Решение по делу № 2-5682/2019 от 21.08.2019

Дело №2-5682/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Мягковой Е.А.,

при помощнике судьи Вартанян А.Г.,

с участием представителя истца прокуратуры Центрального района г.Волгограда – Суховой Н.Н., истца Шибаева А.Ф., представителя ответчика УПФР в Центральном районе г.Волгограда – Пискуновой Т.С., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании 16 сентября 2019 года в городе Волгограде гражданское дело по иску Прокурора Центрального района г.Волгограда в интересах Шибаева А. Ф. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в Центральном районе г.Волгограда о понуждении к назначению ежегодной денежной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района г.Волгограда обратился в суд в интересах Шибаева А.Ф. с иском к УПФР в Центральном районе г.Волгограда о понуждении к назначению и выплате ежегодной денежной выплаты ко Дню Победы. Свои требования мотивирует тем, что Шибаев А.Ф. является ветераном - участником Великой Отечественной Войны, о чем имеется удостоверение соответствующего образца. В период с февраля по апрель 1951 года принимал участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья в составе воинской части 3216 на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии, в связи с чем на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... ему подлежала единовременная выплата в размере 10 000 рублей, в выплате которой ответчиком было отказано.

Просили суд обязать УПФР в Центральном районе г. Волгограда назначить и выплатить Шибаеву А.Ф. ежегодную денежную выплату ко Дню Победы в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №....

В судебном заседании представитель истца прокуратуры Центрального района г.Волгограда Сухова Н.Н. и истец Шибаев А.Ф. исковые требования поддержали и настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика УПФ в Центральном районе г.Волгограда по доверенности Пискунова Т.С. в судебном заседании исковые требования не признала и возражала против их удовлетворения, поскольку истец не принимал участия в боевых действиях по защите Отечества в период с 1941 года по 1945 год, действующим правовым регулированием отсутствует приравнивание участия в боевых действиях по ликвидации национального подполья в составе воинской части с февраля по апрель 1951 года к участию в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив и исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах» определены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.

В соответствии со ст.1 Закона №5-ФЗ с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительности добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств, ветераны военной службы, ветераны труда.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан к Дню Победы постановлено – отдавая дань глубокого уважения ветеранам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, установить, что начиная с 2019 года гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, являющимся инвалидами Великой Отечественной войны и участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ "О ветеранах", производится ежегодная денежная выплата в размере 10 тыс. рублей. Названная выплата приурочивается к Дню Победы.

Подпунктом 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" к ветеранам Великой Отечественной войны относятся участники Великой Отечественной войны, в том числе:

е) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, а также принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Лица, принимавшие участие в операциях по боевому тралению в подразделениях, не входивших в состав действующего флота, в период Великой Отечественной войны, а также привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и военной техники в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах» реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до ДД.ММ.ГГГГ или Правительством Российской Федерации.

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... утверждены Правила осуществления ежегодной денежной выплаты некоторым категориям граждан к Дню Победы.

Согласно пункта 1 указанных выше Правил установлен порядок и условия осуществления ежегодной денежной выплаты гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, являющимся инвалидами Великой Отечественной войны и участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах"

Ежегодная денежная выплата осуществляется в размере 10 тыс. рублей (п.2 Правил).

Ежегодная денежная выплата гражданам, указанным в пункте 1 настоящих Правил, осуществляется: Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами - в отношении граждан, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации (пп. «а» п.3 Правил).

Гражданам, указанным в пункте 1 настоящих Правил, ежегодная денежная выплата осуществляется на основании имеющихся в распоряжении органов, осуществляющих пенсионное обеспечение или ежемесячное пожизненное содержание судей, документов, содержащих соответствующие данные (в том числе полученные в результате предусмотренного пунктом 6 настоящих Правил информационного обмена), без истребования дополнительных документов, подтверждающих их правовой статус. В случае если в распоряжении указанных органов отсутствуют необходимые данные, ежегодная денежная выплата осуществляется на основании заявления гражданина. В этом случае истребование соответствующих документов производится этими органами (абз.1 и 2 п.7 Правил).

Ежегодная денежная выплата осуществляется ежегодно, в апреле - мае, за исключением случаев, предусмотренных абзацами вторым и третьим пункта 7 настоящих Правил, когда ежегодная денежная выплата может быть осуществлена позднее.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что Шибаев А.Ф. является участником Великой Отечественной войны и имеет удостоверение ветерана – участника Великой Отечественной войны ВВ №....

ДД.ММ.ГГГГ Шибаев А.Ф. обратился в Управление ПФР в Центральном районе г.Волгограда по вопросу назначения ежегодной денежной выплаты некоторым категориям граждан к Дню Победы в размере 10 тыс. рублей в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №....

УПФР в Центральном районе г.Волгограда было отказано Шибаеву А.Ф. в указанной выплате, поскольку выплата положена только ветеранам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов. В связи с тем, что Шибаев А.Ф. участвовал в боевых операциях по ликвидации национального подполья в составе действующей Армии с февраля по апрель 1951 года, ежегодная выплата по Указу №... ему не положена.

Указанная позиция Управления ПФР в Центральном районе г.Волгограда была поддержала в судебном заседании.

Однако суд не может согласиться с указанным основанием отказа в выплате Шибаеву А.Ф. ежегодной выплаты в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... в силу следующего.

В соответствии с записью №... военного билета НМ №..., архивной справки внутренних войск по Украинской и Молдавской ССР, Шибаев А.Ф. принимал участие в боевых операциях по ликвидации национального подполья в составе воинской части №... с февраля по апрель 1951 года.

Следовательно, в соответствии с пп. «е» п.1 ч.1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах», Шибаев А.Ф. относиться к категории участников Великой Отечественной войны.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец Шибаев А.Ф. имеет статус ветерана – участника Великой Отечественной войны и относиться к ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах».

Следовательно, на истца Шибаева А.Ф. распространяется действие и Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан к Дню Победы», поскольку данный Указ Президента РФ не содержит ограничений круга лиц, имеющих право на ежегодную выплату, только тем, кто непосредственно проходил военную службу и принимал участие в боевых действиях в период Великой Отечественной войны и в период до 1945 года включительно.

На основании изложенного суд полагает, что истец Шибаев А.Ф. имеет право на оказание мер социальной поддержки, установленных Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан к Дню Победы».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Центрального района г.Волгограда в интересах Шибаева А. Ф. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в Центральном районе г.Волгограда о понуждении к назначению ежегодной денежной выплаты – удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в Центральном районе г.Волгограда назначить и выплатить Шибаеву А. Ф. ежегодную денежную выплату ко Дню Победы в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан к Дню Победы».

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 23.09.2019 года.

Судья                                                                                   Е.А.Мягкова