Решение по делу № 2-96/2023 (2-817/2022;) от 22.12.2022

                                                                                                                                  Дело №2-96/2023

    48RS0009-01-2022-000975-55

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    27 апреля 2023 года                                                                                                          г.Данков

    Данковский городской суд Липецкой области в составе председательствующего судьи Ермолаева А.А.,

    при секретаре Логиновой Ю.А.,

    с участием представителя истца Клещина В.В.,

    ответчика Фатеевой З.Я.,

    прокурора Михина М.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Данкове гражданское дело по иску ГОАПОУ «Данковский агропромышленный техникум» к Фатеевой Зифе Яхиновне о признании утратившим право пользования жилым помещением, признании договора найма помещения прекращенным, выселении без предоставления жилого помещения,

    УСТАНОВИЛ:

    ГОАПОУ «Данковский агропромышленный техникум» обратилось с иском Фатеевой З.Я. о признании утратившей право пользования жилым помещением, признании договора найма помещения прекращенным, выселении без предоставления жилого помещения.

    В обоснование заявленных требований указано, что истец на праве оперативного управления владеет зданием общежития, расположенного по адресу: <адрес>.

    Ответчик Фатеева З.Я. проживает в указанном общежитии с 1988 года, т.к. в указанный период состояла в трудовых отношениях с истцом. В 2015 году с Фатеевой З.Я. заключался договор найма жилого помещения в указанном общежитии, т.к. на основании указанного договора производилось начисление и взимание платы за пользование коммунальными услугами.

    Длительное время ответчик Фатеева З.Я. не состоит в трудовых отношениях с истцом, обучающимся также не является. Поскольку общежитие является жилым помещением специализированного жилого фонда и предоставлялось ответчику на период трудовых отношений, факт прекращения трудовых отношений свидетельствует о том, что оснований для дальнейшего предоставления ответчику комнаты в общежитии и проживания ответчика в общежитии не имеется.

    В связи с чем, истец просит признать ответчика утратившей право пользования комнатой в общежитии, признать прекращенным договора найма помещения, выселить ответчика из общежития без предоставления другого жилого помещения.

    В судебном заседании представитель истца Клещин В.В. исковые требования поддержал по указанным в иске основаниям и пояснил, что общежитие, находящееся по адресу <адрес> находится в региональной собственности (Липецкой области) и передано истцу на праве оперативного управления.

    В период осуществления трудовой деятельности комнаты в общежитии предоставлялись сотрудникам училища. Фатеева З.Я. осуществляла трудовую деятельность в училище с 13.09.2012 по 29.12.2017. Вместе с тем, еще в 1988 году Фатеевой З.Я. была предоставлена комната в общежитии как сотруднику училища. Фатеева З.Я. проживает одна, без семьи. В целях начисления и взимания платы за коммунальные услуги с Фатеевой З.Я. (как и с другими жильцами общежития) неоднократно заключались (в т.ч. 15.01.2015 №19) договоры найма жилого помещения. В данных договорах было указано на то, что они являются договором социального найма, но фактически это были договоры найма жилого помещения специализированного жилого фонда (общежития), т.к. училище не вправе заключать договоры социального найма.

    Данные договоры являлись основаниями для взимания платы с жильцов. Фатеева З.Я. исправно производит оплату услуг, задолженности не имеет. Вместе с тем, в 2017 году трудовые отношения с Фатеевой З.Я. прекращены. В связи с чем, полагает, что Фатеева З.Я. утратила право пользования предоставленной ей комнатой и подлежит выселению без представления иного жилого помещения. Полагает, что при этом должен быть признан прекращенным договор найма жилого помещения, заключенный с Фатеевой З.Я. от 15.01.2015.

    В судебном заседании ответчик Фатеева З.Я. исковые требования не признала и пояснила, что фактически проживает в общежитии длительное время, иного жилья не имеет и никогда не имела. Она с 1988 года зарегистрирована в общежитии. С указанного времени она работала в ПУ-9, периодически увольнялась и затем снова возвращалась (трудоустраивалась). В связи с работой ей была предоставлена комната в общежитии, которую она сейчас и занимает. В настоящее время она является пенсионером по старости и на свою пенсию не может обеспечить себя жилым помещением. В связи с чем, ей некуда выселиться. Задолженности по оплате коммунальных услуг у нее не имеется. Она получала уведомление о выселении, но не признает исковые требования, просит отказать в удовлетворении исковых требований.

    В судебное заседание представитель третьего лица (Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области) будучи извещенным надлежащим образом о дате и времени судебного заседания не явился, ходатайств об отложении дела слушанием не представил.

Выслушав стороны и исследовав представленные материалы дела, выслушав заключение прокурора Михина М.В., полагавшего необходимым отказать в удовлетворении исковых требований, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, пятиэтажное общежитие, общей площадью 5737,2 м.2, расположенное по адресу: <адрес> находится в собственности Липецкой области и на праве оперативного управления предоставлено ГОАПОУ «Данковский агропромышленный техникум» (свидетельство БВ №129770 от11.01.2016).

Выпиской из ЕРГН, а также сведениями реестра имущества Липецкой области, подтверждается статус указанного объекта недвижимости (КН №) - общежитие.

В соответствии со ст.92 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно ст.94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

Статья 99 ЖК РФ устанавливает, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным ЖК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (ст.100 ЖК РФ).

На основании ч.3 ст.101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных ст.83 ЖК РФ случаях.

