Решение по делу № 2-4267/2015 от 11.11.2015

Дело № 2-4267/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2015 года город Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Степановой З.А., при секретаре судебного заседания Яковлеве А.Г., с участием истца Р.Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Р.Ю.С. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о признания решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, и возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Р.Ю.С. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии о признания незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включение в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по стрости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика в кормоцехе колхоза «Заветы Ильича» Нижегородской области; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве гозоэлектросварщика в производственном кооперативе «Сад»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика третьего разряда и газоэлектросварщика четвертого разряда в МУПЭП «Атал»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ООО «Компания «Астикс»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ООО СМУ «Каркас Ч»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ООО «Асфальтобетонный завод»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика третьего разряда в ООО «Строитель Групп» и возложении обязанности по включению в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика в кормоцехе колхоза «Заветы Ильича» Нижегородской области; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве гозоэлектросварщика в производственном кооперативе «Сад»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика третьего разряда и газоэлектросварщика четвертого разряда в МУПЭП «Атал»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ООО «Компания «Астикс»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ООО СМУ «Каркас Ч»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ООО «Асфальтобетонный завод»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика третьего разряда в ООО «Строитель Групп» и назначению досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что Р.Ю.С. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в <адрес> ЧР – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за № ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы на дату обращения за пенсией. При этом указано, что спорные периоды работы истца не подлежат включению в специальный стаж, поскольку представленными документами не подтверждается постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах с вредными и опасными условиями труда, предусмотренных Списком №. Оспаривая решение пенсионного органа, истец просит включить в подсчет специального стажа спорный период работы с указанием на то, что он фактически в указанный период работал в должности, которая подлежит включению в специальный стаж в соответствии подп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как он в течение полного рабочего дня выполнял работу, связанную с вредными и тяжелыми условиями труда в качестве электросварщика ручной сварки.

В судебном заседании истец Р.Ю.С. поддержал исковые требования в части включения в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика в кормоцехе колхоза «Заветы Ильича» Нижегородской области; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве гозоэлектросварщика в производственном кооперативе «Сад»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика третьего разряда и газоэлектросварщика четвертого разряда в МУПЭП «Атал» и назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ; а в остальной части, в частности исковые требования о включение в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве гахоэлектросварщика в ООО «Компания «Астикс»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ООО СМУ «Каркас Ч»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ООО «Асфальтобетонный завод»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика третьего разряда в ООО «Строитель Групп» просил по существу не рассматривать.

Ответчик Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщены.

Представители третьих лиц ООО «Каркас-Ч», ООО «Асфальтобетонный завод» явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщены.

Суд, заслушав доводы истца, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, приходит к следующему.

Положениями ст.ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч. 3, 4 ст. 36 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

Пунктом 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Положения пункта 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и пункта 8. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, которые вступили в силу также с 1 января 2015 года.

Пунктом 3 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015 предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Также принято Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», которое вступило в силу с 1 января 2015 года.

Абзацем 2 подп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г..

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, была предусмотрена профессия «электросварщики, сварщики».

Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрена профессия – «электросварщики ручной сварки», а также профессия «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

В соответствии постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, а работа в период до 1 января 1992 года может также засчитываться в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.

Следовательно, спорные периоды работы истца до 1 января 1992 года в качестве электросварщика могут быть зачтены в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы истца после 1 января 1992 г. необходимо подтверждение занятости его на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно решению пенсионного органа в специальный стаж истца не включен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика в кормоцехе колхоза «Заветы Ильича» <адрес>, поскольку указанная профессия не предусмотрена не предусмотрена Списком №.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

К заявлению гражданина, обратившегося за досрочным назначением страховой пенсии по стрости в соответствии подпунктом 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с пунктом 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктами 10, 11 указанных Правил предусмотрено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

По материалам пенсионного дела следует, что в системе государственного пенсионного страхования истец зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, подтверждение специального трудового стажа до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования возможно на основании любых документов, содержащих требуемые сведения о специальном стаже.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).Таким образом, установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работ.

Статья 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно пункта 23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 года № 369/16-52, в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций, в которых указываются периоды работы, засчитываемые в специальный стаж, профессия или должность, характер выполняемой работы, в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы, первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Из трудовой книжки Р.Ю.С. следует, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве сварщика в кормоцехе колхоза «Заветы Ильича» <адрес>.

