Решение по делу № 2-1219/2019 от 15.05.2019

                                                                 Дело № 2-1219/2019 года Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

05 июня 2019 года                                                                                г.Орел

Орловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Найденова А.В.,

при секретаре Есиной Е.С.,

с участием представителя истца Власовой Л.А., по доверенности Верижникова Б.О.,

представителя ответчика администрации Орловского района Орловской области, по доверенности Клюзовой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску Власовой Л. А. к администрации Орловского района Орловской области о признании права собственности на самовольное строение,

установил:

Власова Л.А. обратилась в Орловский районный суд Орловской области к администрации Орловского района Орловской области с вышеуказанным иском, в его обосновании указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, на котором истец возвела жилой дом под Лит. Б без получения разрешения на строительство, в связи с чем, она лишена возможности зарегистрировать право собственности на указанный жилой дом в Управлении Росреестра по Орловской области. Согласно заключению, подготовленного ГУП ОО «МР БТИ» от 2019, все несущие и ограждающие конструкции - стены, перекрытия и перегородки дефектов не имеют и находятся в работоспособном техническом состоянии. Возведенное здание соответствует требованиям строительных, санитарно- гигиенических, противопожарных и других норм действующих на территории РФ, объект безопасен для пользования, а также для жизни и здоровья людей. Как следует из писем АО «Газпром газораспределение Орел», ОО « ВКХ Орловское», ПАО «МРСК Центра»-«Орелэнерго» возведенное строение по адресу: <адрес>, лит. Б, не препятствует обслуживанию газопровода низкого давления и не нарушает требований действующих нормативных документов, не препятствует обслуживанию сетей водоснабжения и водоотведения, находящихся на балансе ООО « ВКХ Орловское», не находится в охранной зоне электрических сетей. Согласно заключению Фонда Пожарной Безопасности от 2019 года самовольно возведенное строение по указанному выше адресу нарушает следующие нормы СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты, Расстояние от жилого дома до соседнего строения составляет 2 метра 50 сантиметров, что не соответствует табличному значению, а именно минимум 6 метрам. Собственниками соседнего земельного участка и строения, с кем имеются нарушения, являются Петраков А.С., Киселева В.В., Петраков И.С., Петракова О.А., которые не возражают против размещения жилого дома истца на расстоянии менее трех метров от границ их земельного участка и на расстоянии менее 3 метров от строения ( согласие Дата). Истец считает, что возведенное строение по указанному выше адресу не опасно для жизни и здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия. Дата Власова Л.А. обратилась в администрацию Орловского района Орловской области для узаконивания спорного жилого дома, в чем ей было Дата отказано по причине несоответствия установленным Правилам землепользования и застройки Платоновского сельского поседения, и рекомендовано обратиться в суд для узаконивания самовольного строения. Истица полагает, что ею были предприняты все возможные меры и собраны все необходимые документы для узаконивания жилого дома, но из-за отсутствия разрешительной документации на строительство жилого дома, она лишена возможности зарегистрировать во внесудебном порядке право собственности на спорный жилой дом.

Истец просит признать за Власовой Л. А. право собственности на жилой дом, площадью всех частей здания 126, 2 кв.м, общей площадью 120,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Истец Власова Л.А. в судебное заседание не явилась, о времени и мете рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца Власовой Л.А., по доверенности Верижников Б.О., в судебном заседании исковые требования истца поддержал, просил их удовлетворить по изложенным выше основаниям.

Представитель ответчика администрации Орловского района Орловской области, по доверенности Клюзовая А.Ю., в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований истца.

Третьи лица Петраков А.С., Киселева В.В., Петраков И.С., Петракова О.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, не возражали против удовлетворения исковых требований истца, считая заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме..

                Выслушав объяснения представителей истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

     В соответствии с п. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов

На основании со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав, осуществляется путем признания права.

               Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом

В силу ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

            На основании ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума ВС РФ И Пленума ВАС от 29 апреля 2010 года № 10/22 « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при размещении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

            Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 8 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.     

            В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

Власовой Л. А. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 57:10:1660101:2334, общей площадью 1605 =/- 14 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от Дата № КУВИ-001/2019-7263173.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от Дата истцу Власовой Л.А. на праве собственности на основании постановления главы Платоновскоой сельской администрации Орловского района Орловской области № от Дата, принадлежит здание: объект индивидуального жилищного строительства, назначение : жилой дом, 1-этажный, общей площадью 104, 6 кв.м, инв. №, лит. А., А1, А2, А3, а по адресу: <адрес>

На принадлежащем Власовой Л.А. земельном участке истец возвела жилой дом под Лит. Б без получения разрешения на строительство, в связи с чем, она не может зарегистрировать право собственности на жилой дом в Управлении Росреестра по Орловской области.

