Решение по делу № 5-880/2022 от 10.02.2022

УИД 79RS0002-01-2022-001099-55

Дело № 5-880/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 марта 2022 года г. Биробиджан

Судья Биробиджанского районного суда ЕАО Шелепанова И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Лидер», ИНН 7901551486, ОГРН 1207900000990, КПП 790101001, зарегистрированного по адресу: <адрес> предусмотренном ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Старшим инспектором ОИАЗ МОМВД России «Биробиджанский» Бикеевой Л.Н. 08 февраля 2022 года составлен протокол об административном правонарушении № от 08.02.2022 из которого следует, что ООО «Лидер» в лице генерального директора Тимонова Олега Васильевича 29.01.2022 после 23-00 часов допустило работу ночного клуба «Марс», по адресу: <адрес>, чем нарушило требования Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Правительства от 02.04.2020 № 417, Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановления губернатора ЕАО от 20.03.2020 № 57 "О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Еврейской автономной области". Данное правонарушение совершено повторно.

В судебном заседании представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Лидер» - Фомина А.Л. вину общества в совершении административного правонарушения признала частично, дополнительно суду пояснила, что директор клуба «Марс» 29.01.2022 отсутствовал на рабочем месте, сотрудникам клуба давал указание работать до 23-00, однако данное требование выполнено не было, виновные были наказаны. С учетом тяжелого финансово положения общества, просит в случае назначения штрафа назначить его менее минимального размера в соответствии с ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, а так же предоставить отсрочку либо рассрочку уплаты административного штрафа.

Выслушав пояснения представителя юридического лица, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (статья 2.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, осуществлять гигиеническое обучение работников.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункты "а", "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

По решению Всемирной организации здравоохранения от 30.01.2020 эпидемиологической ситуации, вызванной вспышкой новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), присвоен уровень международной опасности, объявлена чрезвычайная ситуация международного значения, 11.03.2020 ситуация признана пандемией.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715.

Указом Президента РФ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъекта Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Распоряжением врио исполняющего обязанности губернатора ЕАО от 05.02.2020 № 14-рг на территории ЕАО введен режим повышенной готовности для органов управления и сил областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования с 05.02.2020 12 часов.

Постановлением губернатора ЕАО от 20.03.2020 № 57 "О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Еврейской автономной области" ограничено с 30.10.2021 на территории Еврейской автономной области оказание юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в период с 23:00 часов до 06:00 часов, за исключением: оказания услуг по реализации продукции общественного питания на вынос без посещения гражданами помещений объектов общественного питания, услуг по доставке продукции общественного питания по заказам; оказания услуг общественного питания работающим в ночное время работникам юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, на территориях которых расположены объекты общественного питания, с обеспечением невозможности доступа иных лиц в помещения указанных объектов в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; оказания услуг общественного питания в зданиях автовокзалов (автостанций), железнодорожных вокзалов, автозаправочных станций; оказания услуг общественного питания в пунктах общественного питания, расположенных на объектах дорожного сервиса, размещенных в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, проходящих по территории Еврейской автономной области (п. 3).

Из материалов дела следует, что ООО «Лидер» 29.01.2022 после 23-00 часов допустило работу ночного клуба «Марс», по адресу: <адрес>, чем нарушило требования Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Правительства от 02.04.2020 № 417, Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановления губернатора ЕАО от 20.03.2020 № 57 "О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Еврейской автономной области".

Указанные нарушения послужили основанием для составления уполномоченным должностным лицом протокола об административном правонарушении № от 08.02.2022 в отношении ООО «Лидер», действия которого квалифицированы должностным лицом административного органа по части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, постановлением Биробиджанского районного суда ЕАО от 23.12.2021, вступившими в законную силу 11.01.2022, ООО «Лидер» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде предупреждения.

Вина ООО «Лидер» в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 08.02.2022; рапортом ст. инспектора МОМВД России «Биробиджанский» Бикеевой Л.Н.; объяснением ФИО5, постановлением Биробиджанского районного суда ЕАО от 23.12.2021. Данные доказательства являются допустимыми, не противоречат друг другу.

Таким образом, оценивая совокупность доказательств, прихожу к выводу о наличии в действиях ООО «Лидер» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Вместе с тем с учетом характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, финансового положения ООО «Лидер» имеются основания для применения положений ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Согласно с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Нарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В материалы дела представителем юридического лица в обоснование тяжелого материального положения предоставлена выписка операций по лицевому счету ООО «Лидер», из которой усматривается наличие задолженности общества по кредитам.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что наказание ООО «Лидер» должно быть назначено в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Вместе с тем, представителя юридического лица ООО «Лидер» поступило устное ходатайство о предоставлении рассрочки исполнения вышеуказанного судебного постановления, ссылаясь в обоснование на затруднительное материальное положение.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу части 2 статьи 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Таким образом, исходя из финансового положения юридического лица, прихожу к выводу о предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Лидер» рассрочки исполнения постановления в части уплаты административного штрафа 250 000 рублей на срок 3 месяца – в первый, второй месяц по 83 000 рублей, в третий месяц – 84 000 рублей, с даты вступления постановления в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Лидер», ИНН 7901551486, ОГРН 1207900000990, КПП 790101001, зарегистрированное по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Предоставить обществу с ограниченной ответственностью «Лидер», ИНН 7901551486, ОГРН 1207900000990, КПП 790101001, зарегистрированное по адресу: <адрес> рассрочку по уплате административного штрафа 250 000 рублей на срок 3 месяца – в первый, второй месяц по 83 000 рублей, в третий месяц – 84 000 рублей, с даты вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его получения в суд ЕАО через Биробиджанский районный суд ЕАО.

Судья И. Г. Шелепанова

РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ ОПЛАТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ШТРАФА: получатель платежа МОМВД России «Биробиджанский» по Еврейской автономной области), ИНН 7900002211, р/с 03100643000000017800, банк получателя ОТДЕЛЕНИЕ БИРОБИДЖАН БАНКА РОССИИ/УФК по Еврейской автономной области, КБК 18811601201010601140, КПП 790101001, БИК 019923923, ОКТМО 99701000, УИН 18880479220000003762.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки исполнения постановления. Квитанция об оплате должна быть представлена по адресу: ЕАО, г. Биробиджан, ул. Пионерская, 32, каб. № 104.

Разъяснить, что за неуплату штрафа в предусмотренный законом срок предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.