Решение по делу № 2-4968/2020 от 07.09.2020

Дело № 2-4968/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2020 года                                                                             г.о. Щёлково

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Разумовской Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Козловой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сазбандян ФИО10 к Администрации городского округа Щелково, СНТ «Козино» о признании права собственности на земельный участок,

                                            УСТАНОВИЛ:

Сазбандян С.В. обратился в Щелковский городской суд Московской области с настоящим иском, мотивируя свои требования тем, что он является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Козино» с 1999 года, в котором за ним закреплен в пользование земельный участок № площадью 1000 кв.м. С указанного времени истец открыто и непрерывно владеет и пользуется данным участком, использует его по целевому назначению, обязанности по оплате членских взносов и иных платежей исполняет своевременно и в полном объеме.

На обращение истца в администрацию городского округа Щелково с заявлением о предоставлении занимаемого участка в собственность получен отказ в связи с тем, что в СНТ «Козино» отсутствует утвержденный проект межевания территории указанного объединения, а также по причине пересечения испрашиваемого участка с земельным участком общего пользования с кадастровым номером №

На основании изложенного, истец просит суд исправить реестровую ошибку в сведениях ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером № и признать за ним право собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес> в границах и конфигурации в соответствии с заключением эксперта.

В судебном заседании представитель истца Лобова Е.Н., действующая на основании доверенности (копия в деле) иск поддержала, по изложенным в нем основаниям, просила суд иск удовлетворить с учетом уточнений после проведенной по делу землеустроительной экспертизы.

В судебном заседании представитель ответчика - администрации городского округа Щелково Кузьменко О.А., действующая на основании доверенности (копия в деле), представила в материалы дела письменный отзыв, в соответствии с которым указала, что в случае, если экспертом в ходе проведения экспертизы будет установлено, что испрашиваемый истцом участок расположен в границах СНТ «Козино» и формированием участка не нарушаются чьи-либо права, то Администрация городского округа не возражает против удовлетворения иска.

Ответчик СНТ «Козино» явку своего представителя в суд не обеспечило, извещено надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, в связи с чем, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 18 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Частью 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

Частью 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно пункту 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2010 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что СНТ «Козино» было зарегистрировано в установленном порядке 08 апреля 1993 г. Администрацией Щелковского района Московской области, что подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ, свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ.

Решением исполнительного комитета Щелковского городского Совета народных депутатов Щелковского района Московской области от 14.10.1991 г. № № совхозу ФИО15 (в районе <адрес>) для организации коллективных садов был предоставлен земельный участок в размере 15,0 га.

Решением исполнительного комитета Щелковского городского Совета народных депутатов Щелковского района Московской области от 29.11.1991 № № было произведено распределение земельных участков, выделяемых из фонда горсовета в бессрочное пользование под коллективное садоводство, в соответствие с которым Совхозу «ФИО16» в <адрес> под огороды был предоставлен земельный участок площадью 15,0 га.

Постановлением главы администрации Щелковского района Московской области от 25.09.1992 № № совхозу «ФИО17» был дополнительно распределен земельный участок площадью 20,1 га.

Постановлением Главы Администрации Щелковского района Московской области от 26.03.1993 № № были утверждены границы отвода земельного участка общей площадью 35,1 га под коллективное садоводство для работников совхоза «ФИО18».

08.04.1993 года совхозу «Фряновский» было выдано свидетельство на право собственности на землю о предоставлении в бессрочное (постоянное) пользование земельного участка площадью 35,1 га.

СНТ «Козино» является правоприемником Совхоза «ФИО19» в части земельного участка площадью 35,1 га, на котором образовано данное садоводческое товарищество.

Решением Щелковского городского суда МО от 11 августа 2016 г. по делу № были установлены границы земель общего пользования СНТ «Козино» с кадастровым номером № решением Щелковского городского суда от 22 июня 2017 г. по делу № границы земель общего пользования СНТ «Козино» были уточнены, площадь их составила 49 238 кв.м.

Данные о площади и границах земель общего пользования внесены в ЕГРН.

Таким образом, истец является членом СНТ «Козино», фактически пользуется занимаемым им садовым участком. Данный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для использования под садоводство садоводческому товариществу «Козино».

