Решение по делу № 5-609/2016 от 14.11.2016

№ 5-609/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 декабря 2016 года г.Владивосток

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Крамаренко Ю.П., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении должностного лица – начальника Управления содержания жилищного фонда администрации г. Владивостока ПГА, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.15.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой города Владивостока была проведена проверка на предмет соблюдения требований бюджетного законодательства при предоставлении муниципальному унитарному предприятию города Владивостока «Спецзавод № 1» субсидий по возмещению затрат, связанных с капитальным ремонтом придомовых туалетов, входящих в состав общего имущества неканализированных многоквартирных домов, находящихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа, утвержденного постановлением администрации города Владивостока от 31.07.2014 года № 7647. По результатом проверки было установлено, что главным распорядителем бюджетных средств были нарушены условия предоставления субсидий.

ПГА., являясь начальником Управления содержания жилищного фонда администрации города Владивостока, в нарушение п. 5.2 Порядка 30.12.2015 года принял решение о перечислении денежных средств МУПВ «Спецзавод №1» в качестве субсидии на расчетный счет указанного юридического лица. Тогда как в соответствии с Законом денежные средства следовало перечислять на специальный счет.

Прокурор города Владивостока поддержал доводы, изложенные в постановлении. Полагал, что имеются все основания для привлечения должностного лица к административной ответственности.

ПГА. вину признал в части, не оспаривал, что нарушил порядок предоставления субсидии МУПВ «Спецзавод №1», вместе с тем с 16.08.2016 года этот порядок изменился, открытия специального счета как ранее уже не требуется.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Частью 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ установлено, что нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных ст. 15.14 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

В соответствии с ч. 4 ст. 78.2 БК РФ предоставление предусмотренной настоящей статьей субсидии осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между получателем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и бюджетным или автономным учреждением, государственным (муниципальным) унитарным предприятием (далее в настоящей статье - соглашение о предоставлении субсидии), на срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств с учетом положений абзаца четырнадцатого настоящего пункта.

Пункт 3.3.8 правил осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Владивостокского городского округа за счет средств бюджета Владивостокского городского округа гласит, что порядок возврата сумм, использованных организацией, в случае установления по результатам проверок фактов нарушения целей и условий, определенных соглашением о предоставлении субсидий;Из представленных материалов дела усматривается, что являясь начальником Управления содержания жилищного фонда администрации г. Владивостока, то есть лицом главного распорядителя бюджетных средств, нарушил условия предоставления субсидий.

Факт нарушения условий выдачи субсидий был установлен в ходе выездной проверки Контрольно-Счетной палатой города Владивостока по факту использования средств бюджета ВГО, направленных на предоставление субсидий МУПВ «Спецзавод № 1» в 2014-2015 годах и имущества, закрепленного за МУПВ «Спецзавод № 1» на праве хозяйственного ведения, о чем 29 июня 2016 года составлен соответствующий акт. 25 июля 2016 года Контрольно-счетной Палатой города Владивостока в адрес начальника Управления содержания жилищного фонда администрации г. Владивостока ПГА было направлено представление № 10 с предложением принять меры по устранению выявленных нарушений (недостатков), однако этого сделано не было.

Из объяснений должностного лица – начальника Управления содержания жилищного фонда администрации г. Владивостока ПГА об административном правонарушении следует, что последний признал вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.5 ч.1 КоАП РФ, указав в объяснении: «С постановлением согласен, но считаю, что допушенное нарушение является формальным, не создает предпосылок для коррупционных проявлений, нарушений прав и интересов граждан».

Вина должностного лица – начальника Управления содержания жилищного фонда администрации г. Владивостока ПГА в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.15.5 ч.1 КоАП РФ подтверждается имеющимися материалами дела.

Доводы привлекаемого лица об изменении порядка предоставления субсидии на момент рассмотрения дела не освобождают его от административной ответственности.

Таким образом, суд приходит к выводу о виновности должностного лица – начальника Управления содержания жилищного фонда администрации г. Владивостока ПГА в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ не усматривается.

Учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, тяжесть совершенного правонарушения, полагаю необходимым назначить административное наказание в виде штрафа 10 000 рублей

Руководствуясь ст.29.10,29.11, 24.5 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – начальника Управления содержания жилищного фонда администрации г. Владивостока ПГА виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.15.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

    Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней с момента его вынесения путём подачи жалобы через Первореченский районный суд г. Владивостока.

    Судья                 Ю.П. Крамаренко

Постановление вручено:______________________

Постановление вступило в законную силу: _______________

Орган, выдавший постановление: Первореченский районный суд гор. Владивостока адрес: г. Владивосток, ул.<адрес>.

Штраф перечислять по следующим реквизитам: УФК по Приморскому краю (Прокуратура Приморского края, зарегистрирована 10.02.1999, л/с 04101455560) ИНН 2536042415, КПП 253601001, Код ОКТМО 050701000, номер счета получателя платежа 40101810900000010002 ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю, БИК 040507001, КБК 41511690010016000140 «Прочие поступления от денежных средств взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет».