Решение по делу № 2а-3454/2019 от 27.02.2019

11RS0001-01-2019-002982-88

Дело № 2а-3454/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Куриленко Р.В.,

при секретаре Климовой Т.Н.,

с участием представителя административного ответчика ФСИН России по Республике Коми Морозовой М.А.,

представителя заинтересованного лица ФСИН России Морозовой М.А.,

представителя заинтересованного лица ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми Рыжко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкар

22 мая 2019 года административное дело по административному исковому заявлению Горбаченко А.А. к Управлению организации медико-санитарного обеспечения ФСИН России, ФСИН России об оспаривании ответа от ** ** ** №...,

установил:

Горбаченко А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению организации медико-санитарного обеспечения ФСИН России о признании незаконным ответ от ** ** ** №....

В обоснование административного искового заявления указано, что в ответ на обращение о некачественном медицинском обслуживании, был получен ответ, в котором указано, что медицинское обеспечение Горбаченко А.А. организовано в соответствии с требованиями Приказа Минюста России № 285. С данным ответом, Горбаченко А.А. не согласен.

В порядке подготовки к судебному разбирательству, судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми.

Определением суда от 26.03.2019 судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен ФСИН России, в качестве заинтересованного лица привлечен ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России.

Определением суда от 10.04.2019 судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен начальник ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России Ралко М.П.

Административный истец в судебном заседании отсутствует, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ФСИН России, заинтересованного лица ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России в судебном заседании с требованиями не согласился, по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Представитель заинтересованного лица ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми с требованиями не согласилась.

Заинтересованное лицо Ралко М.П. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Судом определено рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Выслушав представителя административного ответчика, представителя заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предусмотрено, что суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Судом установлено, что Горбаченко А.А. направил в адрес администрации Президента Российской Федерации обращение, в котором указано о некачественном медицинском обслуживании, запрета получения посылок с лекарственными препаратами, отсутствии горячего водоснабжения в исправительном учреждении, а также невозможности направления ходатайства о помиловании.

Указанное обращение перенаправлено для проведения проверки и дачи письменного ответа на обращение Горбаченко А.А. в ФСИН России.

По результатам проведенной проверки, ** ** ** в адрес Горбаченко А.А. Управлением организации медико-санитарного обеспечения ФСИН России направлен ответ, в котором указано, что медицинское обслуживание в соответствии с требованиями Приказа Минюста России от 28.12.2017 № 285, в период отбывания наказания Горбаченко А.А. получено 6 передач и 2 бандероли с лекарственными средствами, фактом отказа в приеме рекомендованных лекарственных средств не установлено. Водоснабжение и канализация находится в исправном состоянии. Также указано о том, что поскольку Горбаченко А.А. не указаны случаи отказа в приеме ходатайства о помиловании, проверки в данной части обращение провести не представилось возможным.

Согласно ч. 4 ст. 1 Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» /далее Федеральный закон № 59-ФЗ/ установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.

В силу положений ч. 3 ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа, органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Ответ на жалобу направлен Горбаченко А.А. в срок, установленный законом, дан мотивированный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В административном исковом заявлении, Горбаченко А.А. фактически указывает на не согласие с содержанием ответа, вместе с тем указанное не свидетельствует о незаконности действий должностного лица ФСИН России при рассмотрении обращения.

Довод административного истца о том, что проверка была проведена формально, является не состоятельным, поскольку опровергаются письменными материалами дела.

На основании вышеизложенного, требования Горбаченко А.А., удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Горбаченко А.А. к Управлению организации медико-санитарного обеспечения ФСИН России, ФСИН России о признании незаконным ответ от ... №..., отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий         Р.В. Куриленко

Мотивированное решение составлено 25 мая 2019 года.

Копия верна: судья -