Решение по делу № 2-827/2018 от 15.03.2018

Дело № 2-827/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 апреля 2018 года Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи              - Володарец Н.М.

при секретаре                            - Куевда Е.О.

с участием истца Грушицкой В.И., представителя ответчика Кухлевой Я.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Евпатория Республики Крым гражданское дело по иску Грушицкой ФИО7 к Администрации в г. Евпатория, третьи лица – Садоводческий потребительский кооператив «Дружба» и Отдел МВД России по г. Евпатории в лице отдела по вопросам миграции, о признании садового дома пригодным для постоянного проживания,

УСТАНОВИЛ:

Грушицкая В.И. обратилась в суд с иском к Администрации г. Евпатории о признании садового дома пригодным для постоянного проживания, мотивируя свои требования тем, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> га и садовый дом лит. <данные изъяты>, расположенные по адресу: <адрес>, что подтверждается Выписками из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, удостоверяющими проведенную государственную регистрацию прав от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что садовый дом пригоден для постоянного проживания, представляет собой капитальное отапливаемое каменное строение. На основании выданного технического заключения, садовый дом пригоден для постоянного проживания, соответствует СНиПам и стандартам эксплуатационной безопасности, в связи с чем просит суд признать садовый дом лит. «<данные изъяты>», общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации ее – истца и членов ее семьи.

В судебном заседании истец Грушицкая В.И. заявленные требования поддержала, дала пояснения, аналогично изложенному в исковом заявлении, а также указала о том, что во внесудебном порядке решить вопрос о пригодности принадлежащего ей на праве собственности садового дома для постоянного проживания она не имеет возможности. Признать дом пригодным для постоянного проживания ей необходимо для последующей регистрации в нем со своей семьей. Так же добавила, что для комфортного проживания, она полностью обустроила дома и на протяжении длительного времени в нем фактически проживает.

Представитель ответчика Администрации города Евпатории Кухлева Я.С. в судебном заседании считала исковые требования истца обоснованными и против их удовлетворения не возражала.

Представители третьих лиц СПК «Дружба»» и Отдела МВД России по г. Евпатории в лице Отдела по вопросам миграции в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены в установленном порядке, с заявлениями об отложении рассмотрения дела к суду не обращались. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав доводы истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 года «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Положениями ст. 3 указанного Закона предусмотрено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).

Согласно ч. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии с абз. 2 ч. 1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Однако, постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 14.04.2008 года № 7-П «По делу о проверке конституционности ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» признал абз. 2 ст. 1 закона не соответствующей Конституции РФ.

В данном постановлении Конституционного Суда РФ указано, что до принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение (глава 28 ГПК Российской Федерации).

Постановлением Конституционного Суда РФ от 30 июня 2011 г. N 13-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобой гражданина А.В. Воробьева», признан соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 27 (часть 1) и 55 (часть 3), абзац второй статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в той части, в какой им исключается возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения.

Таким образом, устранено ограничение в праве на регистрацию в садовом домике независимо от назначения земельных участков лишь при условии пригодности садового домика к проживанию.

Из материалов дела следует, что на основании Свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ истец Грушицкая В.И. является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования земельного участка – ведение садоводства (л.д. 15).

Как следует из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (Сведений о зарегистрированных правах), удостоверяющей проведенную государственную регистрацию от ДД.ММ.ГГГГ, истцу Грушицкой В.И. на праве собственности также принадлежит нежилое здание – садовый дом, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный на принадлежащем ей земельном участке по адресу: <адрес> (л.д. 16, 17).

Согласно Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Ст. 30 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 25.06.1993 года «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов на регистрацию.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 30 июня 2011 г. N 13-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобой гражданина А.В. Воробьева», место жительства гражданина должно быть определено с достаточной точностью не только в целях административного учета во избежание осложнения деятельности органов публичной власти, которые должны располагать достоверной информацией о том, где фактически проживает гражданин, а не где он формально зарегистрирован в силу невозможности регистрации по фактическому месту проживания, но и в целях использования такого правового средства, как регистрация, в качестве юридического факта, встроенного в механизмы правового регулирования в области гражданских, жилищных, семейных и иных правоотношений.

В судебном заседании достоверно установлено, что истец Грушицкая В.И. постоянно проживает в принадлежащем ей садовом доме, расположенном по адресу: <адрес>, однако в регистрации ее постоянного места жительства по указанному адресу ей отказано.

Истец, реализуя свое право на свободу передвижения и выбор места жительства своего и своей семьи на территории РФ, выбрала садовый дом по адресу: <адрес>, в качестве своего постоянного места жительства и желает в нем зарегистрироваться, полагая, что указанный садовый дом является пригодными для проживания.

Доводы истца о пригодности для проживания круглогодично в садовом доме подтверждаются материалами дела.

Согласно полученного истцом и представленного суду Технического заключения №-ТЗ от ДД.ММ.ГГГГ садовый дом, расположенный по адресу: <адрес>, пригоден для постоянного круглогодичного проживания, конструктивные элементы дома находятся в работоспособном состоянии, помещения защищены от атмосферных осадков, площади внутренних помещений соответствуют нормативным требованиям для постоянного проживания, дом обеспечен инженерными коммуникациями для постоянного проживания, дом соответствует санитарным, противопожарным и техническим нормам.

Таким образом, анализируя вышеизложенное, исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из принципов разумности и справедливости, суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований истца и о наличии правовых оснований для их удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░8 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░9, ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

      ░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░░░░