Решение по делу № 33-3118/2015 от 08.12.2015

Судья Скуратович С.Г.              Дело №33-3118/2015

Докладчик Стариннова Л.Д.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего Старинновой Л.Д.,

судей Козиной Е.Г., Пужаева В.А.

при секретаре Марининой О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 22 декабря 2015 года в г.Саранске апелляционное представление прокурора Ленинского района г.Саранска Республики Мордовия Галишникова И.И. на определение судьи Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 27 октября 2015 года.

Заслушав доклад председательствующего Старинновой Л.Д., судебная коллегия

установила:

прокурор Ленинского района г.Саранска Республики Мордовия Галишников И.И., действующий в интересах Климентьевой А.Ю., обратился в суд с иском к Министерству финансов Республики Мордовия о взыскании задолженности за питание, обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем и необходимым оборудованием, а также расходов на культурно-массовую работу, приобретение хозяйственного инвентаря, предметов личной гигиены, игр, игрушек, книг, взыскании суммы индексации указанной задолженности (л.д. 1-3).

Определением судьи Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 27 октября 2015 года указанное исковое заявление возвращено (л.д. 4).

В апелляционном представлении прокурор Галишников И.И. считает определение незаконным, ссылаясь на то, что основанием для его обращения в суд с соответствующим иском явилось обращение гражданина о защите соответствующих социальных прав. Просит определение отменить (л.д. 7).

Поскольку обжалуемое определение суда не относится к числу определений суда первой инстанции, частные жалобы на которые в соответствии с частью третьей статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассматриваются с извещением лиц, участвующих в деле, судебная коллегия, оценив характер и сложность разрешаемого процессуального вопроса, приходит к выводу о возможности рассмотрения частной жалобы без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Возвращая вышеуказанное исковое заявление, судья пришел к выводу об отсутствии оснований для обращения прокурора с соответствующим иском в интересах Климентьевой А.Ю., сославшись на возможность самостоятельного обращения последней за судебной защитой нарушенных прав.

Между тем судебная коллегия с такими выводами судьи согласиться не может по следующим основаниям.

Из представленного материала усматривается, что Климентьева А.Ю. обратилась с жалобой к Президенту Российской Федерации, в которой указала, что в период с 1992 года по 2004 года опекунское пособие она получала не в полном объеме (л.д.13).

Сообщением депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Бурматова В.В. указанное обращение передано на рассмотрение Прокурору Республики Мордовия для принятия мер прокурорского реагирования, которым вышеназванная жалоба Климентьевой А.Ю. передана прокурору Ленинского района г.Саранска Республики Мордовия для проведения проверки и предъявления в интересах последней соответствующего искового заявления (л.д.12).

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Согласно подпункту 12 пункта 1.9 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной Приказом Генеральной прокуратуры России от 30 января 2013 года № 45 обращение члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации - документ, направленный в органы прокуратуры, с сообщением о нарушениях закона.

Пункт 3.16. указанной Инструкции предусматривает, что обращения депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации передаются на рассмотрение прокурору субъекта Российской Федерации или его заместителю.

Пункт 4.6. Инструкции устанавливает, что поручения нижестоящим прокурорам о проверке изложенных в обращениях доводов даются начальниками подразделений с указанием конкретных обстоятельств, подлежащих проверке, и сроков их исполнения.

В рассматриваемом случае прокурору Ленинского района г.Саранска Республики Мордовия поручено проведение проверки и предъявление в интересах Климентьевой А.Ю. вышеуказанного искового заявления в рамках предоставленных ему полномочий для защиты социальных прав Климентьевой А.Ю. на получение опекунского пособия и поскольку соответствующее право прокурора не противоречит положениям статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит обжалуемое определение подлежащим безусловной отмене как постановленное с нарушением норм процессуального прав.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 статьи 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

определение судьи Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 27 октября 2015 года отменить.

Материал по исковому заявлению прокурора Ленинского района г.Саранска Республики Мордовия Галишникова И.И., действующего в интересах Климентьевой А.Ю. к Министерству финансов Республики Мордовия о взыскании задолженности за питание, обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем и необходимым оборудованием, а также расходов на культурно-массовую работу, приобретение хозяйственного инвентаря, предметов личной гигиены, игр, игрушек, книг, взыскании суммы индексации указанной задолженности направить в Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия для решения вопроса о принятии искового заявления к производству суда.

Председательствующий Л.Д. Стариннова

Судьи Е.Г. Козина

В.А. Пужаев