Решение по делу № 2-259/2016 от 09.02.2016

Дело № 2-259/2016

    РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2016г. г. Маркс

Марксовский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Уварова А.С.,

при секретаре Рогожиной С.В.

с участием представителя истца по доверенности Горбатова В.И.,

представителя ответчиков в порядке ст. 50 ГПК РФ Рытик В.Г., Эповой А.П. – Несвитеева Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Приволжского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, Петрову В.Я., Сороколетову С.Ф., Сороколетову А.С., Катанаевой Л.Н., Чабанову С.Н., Рытик В.Г., Эповой А.П., третьи лица: администрация Марксовского муниципального района Саратовской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Администрация Приволжского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области с учетом уточненных исковых требований обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, Петрову В.Я., Сороколетову С.Ф., Сороколетову А.С., Катанаевой Л.Н., Чабанову С.Н., Рытик В.Г., Эповой А.П., третьи лица: администрация Марксовского муниципального района Саратовской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли. В обоснование заявленных требований истец указывает, что в период с 1992 года по 1998 год на территории Марксовского муниципального района Саратовской области, в результате проведения земельной реформы в соответствии с Указам Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы» от 27.12.1991 года № 323, Постановлением Правительства РФ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» от 29.12.1991 года № 86 и «Положением о реорганизации колхозов и совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий» от 04.09.1992 года были предоставлены гражданам земельные участки в общую долевую собственность. Постановлением администрации Марксовского района от 17.08.1992 года № 207/1 «О предоставлении земель акционерному обществу закрытого типа «Волга» в коллективно – совместную собственность» предоставлен акционерному обществу закрытого типа в коллективно – совместную собственность земли общей площадью 10954 га, в том числе пашни 8592 га, пастбищ и сенокосов 830 га, прочих земель 1532 га из земель находившихся ранее в пользовании колхоза «Знамя Победы», в последствии переименованное в ТОО «Волга» рабочим, пенсионерам, студентам, военнообязанным, лицам, занятым в социальной сфере в количестве 1074 долей, по 8,5 га, кадастровый номер единого землепользования №. в том числе следующим гражданам: Петрову Я.П., Рыбачук Н.Ю., Рытик А.А., Сорокину М.И., Сороколетову Ф.С., Трофимовой М.Е., Тяптиной С.С., Тяптину С.И., Чабановой М.Д., Чуйковой М.П., Шалашову И.А., Шалашовой Н.Ф.. Администрация Приволжского муниципального образования сделала запрос в Марксовский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о предоставлении выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельные участки (паи), расположенные в границах Приволжского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области на территории бывшего ТОО «Волга». Во исполнение запроса Администрация Приволжского муниципального образования получила выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 11.09.2015 года № в которой не содержатся сведений о том, что право собственности на земельные доли указанных граждан зарегистрированы. В соответствии с указанным запросом Администрацией Приволжского муниципального образования получен кадастровый паспорт земельного участка бывшего ТОО «Волга» с указанием кадастрового номера №, на земельном участке которого расположены земельные доли, умерших граждан. Администрация Приволжского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области в газете «Воложка» 12.11.2014 года № 87 опубликовало сообщение о невостребованных земельных долях с указанием собственников бывшего ТОО «Волга». Однако после опубликования данного сообщения собственники земельных долей не обратились в администрацию Приволжского муниципального образования с заявлением об исключении из списка невостребованных земельных долей. Также истец указал, что в связи с тем, что часть земельных участков не используется, это приводит к снижению плодородия почвы, зарастанию деревьями и кустарниками, сорными растениями, понижению достигнутого уровня мелиорации, снижению плодородия почв, не вовлечению земель в сельскохозяйственный и гражданско – правовой оборот, что в целом негативно отражается на земле как важнейшем компоненте окружающей среды и как средстве производства в сельском хозяйстве. Кроме того, за земли сельскохозяйственного назначения, не оформленные надлежащим образом, не вносится соответствующая плата (земельный налог), что в свою очередь отрицательно сказывается на пополнении бюджета и как следствие на должном уровне исполнении полномочий органом муниципальной власти, в том числе общественно значимых. На основании изложенного, просит суд признать право муниципальной собственности за Приволжским муниципальным образованием Марксовского муниципального района Саратовской области на невостребованные земельные доли: Петрова Я.П., Рыбачук Н.Ю., Рытик В.Г., которую она унаследовала после смерти Рытик А.А., Сорокина М.И., Сороколетова Ф.С., Трофимовой М.Е. Тяптиной С.С., Тяптина С.И., Чабановой М.Д., Чуйковой М.П., Шалашова И.А., Шалашовой Н.Ф., размере 8,5 га, местоположение земельного участка: <адрес>, территория бывшего ТОО «Волга», кадастровый номер единого землепользования №, а также прекратить право собственности указанных граждан на земельные доли площадью 8,5 га каждого.

Представитель истца Горбатов В.И., действующий на основании доверенности от 04.09.2014 года в судебном заседании, уточненные исковые требования поддержал в полном объеме и дал пояснения аналогичным обстоятельствам, изложенным в иске, дополнительно пояснив, что ответчики по настоящему делу, являются наследниками части из вышеуказанного списка граждан, которым предоставлялись земельные доли. При этом, согласно сведениям, представленным нотариусами Марксовского района, только ответчик Рытик В.Г. получила свидетельство о праве на наследство на земельную долю принадлежащую умершему Рытик А.А., однако не зарегистрировала право собственности на данную долю в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Остальные наследники, являющиеся ответчиками по настоящему делу, даже не получали свидетельств о праве на наследство на земельные доли вышеуказанных умерших граждан, что свидетельствует о том, что они также не могли зарегистрировать в установленном законом порядке право собственности на данные земельные доли.

