетики Российской Федерации, является ведомственным знаком отличия в труде, следовательно, учитывается при присвоении звания «Ветеран труда».

Доводы заявителя в кассационной жалобе о несогласии с выводами судов об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований судебной коллегией отклоняются, поскольку по существу повторяют правовую позицию заявителя, ранее изложенную в ходе рассмотрения дела судами первой и апелляционной инстанций.

Данные доводы были предметом проверки и оценки судов и обоснованно ими отвергнуты, как несостоятельные, основанные на ошибочном толковании норм материального права.

Принятые по делу решение суда первой инстанции и определение апелляционной инстанции вынесены на основании правильно определенных юридически значимых обстоятельств, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, вследствие чего основания для их отмены по доводам жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 390, 3901 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции,

определила:

решение Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 03 мая 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 22 августа 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Коньковой Оксаны Владимировны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи