Решение по делу № 8Г-22847/2022 [88-2103/2023 - (88-24922/2022)] от 09.11.2022

УИД 39RS0002-01-2021-009471-76

ТРЕТИЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело № 88-2103/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Санкт-Петербург                         07 февраля 2023 года

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Рогачева В.В., рассмотрев гражданское дело по кассационной жалобе Ващенко Альберта Егоровича на определение Центрального районного суда г. Калининграда от 20 июня 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 28 сентября 2022 года по делу №2-2183/2022 по иску Ващенко Альберта Егоровича к Правительству Калининградской области, Агентству по имуществу Калининградской области о признании права на получение жилого помещения, обязании предоставить жилое помещение,

установила:

Ващенко А.Е. обратился в суд с иском к Правительству Калининградской области и с учетом произведенных в ходе рассмотрения дела уточнений требований просил признать право его семьи, включая его самого, а также Ващенко Л.П., Кузиленковой А.А., Кузиленковой С.М., Ващенко Г.А., Ващенко Ю.В., Ващенко П.Г., на получение жилых помещений в соответствии с процедурой их предоставления и получения, установленной п.2.1 ст.15 Закона о статусе военнослужащих, Законом №342, Постановлением Правительства РФ от 21.03.2016 №216; обязать Правительство Калининградской области предоставить его семье жилые помещения в соответствии с процедурой их предоставления и получения, установленной п.2.1 ст.15 Закона о статусе военнослужащих, Законом №342, Постановлением Правительства РФ от 21.03.2016 №216.

В обоснование своих требований истец указал, что на основании положений ФЗ от 08.12.2010 №342-Ф3 «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» на Правительство Калининградской области возложена обязанность по предоставлению ему жилья, которое должно иметь стоимость не ниже затрат Российской Федерации на обеспечение его семьи жильем или определенной федеральным органом исполнительной власти суммы.

Ответчик предложил ему жилое помещение общей площадью 126 кв.м, что соответствует составу семьи из семи человек, расположенное в доме <адрес>.

Исходя из цены контракта на строительство дома – 129.610.850 руб., площади дома – 4.731,71 кв.м, и стоимости 1 кв.м – 27.391,97 руб., истец рассчитал стоимость предлагаемой ему квартиры, составляющую 3.451.388 руб. Однако эта сумму меньше, чем предусмотрено Федеральным законом от 08.12.2010 № 342-ФЗ. В соответствии с методикой, предусмотренной п.6 ст.3 указанного Закона и утвержденной Правительством РФ, ему должно быть предоставлено жилое помещение, стоимость 1 кв.м которого составляет 30.800 руб., а всего жилого помещения – 3.880.800 руб. Стоимость предложенной ему квартиры данным требованиям не соответствует – она на 429.411 руб. меньше положенной.

Положенное ему и соответствующее закону жилье располагалось в домах <адрес>, однако ответчиком ему предложено не было, что нарушает его права и законные интересы.

Определением суда первой инстанции от 29 марта 2022 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Агентство по имуществу Калининградской области.

Определением Центрального районного суда г. Калининграда от 20 июня 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 28 сентября 2022 года, производство по делу по иску Ващенко А.Е. прекращено.

В кассационной жалобе, направленной по почте 21 октября 2022 года и поступившей с делом в Третий кассационный суд общей юрисдикции 09 ноября 2022 года, истец Ващенко А.Е. просит об отмене определения Центрального районного суда г. Калининграда от 20 июня 2022 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 28 сентября 2022 года, считая их не соответствующими нормам материального и процессуального права, с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В обоснование своей жалобы Ващенко А.Е. указал, что предметом рассмотрения в рамках настоящего дела является спор о том, какой вариант реализации жилищного права ему положен по закону – в форме предоставления жилья за счет средств субвенций или путем предоставления жилья за счет средств Калининградской области. Судебными постановлениями по ранее рассмотренным делам установлено, что предоставлением жилья за счет средств Калининградской области его жилищные права не нарушены. Однако с момента вынесения Определения Конституционного Суда РФ от 24.02.2022 № 321-О ранее принятые судебные постановления о предоставлении его семье жилья за счет средств Калининградской области не могут приняться. Указанное Определение Конституционного Суда РФ игнорируется судами, которые отказывают в пересмотре решений в соответствии с выявленным конституционно-правовым смыслом норм, регулирующих его жилищные права.

Дело в соответствии с ч.10 ст.379.5 ГПК РФ рассмотрено судьей единолично без проведения судебного заседания.

В соответствии с ч.1 ст.379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Доводы кассационной жалобы, содержание судебных постановлений и материалы изученного дела о таких нарушениях не свидетельствуют.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Ващенко А.Е. ранее заявлялись исковые требования к Правительству Калининградской области, Агентству по имуществу Калининградской области о признании права на получение жилья в домах, построенных за счет средств федерального бюджета, обязании предоставить квартиры в таких домах.

Решением Центрального районного суда г.Калининграда от 27 февраля 2017 года по делу №2-527/2017, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 07 июня 2017 года, в удовлетворении вышеуказанного иска Ващенко А.Е. отказано.

Судебными постановлениями по данному делу установлено, что Ващенко А.Е. относится к категории лиц, подлежащих обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с ФЗ от 08.12.2010 №342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан»; решением комиссии по распределению жилых помещений гражданам, уволенным с военной службы (службы), и приравненных к ним лицам в соответствии с Указом Губернатора Калининградской области от 24.08.2011 №191 «Об организации деятельности по осуществлению переданных Российской Федерацией полномочий по обеспечению отдельных категорий граждан жилыми помещениями», от 05.09.2016 семье Ващенко А.Е. из семи человек распределены два жилых помещения: двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 56,5 кв.м, и трехкомнатная квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 69,6 кв.м.

Таким образом, Правительством Калининградской области обязанности по обеспечению Ващенко А.Е. как лица, подлежащего обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с ФЗ от 08.12.2010 № 342-ФЗ, исполнена. При этом источник финансирования строительства жилья, предоставляемого Ващенко А.Е., на его жилищные права не влияет.

Ващенко А.Е. и члены его семьи указанные квартиры в фактическое пользование не приняли, договор передачи в собственность жилых помещений не подписали, отказ от принятия квартир не представили.

В связи с этим Агентство по имуществу Калининградской области обращалось в суд с иском о признании обязательства по обеспечению жильем и передаче жилых помещений в общедолевую собственность бесплатно Ващенко А.Е. и членам его семьи Ващенко Л.П., Кузиленковой А.А., Кузиленковой С.М., Ващенко Г.А., Ващенко Ю.В., Ващенко П.Г., исполненным; признании права на обеспечение жильем Ващенко А.Е. и членов его семьи реализованным за счет средств Калининградской области; обязании Ващенко А.Е. и членов его семьи принять в общую долевую собственность названные выше квартиры.

Вступившим в законную силу решением Московского районного суда г.Калининграда от 12.08.2019 по делу №2-1217/2019 обязательства Агентства по имуществу Калининградской области по обеспечению жильем и передаче жилых помещений: двухкомнатной квартиры по адресу: <адрес> и трехкомнатной квартиры по адресу: <адрес>, в общедолевую собственность бесплатно Ващенко А.Е. и членам его семьи Ващенко Л.П., Кузиленковой А.А., Кузиленковой С.М., Ващенко Г.А., Ващенко Ю.В., Ващенко П.Г. признано исполненным.

Право на обеспечение жильем Ващенко А.Е. и членов его семьи признано реализованным за счет средств Калининградской области.

На Ващенко А.Е. и членов его семьи возложена обязанность принять в общую долевую собственность в равных долях указанные выше жилые помещения.

Вступившим в законную силу решением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 31.12.2020 по делу №2-2716/2020 исковые требования Ващенко А.Е. об обязании Агентства по имуществу Калининградской области подписать Приложение к договору передачи квартир в собственность бесплатно с учетом предложенных им условий и признать договор подписанным на условиях, предложенных Агентством по имуществу Калининградской области, за исключением пунктов 1.1 и 3.2.1, которые изложить с учетом протокола разногласий к проекту договора в предложенной им редакции данных пунктов, удовлетворены в части.