Ответчики Рытик В.Г., Эпова А.П. согласно сведениям, полученным из ОАСР УФМС России по Саратовской области, на территории Саратовской области не зарегистрированы в связи, с чем судом данным ответчикам в порядке ст. 50 ГПК РФ был назначен адвокат Несвитеев Д.С., который возражал против удовлетворения исковых требований, исходя из интересов представляемых им лиц.

Ответчики Петров В.Я., Сороколетов С.Ф., Сороколетов А.С., Катанаева Л.Н., Чабанов С.Н., а также Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили, возражений на иск не представили.

Третье лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя не обеспечило, представив заявление о рассмотрении дело в свое отсутствие.

Третье лицо - Администрации Марксовского муниципального района Саратовской области, будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание явку представителя не обеспечило, причины неявки суду не сообщило.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся в судебное заседании участников судебного разбирательства.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст. 12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

Пунктами 1, 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» закреплено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В отношении невостребованных земельных долей действуют специальные нормы Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Приоритет применения данного закона при разрешении настоящего спора закреплен в п. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации и в п. 3 ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно представленному списку граждан, имеющих право на получение бесплатно земельной доли из земель сельхозназначения в данный список включены в том числе: Петров Я.П., Рыбачук Н.Ю., Рытик А.А., Сорокин М.И., Сороколетов Ф.С., Трофимова М.Е., Тяптина С.С., Тяптин С.И., Чабанова М.Д., Чуйкова М.П., Шалашов И.А., Шалашова Н.Ф..

Данные лица, являясь участниками общей долевой собственности сельскохозяйственного товарищества закрытого типа «Волга», что подтверждается постановлениеями администрации Марксовского района от 17.08.1992 года № 207/1 и от 07.06.1993 года № 593 «О предоставлении земель сельскохозяйственному товариществу закрытого типа «Волга» в общую долевую собственность». В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Согласно пункта 7 Распоряжения Правительства Саратовской области от 01.03.2003г. 50- ПР «Об утверждении перечня средств массовой информации» (с изменениями от 26.03.2013г.) установлено, что публикация объявлений и извещений, предусмотренных ст.ст.12,13,14 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» производится в средствах массовой информации. В этот перечень включена газета «Воложка» Марксовского муниципального района.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ N 101-ФЗ администрация Приволжского муниципального образования 12.11.2014 года в Марксовской районной газете «Воложка» № 87 разместила список невостребованных земельных долей бывшего ТОО «Волга». Все претензии принимались в течение 4 месяцев с момента опубликования списка невостребованных земельных долей, в том числе и наследников умерших собственников земельных долей. После опубликования вышеуказанного объявления в администрацию Приволжского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области обращения от участников общей долевой собственности вывшего ТОО «Волга» с просьбой исключить из списка невостребованных земельных долей не поступали.

Администрация Приволжского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области 18.03.2015 года дало объявление в газету «Воложка» о проведении общего собрания участников долевой собственности бывшего ТОО «Волга» с повесткой дня: «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными». 21.04.2015 года собрание признано несостоявшимся.

Постановлением администрации Приволжского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области № 43 от 22.04.2015 года, утвержден список невостребованных земельных долей, состоящий из 123 невостребованных земельных долей, в том числе из долей: Петрова Я.П., Рыбачук Н.Ю., Рытик А.А., Сорокина М.И., Сороколетова Ф.С., Трофимовой М.Е., Тяптиной С.С., Тяптина С.И., Чабановой М.Д., Чуйковой М.П., Шалашовы И.А., Шалашовой Н.Ф.

В соответствии с постановлением администрации Марксовского района от 17.08.1992 года № 207/1, а также постановление администрации Марксовского района от 07.06.1993 года № 593 вышеуказанные лица приобрели право общей долевой собственности на земельную долю площадью 8, 5 га.

Однако согласно выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 11.09.2015 года, право собственности на земельные доли, представленные вышеуказанным гражданам на основании вышеприведенного постановления не зарегистрировано.

Как следует из сведений Отдела ЗАГС по г. Марксу и Марксовскому району все вышеуказанные граждане на момент включения принадлежащих им земельных долей в список невостребованных земельных долей уже умерли.

При этом из сведений представленных нотариусами нотариального округа по г. Марксу и Марксовскому району Саратовской области, а также копий наследственных дел усматривается, что наследники умерших правообладателей указанных в иске земельных долей до настоящего времени не получили свидетельств о праве собственности на данные земельные доли, кроме наследника земельной доли, принадлежащей умершему Рытик А.А. – Рытик В.Г., однако как следует из выписки из ЕГРП указанная гражданка не зарегистрировала право собственности на данную долю в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. (в ред. ФЗ от 29.12.2010 г. N 435-ФЗ) земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с абз.4 ст.4 ФЗ от 18.06.2001г. № 78 -ФЗ «О землеустройстве» (в ред. от 22.10.2014г.) основанием проведения землеустройства может являться судебное решение.

Учитывая вышеприведенные положения закона, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, с учетом того, что спорными земельными долями ответчики не распорядились в течении более трех лет, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194- 199, ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ 8,5 ░░ ░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░», ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ №

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ 8,5 ░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░», ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ №.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                              ░.░. ░░░░░░