Порядок предоставления в собственность граждан, являющихся членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, определен п. 2.8. ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25 октября 2001 «О введении в действие Земельного кодекса РФ», в соответствии с которым в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

- протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

- сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

- сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Решением от 24.04.2020г. Администрация городского округа Щелково сообщила истцу об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка по причине отсутствия утвержденного проекта межевания и его пересечения с земельным участком общего пользования с кадастровым номером №

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Определением суда по гражданскому делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено эксперту ФИО20

Из экспертного заключения следует, что границы земельного участка № закреплены на местности забором, на участке произрастают многолетние насаждения – плодовые деревья и кустарники. Доступ на участок обеспечен через проезд, расположенный в СНТ «Козино». Фактическая площадь исследуемого земельного участка составила 1017 кв.м

Экспертом установлено, что участок № № расположен в границах огороженной территории СНТ «Козино», в результате чего эксперт пришел к выводу о том, что исследуемый земельный участок расположен в границах территории СНТ «Козино».

При этом, сопоставляя результаты натурных измерений и границ земельных участков по сведениям ЕГРН, экспертом выявлено что, на фактические границы земельного участка № № частично накладываются границы участка с кадастровым номером № (земли общего пользования). Площадь наложения составляет 171 кв.м

В результате проведенного исследования экспертом сделан вывод о том, что причиной наложения границы земельного участка с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН на фактические границы земельного участка №№ является реестровая ошибка, в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № так как участок № № огорожен по периметру забором, используется с 1999 года, фактически проезд (земли общего пользования) расположены по периметру ограждения участка с восточной стороны, расположение проезда в пределах границ данного участка отсутствует.

Экспертом представлен единственный вариант установления границ земельного участка №№ расположенного по адресу: <адрес> который учитывает фактическое местоположение ограждения земельного участка, а также учитывает исключение области наложения с земельным участком с кадастровым номером № площадью 171 кв.м.

Заключение эксперта в судебном заседании не оспорено, ходатайств о назначении дополнительной экспертизы и возражений по существу результатов проведенной экспертизы сторонами заявлено не было.

Суд соглашается с предложенным вариантом установления границ земельного участка истца и исправления реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером №

Материалами дела объективно подтверждается, что истец является членом СНТ «Козино», земельный участок был представлен СНТ до введения в действие Земельного кодекса РФ, испрашиваемый участок входит в состав территории некоммерческого объединения граждан.

Администрацией городского округа Щелково не представлено суду доказательств, которые могли бы являться основанием для отказа в предоставлении в собственность истца спорного земельного участка.

Суд полагает, что право члена СНТ «Козино» на приобретение в собственность земельного участка не может ставиться в зависимость от ненадлежащего документарного оформления проекта застройки территории со стороны данного товарищества либо проекта межевания, поскольку основания для отказа в передаче земельного участка в собственность гражданина прямо предусмотрены Земельным законодательством и не подлежат расширительному толкованию.

Также суд приходит к выводу о том, что отказ в передаче истребуемого земельного участка в собственность поставит истца в неравное положение с членами товарищества, чьи земельные участки в настоящее время расположены на территории СНТ «Козино» и права на которые они зарегистрировали в установленном порядке на основании вступивших в законную силу судебных постановлений (дела №), что нарушает принцип равенства прав и свобод человека и гражданина, установленный статьей 19 Конституции РФ.

Таким образом, учитывая, что истец является членом СНТ «Козино», пользуется земельным участком на законных основаниях, установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность отсутствует, совокупность условий, установленных пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона №137-ФЗ от 25 октября 2001 года «О введении в действие Земельного кодекса РФ» соблюдена, при таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сазбандян ФИО13 – удовлетворить.

Признать за Сазбандян ФИО14 право собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес> в границах и конфигурации в соответствии с заключением эксперта следующим образом:

Каталог координат земельного участка, расположенного по адресу:

<адрес>

по фактическому пользованию. Площадь участка составляет 1017 кв.м.

Обозначение характерных точек границы	координаты		расстояния, м
	Х	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Исправить реестровую ошибку в сведениях ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером № путем исключения (выреза) из его состава контура площадью 171 кв.м., со следующими геоданными:

Обозначение характерных точек границы	координаты		расстояния, м
	Х	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в порядке, предусмотренном ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение месяца.

Судья                                                                             Разумовская Н.Г.