Решение по делу № 2а-160/2020 от 13.05.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2020 года с.Леваши

Судья Левашинского районного суда Республики Дагестан Магомедов Т.М., рассмотрев в упрощенном порядке административное дело №2а-160/20 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №9 по Республике Дагестан к Махдиеву Камилю Магомедовичу о взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц,

                 УСТАНОВИЛ:

Административный истец в лице Межрайонной ИФНС России №9 по Республике Дагестан обратился с административным иском к Махдиеву Камилю Магомедовичу о взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц в размере 58 951,50 рублей.

В обоснование своих требований налоговый орган указал, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 9 по РД состоит в качестве налогоплательщика Махдиев Камиль Магомедович ИНН 052104152973 368317, Республика Дагестан Левашинский район, с. Эбдалая. В соответствии с ч.1 ст.32 Налогового Кодекса Российской Федерации налоговые органы обязаны осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов. В целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащих им недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным статьей 83 НК РФ. Плательщиками имущественных налогов в соответствии со ст. 357, 388,400 НК РФ признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, обладающие земельными участками, и правом собственности на имущество признаваемые объектом налогообложения согласно статей 358, 389, 401 НК РФ соответственно. Налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ (ч 1 ст. 362 НК РФ).

    В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки Махдиевым К.М. налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со статьёй 75 НК РФ налоговым органом начислены пени.

    Налоговым органом в отношении Махдиева К.М. выставлено требование от 26.02.2019 №22200 об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

    Также административный истец в своем административном исковом заявлении указывает, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога (ч.1 ст. 48 НК РФ).

В судебное заседание административный истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, явку своего представителя не обеспечил, о причинах неявки суду не сообщил.

    Административный ответчик Махдиев К.М., извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил.

Согласно ч.2 ст.289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Согласно части 7 статьи 150 КАС РФ если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

    В виду изложенных обстоятельств настоящее дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

    Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В отношении налогоплательщика Махдиева К.М. расчет налога и объекты налогообложения отражены в налоговых уведомлениях №109308021 от 28.07.2016, №30868823 от 23.07.2017, №18467474 от 18.07.2018, которые на основании положений ст.52 Налогового кодекса Российской Федерации направлены в адрес налогоплательщика посредством почтовой связи.

    Из данного расчета следует, что за физическим лицом Магомедовым Н.К. закреплено имущество в виде транспортных средств, указан перечень конкретных транспортных средств, налоговая ставка, количество месяцев владения в году, налоговые периоды по каждому транспортному средству, сумма исчисленного налога.

    При этом настоящим административным заявлением налоговым органом заявлено требование не о взыскании налога, а о взыскании пени по налогам.

    Из приложенного к материалам дела расчета сумм пени, включенной в требование по уплате №22200 от 26 февраля 2019 года следует, что в связи с тем, что в установленные законом сроки налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени за неуплату транспортного налога.

     Таким образом, административный истец, обратившись в суд с настоящим исковым требованием, представил доказательства, подтверждающие неуплату пени с налога в размере 58 951,50 рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Статьей 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, статья 48 НК РФ предусматривает два различных специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6.1 НК РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями.

Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало (пункт 2 указанной нормы). Пунктом 5 названной нормы Закона закреплено, что срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.

Согласно ч. 3 ст. 92 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

    Из материалов дела следует, что налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено налоговое требование №22200 от 26 февраля 2019 года, где указано о необходимости уплаты Махдиевым К.М. транспортного налога с физических лиц в размере 159 608,00 рублей и пени к нему в размере 58 951,50 рублей. Также в данном требовании указано, что в случае, если последнее будет оставлено без исполнения до 19 апреля 2019 года, налоговый орган примет все предусмотренные законодательством о налогах и сборах (ст.48 НК РФ) меры по взысканию в судебном порядке налогов (сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов).

Поскольку данное требование оставлено без исполнения, налоговый орган обратился к мировому судье с/у №121 Левашинского района РД с заявлением о вынесении судебного приказа по взысканию пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 58 951,50 рублей, мировой судья вынес соответствующий судебный приказ от 27.01.2020 года.     Усматривается, что указанное заявление подано за пределами установленного ст. 48 НК РФ шестимесячного срока, что подтверждается ответом и.о. мирового судьи с/у №121 Левашинского района от 03.07.2020 №1252 на запрос суда, согласно которому налоговый орган подал заявление мировому судье о выдаче судебного приказа по взысканию пени по транспортному налогу с Махдиева К.М. в размере 58 951,50 рублей 23 октября 2019 года, о чём и.о. мирового судьи представил также копию реестра, который подтверждает передачу налоговым органом названного заявления указанной датой (23.10.2019г.).

Исходя из того, что налоговое требование №22200 от 26 февраля 2019 года установило срок уплаты Махдиевым К.М. пени в размере 58 951,50 рублей в срок до 19 апреля 2019 года, то шестимесячный срок обращения налогового органа с заявлением к мировому судье о выдаче судебного приказа истекает 21 октября 2019 года (с учетом того, что 20 октября 2019 года приходится на воскресенье, выходной день).

Таким образом, налоговым органом вышеуказанное заявление мировому судье о выдаче судебного приказа направлено после истечения предусмотренного статьей 48 НК РФ шестимесячного срока обращения к мировому судье, ходатайства о восстановлении вышеназванного срока административном истцом суду также не заявлено.

Обращение в суд с административным иском после отмены судебного приказа в установленный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок не свидетельствует о его соблюдении, поскольку заявление о вынесении судебного приказа было направлено в суд по истечении шестимесячного срока, установленного законом.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Таким образом, несоблюдение налоговым органом установленных налоговым законодательством сроков на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании пени по налогу является основанием для отказа в удовлетворении настоящего административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.150 ч.7, 290-294 КАС РФ, суд

                        РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Республике Дагестан отказать.

     Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Левашинский районный суд Республики Дагестан в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья          Т.М. Магомедов