Решение по делу № 12-14/2017 от 26.04.2017

Дело №12-14/2017

РЕШЕНИЕ

14 июня 2017 года                                   г. Закаменск

Судья Закаменского районного суда Республики Бурятия Цыденжапов З.А., при секретаре Бадмаевой В.А., рассмотрев протест и.о. прокурора Закаменского района Будаева Б.Р. на постановление и.о. начальника ОМВД России по Закаменскому району Цыренова А.В. от ... по делу об административном правонарушении в отношении Баландина Н.Г. о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. начальника О МВД России Закаменскому району Цыренова А.В. от ... Баландин Н.Г. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей.

Из постановления следует, что ... около 22 часов 40 минут гр. Баландин Н.Г., находясь в общественном месте по улице ..., распивал алкогольную продукцию - пиво «Охота», крепкое объемом 0,5 литра, с содержанием этилового спирта 8%, тем самым нарушил п. 3 ч.2 ст.16 ФЗ-171 от 22.11.1995 "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ.

И.о. прокурора Закаменского района Будаев Б.Р. просит отменить указанное постановление, прекратить производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения. В обоснование протеста и.о. прокурора указал, что в ходе предварительного следствия по уголовному делу ... по обвинению ...5, ...6, ...7 в совершении преступлений, предусмотренных п.п. «а,б» ч.3 ст. 286, п.п. «а.б,в» ч.3 ст. 286 УК РФ установлено, что около 12 часов ... в О МВД России по Закаменскому району был доставлен Баландин Н.Г. по подозрению в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ по факту хищения кедрового ореха, принадлежащего ООО «...», где находился до 01 часа ....

... полицейским ГППСП О МВД России по Закаменскому району Будаевым Б.В. в отношении Баландина составлен фиктивный административный материал ... о якобы распитии Баландиным ... около 22 часов 40 минут в общественном месте ..., алкогольной продукции – пива «Охота», т.е. совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, в то время как в указанный промежуток времени Баландин Н.Г. находился в отделе полиции.

На основании представленных данных, и.о. начальника О МВД России Закаменскому району Цыреновым А.В. вынесено постановление по делу об административном правонарушении ... от ... о признании Баландина Н.Г. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. Которое вступило в законную силу.

Факт отсутствия события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ подтверждается показаниями потерпевшего Баландина Н.Г., свидетелями ...12, ...9

В судебном заседании заместитель прокурора района Галимов Р.Г. протест и.о. прокурора поддержал по изложенным в нем основаниям.

Старший инспектор по ИАЗ О МВД России по Закаменскому району Шагдурова Е.Б. нарушения, указанные в протесте и.о. прокурора, признала в полном объеме.

Баландин Н.Г. в судебном заседании пояснил, что административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, не совершал, так как ... в 22 часа 40 минут находился в О МВД России по Закаменскому району, с ним рядом все время находился сотрудник полиции.

Свидетель ...12 суду пояснил, что в ... года он проходил службу в качестве стажера полицейского ППС О МВД России по Закаменскому району. Баландин Н.Г. ему знаком по роду деятельности. ... около 22 часов ему позвонил кто-то из оперуполномоченных, кто именно он не помнит, и сообщил, что ему необходимо подойти в отдел полиции. После звонка он пошел в отдел полиции, зайдя в старое здание отдела, на первом этаже он увидел Баландина Н.Г. и его брата. Также там находились оперуполномоченные Хажитов, Абрамов и Базарсадаев, кто-то из них дал ему указание охранять Баландиных до прихода следователя ...16. Спустя некоторое время пришел следователь, и они все вчетвером поднялись в кабинет ...16, расположенный на втором этаже этого же здания. Следователь в его присутствии поочередно допросил Баландина Н.Г. и его брата. Допрос длился непрерывно около четырех часов. После окончания допроса кто-то из оперуполномоченных попросил его сопроводить Баландина Н.Г. в новое здание отдела полиции к полицейскому ППС О МВД России по Закаменскому району Будаеву для составления протокола об административном правонарушении, а его брата отпустить. Он провел Баландина Н.Г. в новое здание полиции, где Будаев заполнил дактилоскопическую карту на Баландина Н.Г., сфотографировал его, составил в отношении Баландина Н.Г. административный материал по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. После составления административного материала около 01 часа он сопроводил Баландина Н.Г. к выходу из здания отдела полиции.

Изучив доводы протеста, заслушав участников процесса, свидетеля ...12, проверив представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно требованиям ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела на основании доказательств, которые оцениваются по внутреннему убеждению должностного лица, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Оценивая в порядке ст. 26.11 КоАП РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что обстоятельства, указанные в постановлении и.о. начальника О МВД России Закаменскому району Цыреновым А.В. ... от ... в отношении Баландина Н.Г. опровергаются показаниями Баландина Н.Г., свидетелями ...12, ...9, записью в журнале доставления граждан в ОМДВ Закаменского района, из которых следует, что Баландин Н.Г. в период времени с 12 часов ... до 01 часа ... находился в здании О МВД России по Закаменскому району и, не мог в 22 часа 40 минут ... распивать алкогольную продукцию на ....

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При изложенных обстоятельствах, постановление и.о. начальника О МВД России по Закаменскому району нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Баландина Н.Г. подлежит прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 4, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

                                                     РЕШИЛ:

Протест и.о. прокурора Закаменского района Будаева Б.Р. удовлетворить.

Постановление и.о. начальника О МВД России Закаменскому району Цыренова А.В. от ... по делу об административном правонарушении в отношении Баландина Н.Г. по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере ... рублей отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток с момента получения его копии в Верховный суд Республики Бурятия через Закаменский районный суд РБ.

Судья                                                                                             З.А. Цыденжапов

Решение вступило в законную силу