Статья 105 ЖК РФ устанавливает, что договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В силу п.2 ч.2 ст.103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях пенсионеры по старости.

Из материалов дела следует, что Фатеева З.Я. (в соответствии с записями в трудовой книжке АТ-III №) состояла в трудовых отношениях с истцом в следующие периоды: с 13.09.2012 по 27.08.2013, затем с 03.09.2013 по 22.11.2013, затем с 03.12.2013 по 29.12.2017 (приказ об увольнении №29л/с от 29.12.2017).

Вместе с тем, как следует из трудовой книжки, Фатеева З.Я., будучи работником Данковского комбината общественного питания с 05.09.1987 по 12.02.1988 работала поваром в столовой СПТУ №9.

В связи с заключением трудового договора ответчику Фатеевой З.Я. на состав семьи из 2-х человек на основании ордера №4 от 15.11.1988 предоставлена комната площадью 16 м.2 в общежитии по адресу: <адрес>.

Как указано ответчиком, она проживала с сыном, который в 2000 году скончался.

Сторонами не оспаривается, что Фатеева З.Я. до настоящего времени занимает предоставленную ей комнату, проживает в ней, производит оплату потребленных коммунальных ресурсов, не имя задолженности.

При этом согласно сведениям ЕГРН Фатеева З.Я. не имеет в собственности объектов недвижимости.

В соответствии с информаций администрации Данковского района Липецкой области Фатеева З.Я. с 20.10.1986 находится на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий как малоимущий гражданин.

В соответствии со сведениями ОВМ М ОМВД России «Данковский» и сведениями истца (домовая книга) Фатеева З.Я. по месту жительства в общежитии зарегистрирована с 27.12.1988 по настоящее время.

15.01.2015 между сторонами был заключен договор социального найма жилого помещения, по условиям которого Фатеевой З.Я. на срок в 11 месяцев была предоставлена комната в общежитии по адресу: <адрес>.

Полагая, что оснований для дальнейшего проживания ответчика в общежитии не имеется, 01.11.2022 ответчику вручено уведомление о выселении.

Вместе с тем, как пояснил представитель истца, оснований для заключения с ответчиком договора социального найма не имелось, т.к. истец не является лицом, уполномоченным на заключение договоров подобного рода и ввиду отсутствия необходимого для предоставления гражданину имущества (жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда).

С учетом отсутствия возражений, правового статуса истца и обстоятельств заключения договора, суд признает данные пояснения представителя логичными, и полагает, что указание в договоре найма жилого помещения на факт его заключения на условиях социального найма не может порождать для его сторон правовых последствий именно договора социального найма, т.к. для этого требуется не только факт заключения договора, но и в силу ст.49 ЖК РФ предоставление гражданину жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда.

Вместе с тем, указанные комнаты общежития по <адрес> к данному виду жилых помещений не относятся и соответствующим правовым статусом не обладают.

В связи с чем, суд полагает, что между сторонами заключен договор найма жилого помещения в общежитии, правовая основа и последствия заключения которого определены положениями гл.9 и 10 ЖК РФ, а не гл.7 ЖК РФ.

Кроме того, суд не находит оснований для признания Фатеевой З.Я. утратившей право пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения по следующим основаниям.

Как утверждают стороны, договор найма жилого помещения был заключен в период осуществления Фатеевой З.Я. трудовой функции по договору с истцом. Вместе с тем, с 03.01.2008 (как указано в информации Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области) Фатеева З.Я. является пенсионером по старости.

Кроме того, судом установлено, что ответчик в установленном Законом порядке как малоимущий гражданин находится на учете как лицо, нуждающееся в улучшении жилищных условий.

Выселение же данной категории лиц (пенсионер по старости, находящийся на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий) без предоставления иного жилого помещения прямо запрещено положениями п.2 ч.2 ст.103 ЖК РФ.

Данные обстоятельства, по мнению суда, указывают на отсутствие законных оснований для прекращения предоставления ответчику спорного помещения, опровергают правомерность требований истца об освобождении ответчиком комнаты в общежитии.

Тем более, судом не может быть принято решения о расторжении с Фатеевой З.Я. договора найма ввиду того, что представителем истца не приведено ни одного основания, предусмотренного ст.101 ЖК РФ (ни соглашения, ни сведений о виновном противоправном поведении ответчика) для расторжения договора.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено законных оснований для удовлетворения исковых требований.

Факт проживания ответчика в общежитии до 2005 года, по мнению суда, не имеет правового значения, поскольку (как установлено судом) договор найма жилого помещения с ответчиком заключался в 2015 году в период работы и наличия трудовых отношений сторон, а потому, судом для разрешения дела по существу применены нормы действующего жилищного законодательства.

Кроме того, при реализации истцом права на обращение суд, истцом также приведены доводы о прекращении трудовых отношений с ответчиком после 01.03.2005.

    С учетом существа принятого решения, оснований для взыскания судебных расходов не имеется.

    На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

    Р Е Ш И Л:

    Исковые требования ГОАПОУ «Данковский агропромышленный техникум» к Фатеевой Зифе Яхиновне о признании утратившим право пользования жилым помещением, признании договора найма помещения прекращенным, выселении без предоставления жилого помещения оставить без удовлетворения.

                                                                На решение может быть подана апелляционная жалоба в Липецкий областной суд через Данковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Председательствующий                                                                             А.А. Ермолаев

    Мотивированный текст решения составлен 05.05.2023