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной СПК (колхозы) «Заветы Ильича» <адрес>, из которого следует, что Р.Ю.С. работал в колхозе «Заветы Ильича» с ДД.ММ.ГГГГ сварщиком в кормоцехе (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор прекращен в связи со вступлением в члены колхоза (протокол № собрания уполномоченных членов колхоза от ДД.ММ.ГГГГ), выбыл из членов колхоза по собственному желанию в связи с увольнением с ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ), фактически отработанное время составило 4 года 7 месяцев 25 дней.

Работа осуществлялась в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели.

Отпусков без сохранения заработной платы и учебы с отрывом от производства не было.

Колхоз «Заветы Ильича» был реорганизован в СПК (колхоз) «Заветы Ильича» ДД.ММ.ГГГГ согласно закону Российской Федерации «О сельскохозяйственной кооперации» ФЗ-139.

Таким образом, на основании исследованных судом доказательств, суд приходит к выводу, что в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика в кормоцехе колхоза «Заветы Ильича» Нижегородской области, т.е. в должности предусмотренной Списком № 2, в связи с чем указанный период работы подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом суд учитывает, что согласно п.5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года № 235.

Между тем данные разъяснения были утверждены после 1 января 1992 года, а часть спорных периодов работы истца относится к периоду до принятия указанных разъяснений, в связи с чем на спорный период работы истца до 1 января 1992 года указанные разъяснения распространены быть не могут. Аналогичная позиция изложена в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Российской Федерации от 20 января 2012 года № 81-В11-9.

Вместе с тем из Письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года следует, что, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и №, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Указаний о том, что Р.Ю.С. принят на работу на условиях неполного рабочего времени, трудовая книжка не содержит, данные сведения также не содержатся в справке. Таким образом, оснований полагать, что работа истца в спорный период проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется. Ответчиком не было представлено суду доказательств того, что записи в трудовой книжке истца являются недостоверными.

Изложенное свидетельствует о том, что истец в спорный период был непосредственно занят полный рабочий день на работах с тяжелыми условиями труда.

Что касается периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве гозоэлектросварщика в производственном кооперативе «Сад»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика третьего разряда и газоэлектросварщика четвертого разряда в МУПЭП «Атал», судом учтены следующие обстоятельства.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 3, 4 статья 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 14 декабря 2009г. № 987н предусмотрена возможность вносить уточнение в индивидуальный лицевой счет (ИЛС) застрахованных лиц в части трудового стажа после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в случае ликвидации организации, где проходила работа, или прекращения её деятельности по другим причинам. Корректировка (изменение и дополнение) сведений индивидуального лицевого счета производится на основании заявления застрахованного лица, подаваемого в территориальный орган ПФР, с представлением документов, на основании которых в трудовую книжку внесены записи о работе, либо других документов, подтверждающих факт работы (архивные справки, справки о заработной плате, личная карточка формы Т-2 и т.д.)

Как пояснил истец, в настоящее время производственный кооператив «Сад», МУПЭП «Атал» не существуют, место хранения документов организаций ему не известны.

Действительно записями в трудовой книжке подтверждается, что истец ДД.ММ.ГГГГ принят на работу рабочим 4-ой садоводческой бригады в Совхоз «Чебоксарский» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен газоэлектросварщиком 3 разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен электрогазосварщиком по 5 разряду в молочный цех (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем цеха переработки (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по ст.31 КЗоТ РФ по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ принят на работу рабочим по обслуживанию учебного корпуса (электриком) в Чувашский республиканский институт образования (приказ по РИО №К-19 отДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен вахтером учебного корпуса (приказ №К-31 от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по собственному желанию (приказ №К-34 от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ принят в качестве электрогазосварщика первого разряда временно в МУПЭП «Атал» (приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен в качестве кровельщика второго разряда (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РФ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ принят газоэлектросварщиком третьего разряда в МУПЭП «Атал» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ присвоен четвертый разряд газоэлектросварщика (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ волен по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РФ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Сельскохозяйственным производственным кооперативом «САД», в том, что Р.Ю.С. действительно работал на Чебоксарском плодово-ягодном совхозе постоянно, полный рабочий день газоэлектросварщиком в бригаде МЖФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; сварщиком наладчиком молочного цеха с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ слесарем цеха переработки.

СХПК «Сад» был образован в 1992 году в результате реорганизации плодово-ягодного совхоза «Чебоксарский» в соответствие с постановлением правительства Российской Федерации №86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов».

В архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной БУ «Госархив современной истории Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии, содержать сведения, о том, что в документах архивного фонда Муниципального унитарного ремонтно-эксплуатационного предприятия «Атал» за ДД.ММ.ГГГГ имеются следующие сведения о работе Р.Ю.С.:

В приказе Муниципального ремонтно-эксплуатационного предприятия «Атал» от ДД.ММ.ГГГГ № К записано: «§ 1. Р.Ю.С.ёновича (так в документе), проживающего по ул. II Чандровская, 26 с 4 октября (год не указан) принять в качестве электрогазосварщика третьего разряда временно сроком на один месяц.. .».

В приказе от ДД.ММ.ГГГГ № к записано: «... § 3. Р.Ю.С., электрогазосварщика т. № с ДД.ММ.ГГГГ (год не указан) уволить по собственному желанию ст. 31 КЗОТ РФ.. .».

В приказе Муниципального ремонтно-эксплуатационного предприятия «Атал» от ДД.ММ.ГГГГ № К записано: «... § 2. Р.Ю.С.ёновича (так в документе), проживающего по ул. II Чандровская, 26 с 19 февраля (год не указан) считать принятым на работу в качестве газоэлектросварщика третьего разряда с месячным испытательным сроком.. .».

В приказе от ДД.ММ.ГГГГ № к записано: «На основании заседания квалификационной комиссии протокол № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ (год не указан) присвоить следующие разряды рабочим текущего ремонта.. . 4. Р.Ю.С. (так в документе) г/электросваршику (так в документе) т. № разряд.. .».

В приказе от ДД.ММ.ГГГГ № к записано: «§ 1. Р.Ю.С., электрогазосваршика т.н. 8546 с ДД.ММ.ГГГГ (год не указан) уволить по собственному желанию ст. 31 КЗОТ РФ.. .»

Выписка из индивидуального лицевого счета истца не содержит указания кода профессии, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, за данные спорные периоды работы.

Однако согласно ст. 5 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 6 указанного закона на территории РФ на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд РФ открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявить ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета, в общей части которого, в том числе, указываются периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда, работой в районе Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Страхователь (работодатель) предоставляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает, в том числе, периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемой особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (п. 2 ст. 11 Закона).

Таким образом, учитывая то, что по правилам ст. ст. 8, 15 названного закона, обязанность по предоставлению в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах в сроки, установленные ст. 11 данного закона, возложена на страхователя – работодателя, суд приходит к выводу, что отсутствие соответствующих сведений на индивидуальном лицевом счете истца свидетельствует лишь о неисполнении работодателем установленной законом обязанности, и не может служить подтверждением отсутствия у истца страхового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Принимая во внимание изложенное, а также с учетом позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 года N 9-П, о том, что невыполнение страхователями требований Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение, при наличии справок, подтверждающих факт работы истца в должностях предусмотренных Списком № 2 в течение полного рабочего дня, выданных работодателем суд считает требование истца о включении в подсчет специального стажа периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве гозоэлектросварщика в производственном кооперативе «Сад»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика третьего разряда и газоэлектросварщика четвертого разряда в МУПЭП «Атал» законными и обоснованными.

Истец просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР - Чувашии назначить ему досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии ч.1 ст. 22 Федерального закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении пенсии Р.Ю.С. обратился в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ.

Применительно к Р.Ю.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, требуемая продолжительность специального стажа для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с учетом возраста 55 лет составляет 12 лет 6 месяцев.

Поскольку с учетом включения судом в специальный стаж спорных периодов работы, у истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеется необходимый специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», требования истца об обязании УПФ РФ в г. Чебоксары досрочно назначить ему страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ обоснованные и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в специальный стаж Р.Ю.С. периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика в кормоцехе колхоза «Заветы Ильича» Нижегородской области; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве гозоэлектросварщика в производственном кооперативе «Сад»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика третьего разряда и газоэлектросварщика четвертого разряда в МУПЭП «Атал».

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии обязанность по включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О страховых пенсиях», Р.Ю.С. периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика в кормоцехе колхоза «Заветы Ильича» Нижегородской области; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве гозоэлектросварщика в производственном кооперативе «Сад»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика третьего разряда и газоэлектросварщика четвертого разряда в МУПЭП «Атал».

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии обязанность по досрочному назначению Р.Ю.С. страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья:                                  З.А. Степанова

Мотивированное решение суда составлено 21 декабря 2015 года.