Решение по делу № 2-1806/2021 от 06.04.2021

                                                                            гражданское дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                                            г. Чехов Московской области

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи                                 Черкасовой Е.В.,

при секретаре судебного заседания                        Султанове Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ–Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, включение периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии,

                    У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратилась в суд с требованиями к ГУ УПФР № 33 по г. Москве и Московской области, просила признать незаконным решение ГУ ПФР № 33 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера медпункта ОАО « Царицыно», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера здравпункта ООО « Холодильник №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера медицинского подразделения ОАО Кондитерско-булочного комбината « Черемушки». Одновременно просила обязать ГУ УПФР № 33 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования уточнила, считает необходимым обязать ГУ УПФР № 33 по г. Москве и Московской области назначить ей досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, со дня обращения в Пенсионный отдел с заявлением о назначении пенсии, пояснив, что в исковом заявлении ошибочно указана дата ДД.ММ.ГГГГ В остальной части исковые требования поддержала, считает, что решение пенсионного органа об исключении из специального стажа, дающего права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, названных периодов ее трудовой деятельности, и отказ в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по пункту 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях», ввиду отсутствия 30- летнего стажа лечебной и иной деятельности в учреждениях здравоохранения, является незаконным.

Протокольным определением судьи Чеховского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика ГУ УПФР № 33 по г. Москве и Московской области на    Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по г. Москве и Московской области, в связи с реорганизацией.

Ответчик Представитель Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по г. Москве и Московской области в судебное заседание явился, возражал против заявленных требований, представил отзыв на исковое заявление.

Суд, выслушав стороны, изучив представленные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат отклонению.

В судебном заседании установлено: ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ –УПФР в № 33 по г. Москве и Московской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400 ФЗ « О страховых пенсиях».

Решением ГУ –УПФР № 33 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

ГУ –УПФР № 33 по г. Москве и Московской области не включены в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера медпункта ОАО « Царицыно», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера здравпункта ООО « Холодильник № 18»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера медицинского подразделения ОАО Кондитерско-булочного комбината « Черемушки».

На дату обращения ФИО1 имела 6 лет 03 месяца 18 дней стажа работы, дающего права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях».

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ

Из трудовой книжки на имя ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ истица зачислена в порядке перевода из поликлиники № в медпункт Красногвардейского мясоперерабатывающего завода на должность фельдшера ( запись №). На основании свидетельства Московской регистрационной палаты № от ДД.ММ.ГГГГ Красногвардейский мясоперерабатывающий завод преобразован в Акционерное общество закрытого типа « Царицыно» ( запись №). На основании свидетельства Московской регистрационной палаты № от ДД.ММ.ГГГГ АОЗТ « Царицыно» преобразовано в Акционерное общество открытого типа « Царицыно» ( запись №). На основании свидетельства Московской регистрационной палаты № от ДД.ММ.ГГГГ АООТ « Царицыно» переименовано в ОАО « Царицыно» ( запись №). ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию на основании п. 3 ч.1 ст. 77 ТК РФ ( запись №). ДД.ММ.ГГГГ принята фельдшером в здравпункт ООО « Холодильник № ( запись 12). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена по собственному желанию пункт 3 части первой статьи 77 ТК РФ ( запись №). ДД.ММ.ГГГГ принята на должность фельдшера в медицинское подразделение ОАО Кондитерско-булочный комбинат « Черемушки» ( запись №).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 предприятие «Красногвардейский мясоперерабатывающий завод» преобразовано в АОЗТ « Царицыно».

Согласно уставам ОАО « Царицыно», ООО « Холодильник №», ОАО « Кондитерско-булочный комбинат « Черемушки», основной целью деятельности предприятий являлось извлечение прибыли.

ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении деятельности ГУ УПФР № 33 по г. Москве и Московской области, в связи с реорганизацией.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях».

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет ( соответственно мужчины и женщины).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее - Список N 1066);

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее - Список N 464);

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах не менее 30 лет, лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Согласно разъяснениям п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 « О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» о том, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу пп.19 и пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2011 года № 173 –ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Обстоятельством, имеющим значение для дела, является наличие стажа работы ФИО1 в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками, и наличие в связи с этим оснований для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Отказывая в удовлетворении требований истицы о включении в специальный для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера медпункта ОАО « Царицыно», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера здравпункта ООО « Холодильник №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера медицинского подразделения ОАО Кондитерско-булочного комбината « Черемушки», суд исходит из того, что законодатель связывает право на досрочную страховую пенсию медицинским работникам с такой организационно-правовой формой юридического лица как учреждение, у истца, работавшей в организациях, имеющих иную организационно-правовую форму, не возникло право на включение рассматриваемых спорных периодов работы в специальный стаж.

При таких обстоятельствах, требования ФИО1 подлежат отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

    В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ –Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, об обязании включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера медпункта ОАО « Царицыно», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера здравпункта ООО « Холодильник №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера медицинского подразделения ОАО Кондитерско-булочного комбината « Черемушки», об обязании назначить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке сторонами и другими лицами, участвующими в деле, через Чеховский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий                                                                Е.В. Черкасова

<данные изъяты>