Определены условия договора передачи названных выше квартир в собственность между Агентством по имуществу Калининградской области и Ващенко А.Е., Ващенко Л.П., Кузиленковой А.А., Кузиленковой С.М., Ващенко Г.А., Ващенко Ю.В., Ващенко П.Г.

На основании указанных судебных постановлений право собственности Ващенко А.Е. и членов его семьи на предоставленные им жилые помещения зарегистрировано в установленном порядке 20.12.2021.

Прекращая производство по настоящему делу, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, руководствовался ст.220 ГПК РФ и исходил из того, что имеются вступившие в законную силу судебные постановления, которыми разрешен жилищный вопрос Ващенко А.Е.; судебными инстанциями дана оценка праву Ващенко А.Е. на обеспечение жильем в соответствии с ФЗ «О статусе военнослужащих»; признаны исполненными государственные обязательства по обеспечению истца и членов его семьи жилым помещением, в установленном порядке зарегистрировано право долевой собственности Ващенко А.Е. и членов его семьи на предоставленные жилые помещения.

Суд кассационной инстанции соответствующие выводы нижестоящих судов считает правильными.

В соответствии с абзацем 3 статьи 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.

    В рамках настоящего дела Ващенко А.Е. вновь ставит вопрос о признании за ним и членами его семьи права на получение жилых помещений, который уже разрешен в рамках гражданских дел №2-527/2017, №2-1217/2019, №2-2716/2020, по которым не только вынесены и вступили в законную силу, но и исполнены судебные постановления.

Письменный отказ Ващенко А.Е. и членов его семьи от предоставленных им жилых помещений, направленный в адрес Агентства по имуществу Калининградской области в январе 2022 года, после исполнения судебных постановлений, о наличии новых оснований для предъявления тех же исковых требований, которые ранее были разрешены судами, не свидетельствует. Такой отказ, при наличии вступивших в законную силу судебных постановлений и отсутствия соглашений с ответчиками по данному вопросу, является лишь письменной позицией истца и членов его семьи и правовых последствий не имеет.

                Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24.02.2022 №321-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы Ващенко А.Е. также не свидетельствует о правомерности повторного предъявления истцом тех же требований, которые ранее уже были рассмотрены судами.

                Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в данном Определении, нормы, конституционность которых подвергается заявителем сомнению, не предусматривающие и не предполагающие возложения на граждан обязанности приобрести вопреки их воле жилые помещения в собственность, не могут как сами по себе так и во взаимосвязи, расцениваться в качестве нарушающих конституционные права Ващенко А.Е., доводы которого фактически направлены на признание за ним права на предоставление жилых помещений, расположенных в других многоквартирных домах, то есть на переоценку выводов судов, рассмотревших дело с его участием.

Таким образом, никаких новых обстоятельств, которых бы не существовало на момент вынесения судебных постановлений по гражданским делам №2-527/2017, №2-1217/2019, №2-2716/2020, на момент обращения Ващенко А.Е. в суд с настоящим иском не возникло.

Доводы искового заявления Ващенко А.Е. заключаются в несогласии с выводами, содержащимися в решениях судов по вышеупомянутым гражданским делам, однако обжалование судебных постановлений и оспаривание содержащихся в них выводов путем предъявления нового иска процессуальным законом не только не предусмотрено, но прямо запрещено.

Таким образом, выводы судов о том, что производство по настоящему делу подлежит прекращению, соответствуют нормам процессуального права, а доводы кассационной жалобы Ващенко А.Е. о несовпадении предмета и основания иска по настоящему делу и делам, рассмотренным ранее судами, являются ошибочными и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений, предусмотренных ст.379.7 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья

определила:

определение Центрального районного суда г. Калининграда от 20 июня 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 28 сентября 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Ващенко Альберта Егоровича - без удовлетворения.

Судья