Согласно заключению, подготовленного ГУП ОО «МР БТИ» в 2019 года, по результатам проеденного визуального обследования строительных конструкций жилого здания лит. Б, расположенного по адресу: <адрес>, все е несущие и ограждающие конструкции - стены, перекрытия и перегородки дефектов не имеют и находятся в работоспособном техническом состоянии. Возведенное здание соответствует требованиям строительных, санитарно- гигиенических, противопожарных и других норм действующих на территории РФ, объект безопасен для пользования, а также для жизни и здоровья людей.

Из письма филиала АО « Газпром газораспределение Орел» в г. Орле от Дата следует, что возведенное строение по адресу: <адрес> не препятствует обслуживанию газопровода низкого давления и не нарушает требований действующих нормативных документов.

Из письма ООО «ВКХ Орловское» от 15.04.2019З усматривается, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не препятствует обслуживанию сетей водоснабжения и водоотведения, находящихся на балансе ООО « ВСХ Орловское».

Из сообщения филиала ПАО «МРСК Центра»-« Орелэнерго» от Дата следует, что жилой дом на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, не находится в охранной зоне электрических сетей, принадлежащих указанной организации.

Согласно заключению Фонда Пожарной Безопасности от 2019 года, на момент осмотра самовольно возведенного строения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, Лит. Б, установлено, что нарушены следующие нормы СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно планировочным и конструктивным решениям п. 4.3. Расстояние от жилого дома до соседнего строения составляет 2 метра 50 сантиметров, что не соответствует табличному значению, а именно минимум 6 метров.

Дата истец обратилась в администрацию Орловского района Орловской области для узаконивания жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

Дата администрацией Орловского района Орловской области Власовой Л.А. было отказано в узаконивании жилого дома по указанному выше адресу по причине несоответствия установленным Правилам землепользования и застройки Платоновского сельского поседения Орловского района Орловской области : минимальные отступы зданий, строений, сооружений от границ земельного участка со стороны соседнего придомового земельного участка составляют для жилого дома не менее трех метров, со стороны улиц- не менее 5 метров. Истцу было рекомендовано обратиться в суд для узаконивания самовольного строения.

Собственниками соседнего земельного участка и строения, расположенного по адресу: <адрес>, с кем у истца имеются нарушения, являются на праве общей долевой собственности Киселева В. В., Петракова О. А., Петраков А. С., Петраков И. С., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, которые дали согласие Власовой Л.А. на строительство жилого дома на смежном земельном участке, расположенном по указанному выше адресу, на расстоянии менее трех метров от границ их земельного участка и на расстоянии менее трех метров от их строения (гаража), что подтверждается их письменным согласием от Дата.

Из уведомления от 22.05.2019за № КУВИ -001/2019-11280384 следует об отсутствии в ЕГРН сведений об объекте недвижимости на объект недвижимости- жилой дом, площадью 120, 2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Истцом Дата в БУ ОО « МР БТИ» был заказан технический паспорт на жилой дом, год постройки 2019, общей площадью 120,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>на возведение Лит. Б разрешения не предъявлено).

Таким образом, судом бесспорно установлено и никем опровергнуто не было, что возведенное строение по адресу: <адрес>, не опасно для жизни и здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия. Собственники соседнего земельного участка - третьи лица по делу- Петраков А.С., Киселева В.В., Петраков И.С., Петракова О.А., не возражают против удовлетворения исковых требований истца, дали свое письменное согласие на строительство жилого дома на смежном земельном участке, принадлежащему Власовой Л.А., расположенном по указанному выше адресу, на расстоянии менее трех метров от границ их земельного участка и на расстоянии менее трех метров от их строения (гаража).

В виду изложенного, суд считает, что Власовой Л.А. предприняты все возможные меры и собраны все необходимые документы для узаконивания жилого дома, но из-за отсутствия разрешительной документации на строительство жилого дома, она лишена возможности зарегистрировать во внесудебном порядке право собственности на спорный жилой дом.

Кроме того, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

На основании вышеизложенного, руководствуясь приведенными выше нормами права, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Власовой Л.А. и признать за ней право собственности на жилой дом, общей площадью 120,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

           Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

       ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░.

       ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 120,2 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 10.06.2019 ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░                                                                               ░.░. ░░░░░░░░