Решение по делу № 5-199/2017 от 11.07.2017

Дело № 5-199/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Партизанск 17 августа 2017 года

Судья Партизанского городского суда Приморского края Решетникова Е.Ю.

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - индивидуального предпринимателя Горобец О. С., помощника прокурора <адрес> Копылок Я.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Горобец О. С., <данные изъяты>;

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой <адрес> края по заданию прокуратуры <адрес> проведена проверка соблюдения трудового законодательства индивидуальным предпринимателем Горобец О. С..

В ходе проверки установлено, что индивидуальный предприниматель Горобец О. С. осуществляет деятельность по перевозке пассажиров и багажа (такси «Удача» по адресу: <адрес> края). В нарушение статьи 212 ТК РФ работодателем не обеспечено наличие на предприятии комплекта нормативных актов в сфере охраны труда, а именно, отсутствует положение по охране труда, не издан приказ о назначении ответственного лица по охране труда, не разработал перечень инструкций по охране труда по профессиям, отсутствуют инструкции по охране труда, не издан приказ о создании комиссии по проверки знаний охраны труда. В нарушение части 1 пункта 9 статьи 212 ТК РФ, статьи 8 Федерального закона №426-ФЗ индивидуальным предпринимателем Горобец О. С. не проведена специальная оценка условий труда работников. В <Дата> года прокуратурой города была проведена проверка исполнения индивидуальным предпринимателем Горобец О. С. трудового законодательства, в ходе которой выявлены нарушения требований трудового законодательства. По фактам выявленных нарушений по постановлению прокуратуры города <Дата> индивидуальный предприниматель Горобец О. С. привлечена государственной инспекцией труда в <адрес> к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, штраф оплачен в полном объёме <Дата>. <Дата> индивидуальный предприниматель Горобец О. С. привлечена государственной инспекцией труда в <адрес> к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, штраф оплачен в полном объёме <Дата>.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель Горобец О. С. выразила согласие с выявленными нарушениями.

Помощник прокурора <адрес> Копылок Я.В. подержала доводы, изложенные в рапорте от <Дата> и постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от <Дата>.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы, суд считает, что факт нарушения индивидуальным предпринимателем Горобец О. С., ранее подвергнутой административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также факт непроведения работодателем индивидуальным предпринимателем Горобец О. С. специальной оценки условий труда на рабочих местах - установлен.

Ответственность за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 - 4 статьи 5.27.1 (нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также непроведение работодателем специальной оценки условий труда на рабочих местах) лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, установлена частью 5 статьи 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно требований статьи 22 ТК РФ работодатель обязан:

соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;

обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Согласно требований статьи 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить:

безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;

соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;

обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда;

недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;

организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;

проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда;разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов;

наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности.

В соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №426-ФЗфз «О специальной оценке условий труда» обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 настоящего Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора. Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Нарушения индивидуальным предпринимателем Горобец О. С., ранее подвергнутой административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также факт непроведения работодателем индивидуальным предпринимателем Горобец О. С. специальной оценки условий труда на рабочих местах подтверждаются: рапортом помощника прокурора <адрес> от <Дата>, актом проверки от <Дата>, копией постановления о назначении административного наказания от <Дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, копией постановления о назначении административного наказания от <Дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, копией штатного расписания.

Таким образом индивидуальным предпринимателем Горобец О. С. совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя Горобец О. С., предусмотренных ст.ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ, в судебном заседании не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершения административного правонарушения, учитывая, что согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд считает возможным, в целях предупреждения совершения индивидуальным предпринимателем Горобец О. С. новых административных правонарушений, назначить ей наказание в виде административного штрафа, поскольку, как считает суд, данный вид наказания, при изложенных обстоятельствах, учитывая, что обстоятельства, свидетельствующие о необходимости назначения ей наказания в виде административного приостановления деятельности, в судебном заседании не установлены, сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.12, 6.4, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Горобец О. С. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по Приморскому краю (Прокуратура Приморского края л/с 04201455560), ИНН 2536042415 КПП 253601001 ОКТМО 05717000, Банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России город Владивосток, расчётный счёт: 40101810900000010002, БИК 040507001, код бюджетной классификации 415 1 16 90040 04 0000 140 (Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов).

Разъяснить индивидуальному предпринимателю Горобец О. С. положения ст.32.2 КоАП РФ, в соответствии с которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Партизанский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Е.Ю. Решетникова